○위원장 이정범   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제430회 충청북도의회 정례회 제5차 교육위원회를 개회하겠습니다.
  존경하는 동료 위원님, 그리고 직속기관 관계관 여러분!
  다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다.
  오늘 교육위원회에서는 직속기관 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다.
  그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

---

○위원장 이정범   의사일정 제1항 2026년도 충청북도교육비특별회계 예산안, 의사일정 제2항 2026년도 충청북도교육청 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.
  예산안 심사에 앞서 자료가 필요하신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
  자료 요구하실 위원님 안 계십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 자료를 요구하실 위원님이 안 계시므로 안건을 심사하겠습니다.
  그러면 질의를 시작하겠습니다.
  예산안과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  유상용 부위원장님 질의하시겠습니까?

○유상용 위원   네, 유상용 위원입니다.
  아침 일찍들 나오시느라고 고생들 많으셨습니다.
  12개 기관장님들 고생 많으셨고 노고 많으셨습니다.
  저희들 올해 예산이 전년에 비해서 중앙정부, 그리고 자치단체에서 넘어오는 이전수입이 약 589억 원 정도가 줄었습니다.
  정부이전수입, 자체수입, 전년도이월금 쭉 따져 보면 실질적인 수입만을 비교해 보면 한 440억 정도 수입이 좀 줄었습니다.
  그래서 우리 기관장님들 예산 짜고 하시는 데 참 힘들었을 거다 생각이 듭니다. 
  그중에서 우리 12개 직속기관에서, 이 직속기관 12개를 다 합치면 한 599억 정도 예산이 되더라고요. 12개 직속기관이. 그중에서 한 100억 넘는 예산을 감해서 편성을 해 주셨어요.
  정말 고생 많으셨고 또 노고에 감사를 드립니다.
  직속기관 예산안 살펴보면서 보니까 우리 직속기관장님들 충북교육 앞날을 얼마나 걱정하고 계시는지 충분히 예산안을 보면서 느꼈습니다.
  특히 우리 교육도서관장님, 교육문화원장님, 학생수련원장님, 중원교육문화원장님, 그리고 특수교육원장님, 제가 평소 존경하는 모 원장님께서 말씀을 하셨는데요.
  직속기관의 사업 하나하나는 자식과도 같다 이런 말씀을 주신 적이 있었어요. 그 정도로 사업에 상당한 애정을 갖고 계시고 하셨었는데, 어느 하나 아픈 손가락 아닐 수 없지만 그중에서도 다섯 손가락 중의 하나인 20%, 30%까지 절감해 주신, 감해 주신 우리 여기 계시는 직속기관장님들 마음을, 그 마음 크기가 우리 충북교육을 걱정하는 마음의 크기다 이렇게 생각을 합니다. 정말 감사드리고요.
  저는 오늘 12개 직속기관 ’26년도 예산안을 이렇게 보면서 직속기관 자체 내에서 충분히 검토가 됐다 생각을 해요. 그리고 또 직속기관의 예산안에 대해서는 저는 더 이상의 질의는 할 내용이 없습니다.
  그래서 직속기관에 계시는 우리 기관장님, 그리고 모든 교육가족 여러분, 정말 예산안 짜시느라고 고생 많으셨고요.
  저는 질의 없이 이것으로 마치겠습니다. 
  이상입니다.

○위원장 이정범   예, 수고하셨습니다.
  다음은 김성대 위원님 질의해 주십시오.

○김성대 위원   네, 김성대 위원입니다.
  존경하는 유상용 부위원장님께서 이렇게 고생 많이 하셨다라는 것, 또 저도 무척 공감을 합니다.
  그러나 전체적인, 그리고 예산을 다소 못 지킨 부분까지도 저도 아쉬워서 몇 가지 질문을 드리겠습니다.
  학생수련원장님께 여쭤보겠습니다. 
  설명자료 1302쪽입니다.

○김성대 위원   교직원 복지 지원 좀 여쭤볼게요.
  아, 이거 괜찮을까요. 지금 휴양시설 임차 이게 지금 보게 되면 임차비 지원 3,150명에서 100명으로 조정이 됐고요. 그리고 교직원 포레스트 에듀힐링 연수가 전체 1억 정도 삭감되고, 청풍 몸살림 마음살림 연수가 1억 정도 삭감되었습니다.
  오히려 다하고 라 같은 경우 교직원 포레스트 에듀힐링 연수와 청풍 몸살림 마음살림 연수 같은 경우는 주요 내용조차도 지금 기재가 안 될 정도로, 이거 상황 좀 설명 부탁드리겠습니다. 본 위원이 이해가 좀 안 돼서요. 

○김성대 위원   예, 본 위원이 보더라도 다른 교권이나 교원들의 복지 향상, 향상은 아니더라도 유지는 되어야 되는데, 이거 기본적으로 임차비 지원도 그렇고 에듀힐링 연수, 마음살림 연수 또한 다 삭감이 됐어요.
  아니 없는 인프라는 만들려고, 눈에도 보이지 않는 인프라는 만들려고 수십억 원을 쏟아부으려고 생각을 하고 있으면서, 이런 교직원 복지 지원 인프라가 있음에도 불구하고서도 이런 프로그램을 운영 못함으로써 교원들의 어떻게 그런 사기 진작과 그리고 재충전의 시간, 그리고 거기에 대해서 스트레스에 대해 가지고 조금이라도 자긍심이라도 심어 줬어야 되는데, 이게 전반적으로 원장님한테 제가 다 탓할 것은 아니지만 이런 예산들은 적극적으로 유지는 됐어야 된다고 본 위원은 판단합니다.
  이 부분에 대해서 원장님 어떻게 생각하십니까?

○김성대 위원   네, 알겠습니다.
  예산과장 계시니까 말씀을 드리지만 전체적으로 삭감이 됐다 해서 실제적으로 우선순위 해 가지고 지금 시기적으로 판단이 안 된 예산들은 수십억이 올라와 있고, 실제적으로 기본적인 사기진작이 안 되더라도 사기 유지만큼이라도 되어야 되는 이런 인프라가 있는 사업에 대해 가지고 삭감이 되고, 실제적으로 눈이 보이지 않고 언제 되지도 않을 것 같은 그런 시기가 적절하지 않은 사업들이 먼저 선행된다는 거는 예산편성에 있어서 명확하지 않았다, 건전하지 않았다고 판단이 됩니다. 
  이런 부분 같은 경우는 추경이라도 올리셔 가지고 시급하게 내년도 예산이 원활히 사용될 수 있도록 집중하셔 가지고 진행해야 됩니다.
  예산과장님 어떻게 생각하십니까? 

○김성대 위원   일단 경각심을 가지셨다면 감사드리고요.
  이게 무슨 활동이 있고 뭐가 있고 의지가 있고 결과가 있고 피드백이 있어야 그런 온라인 상태에서의 그런 인프라가 만들어지는 거지, 오프라인에서도 실제적으로 일어나지 않는 무슨 가상현실만 프로그램만 돌려 가지고 실제적으로 이런, 교원들한테 공감이 가지 않아요. 실제적으로 한번 행위해 보고 힐링도 느껴 보고 이런 교원들에 대한 존중과 배려가 있어야지만 뭔가 온라인상에서도 공감이 되고 하는 부분이 있어 가지고 다시 한번 더 말씀을 드리면서, 질문 이어 가겠습니다.
  해양교육원장님께 여쭤보겠습니다. 
  1563쪽 설명자료입니다.

○김성대 위원   네네, 전반적인 내용입니다.
  학생 위주로 하다 보니까 예산이 삭감됐다 하는데 학생들도 많이 깎았어요, 보면은.
  해양교육원의 설립 목적과 취지에 부합되지 않는 형태가 마련됐습니다. 교원 연수비용이 1,476만 7,000원을 감액했고요. 학생 수련활동 운영이 9,655만 4,000원이 감액됐습니다. 
  그리고 교원 연수와 학생 수련활동의 감액은 해양수련원 운영의 목적에 맞지 않습니다.
  그리고 제주분원 같은 경우도 예산 삭감으로 프로그램이 무척 줄어들었습니다. 
  여기에 대한 상황에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○김성대 위원   학교에서 부담한다고 해서 교육청 예산이 늘어나거나 하지는 않죠. 조삼모사잖아요.
  그러니까 지금 학생이든 교원이든 이런 있는 인프라를 실컷 만들어 놓고서 잘 활용을 하지를 않아요.
  예산과장님 이것도 공감하시죠? 

○김성대 위원   본 위원은 이게 무조건 이렇게 해야 된다라고 당위성을 인정을 못하겠습니다.
  다른 사업들이 실제적으로 되게 시급해 보이지 않는 사업들이 많아서요. 
  다시 또 이어 가겠습니다.
  자연과학연구원장님께 여쭤보겠습니다. 

○김성대 위원   본 위원이 잘 몰라서 여쭤보는 건데 1084쪽에 보면 수학클리닉 상담이 있습니다.
  수학클리닉 전담지원단은 어떤 분들이 하시고 상담교실의 운영횟수가 8회에서 24회로 증가되었는데 여기에 대한 사유를 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○김성대 위원   네, 알겠습니다.
  충북 전체로 이렇게 찾아가는 형태로 진행한다니까 되게 고무적인 것 같습니다.
  마지막 하나만 더 여쭤보겠습니다. 
  자연과학교육원장님 계속 답변해 주시면 됩니다.

○김성대 위원   영재교육원 학생 선발이 2회에서 1회로 줄었어요. 여기에 대한 이유와 1회로 줄은 것에 대해서 대책을 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

○김성대 위원   본 위원이 말했지만 걱정이 좀 됩니다.
  어쨌든 간에 효율적으로 하고 원활함이 있다라면 그게 상관없는데 지금 영재교육 학생 성장 교육과정 운영도 예산이 줄어들고 해서, 이런 부분들이 3,700 정도 줄었습니다.
  그러니까 전반적으로 그 충북교육청에서는 다소 이게 지금 R&D라고 해도 과언이 아닌 수학체험, 자연과학교육원에서 예산이 줄어듬으로써 우리의 미래에 대한 준비는 어떻게 하고 있는가. 
  실제적으로 이렇게 계속 수학적 요소를 개발하고 과학적 얘기를 통합해서 발전시키고 또 교원 연수를 통해 가지고 새로운 교구교재 개발이라든가 프로그램을 향상을 시켜야 하는 과정에서 이런 전반적인 예산의 횟수가 줄어들고 시간이 줄어들고 충북교육은 미래를 바라봐야 되는데 지금 이런 예산들이 자꾸 줄어들고 있어요, 실제적으로.
  저는 되게 이 부분에 대해 가지고 지금 예산의 부족으로 인해 가지고 미래에 대해서 상당히 통제가 되어 있다, 이렇게 다시금 계속 지금 말씀을 드리고 있습니다.
  이런 미래에 대한 투자 또한 실제적으로 잘 이루어지지 않고 있는데 원장님께서는 이 부분의 극복방안이라든가 아니면 아쉬운 점을 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

○김성대 위원   어쨌든 줄어도 괜찮다라니까 상당히 뭐 이해가 조금은 됩니다.
  어쨌든 그런 커리큘럼이라든가 전달될 수 있는 그런 시간적 요소와 그리고 프로그램의 다양성에 있어서 축약이 될 수밖에 없었을 텐데 예산에 대해 가지고 긍정적인 반응을 해 주셔 가지고 저도 더 할 말은 없으나 실제적으로 이런 학생들에게 좀 더 펼쳐 나갈 수 있고 공감할 수 있는 그런 프로그램들이 조금씩 축약되고 줄어든다는 것은 그만큼 포용성이 줄어들 수 있습니다.
  확대보다는 최소한 유지 정도는 돼서 좀 더 학생들과 부모들한테 피드백을 받을 수 있는 그런 요소가 많이 줄어듬에는 너무 아쉽습니다. 
  아무쪽록 원활하게 운영 좀 부탁드리겠습니다. 

○김성대 위원   네, 감사합니다.
  이상입니다. 

○위원장 이정범   수고하셨습니다.
  다음은 김정일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정일 위원   감사합니다.
  김정일 위원입니다. 
  우리 특수교육원 원장님께 질의드릴까요?
  우리 원장님께서는 설명자료 1629쪽부터 참조해 주시면 고맙겠고요. 예산안은 1512쪽부터 참조해 주시면 감사하겠습니다. 
  특수직업교육 운영에 대해서 질의드리겠습니다. 과장님.

○김정일 위원   네, 과장님, 지금 보니까 고등부 직업교육 지원에 있어서 특수학급 1학급당 50만 원 지원을 하시다가 지금 45만 원 지원으로 감액이 되었습니다.
  본 위원이 궁금한 내용들은 학급당 지원금액을 감액한다면 학급운영에 있어서 여러 가지 어려움이나 아니면 애로점이 없는지 답변을 부탁을 드릴까요?

○김정일 위원   답변 감사드리고요.
  이어서 1630쪽부터 보시면 특수학급 학교 기업 거기도 감액 계상이 됐고요. 전공과 직업교육 지원도 감액 계상이 됐고 기타 등등 일반학급과 다르게 특수학급 같은 경우는 많은 어떠한 서포트가 필요하고 또한 직접적인 또한 어떤 현장교육도 필요하고 이 아이들에게 일반 아이들과 다른 여러 가지 교육과정이 필요하리라 생각하는데, 그러다 보면 지역사회 네트워크든 아니면 직업·진로 교육이든 체험이든 연계든 이런 면에서 애로점이 없으실지 답변 좀 부탁을 드릴까요?

○김정일 위원   본 위원이 궁금한 것, 그러면 전반적으로 우리가 학교 기업이나 교육 지원에 있어서 우리가 전공과 직업교육이 이루어지지 아니하면 다양한 체험위주의 교육이 안 된다면 나중에 텍스트 안에 있는 교육 이런 교육밖에 되지 않기 때문에 교육의 효율적인 측면에서 애로점이 없는지, 이에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.

○김정일 위원   과장님, 뭐 반복적인 질문인데 그렇다면 예를 들어서 재료비, 실습비 지원 이런 것들, 직업교육에 대한 훈련이 삭감이 된다면 직업교육도 할 수 없고 아니면 실습도 할 수 없고, 물론 이제 어느 정도 융통성이 있겠지만. 저는 이게 우려돼서 그러거든요.
  큰 문제가 없겠죠?

○김정일 위원   고맙습니다.

○김정일 위원   이어서 제가 질의드리겠습니다.
  우리 원장님께 질의드리겠습니다. 
  설명자료 1645쪽을 참조해 주시면 되겠습니다. 
  특수교육대상자 통학 지원에 대해서 질의드리고자 합니다.
  1645쪽입니다. 
  찾으셨습니까?

○김정일 위원   예, 이 통학비 지원 예산이 10개월 중 8개월만 편성이 됐습니다.
  물론 이제 대상자에 따라서 예산은 조정이 가능하리라 생각을 하거든요.
  그런데 이 전체 예산을 세우지 못한 어떤 운영의 안정성 여기에 대해서 좀, 10개월에서 8개월분으로 조정을 하셨는데 여기에 대한 답변을 부탁드릴까요?

○김정일 위원   그러시군요.
  답변 감사드리고요.
  본 위원의 질의는 이것으로 마치겠습니다.
  감사합니다. 

○위원장 이정범   김정일 위원님 수고하셨습니다.
  다음은 우리 박병천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박병천 위원   증평군 도의원 박병천입니다.
  중원교육문화원장님께 질의드리겠습니다. 

○박병천 위원   설명자료 1488쪽 내용입니다.
  문화예술 교육 지원을 보시면 중원예뜨락합창단 운영을 증액 계상을 하셨는데, 이 세계청소년합창축제 참가목적을 설명을 부탁드릴게요.

○박병천 위원   네, 알고 있습니다.

○박병천 위원   학생들 대상자를 지금 중고생이에요, 아니면 고등학생만 하시는 거예요.

○박병천 위원   중원교육이니까 지금 중부권 제천, 단양…

○박병천 위원   다 해서, 지금 골고루 분포가 되어 있는 거예요?

○박병천 위원   그러니까 운영상 문제는 그런 장단점이 있지만 그래도 제천, 단양 이쪽 아이들도 소외 받지 않게 해서 했으면 해서 이렇게 질의를 드려 봤습니다.

○박병천 위원   이번 참가 국가는 내년에 어디를 지금 가실 예정입니까?

○박병천 위원   제주도로 오는 거예요, 그럼?

○박병천 위원   네, 알겠습니다.
  답변 감사드리고요.
  다음은 교육도서관장님께 질의드리겠습니다.

○박병천 위원   설명자료 1207쪽 내용입니다.
  평생학습 운영에서 보면 도서관 북페스티벌을 작년에 1억을 계상을 했는데 ’26년도에는 전액 삭감되셨어요.
  이거 왜 삭감, 계획이 아예 없으신 거예요? 말씀해 주시기 바랍니다.

○박병천 위원   안타까운 게 아무리 재정이 어렵더라도 그래도 도서관에서 중점적인 사업인데 전액 삭감했다는 게 좀 그래서, 안타까워서 질의를 드려 봤어요.
  하여간 이런 꼭 필요한 사업은 그래도 어느 정도 추경이라도 담아서 할 수 있게끔 한번 추진해 주시기를 바라고요.
  답변 감사드립니다.

○박병천 위원   네네, 답변 감사드리고요.
  다음에는 특수교육원장님께 질의드리겠습니다.

○박병천 위원   설명자료 1614쪽 내용입니다.

○박병천 위원   교원연수 운영에서 보면 올해 70명에서 20명으로 감소한 이유에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.

○박병천 위원   차이가 많이 나네요.
  그럼 자체 연수 운영을, 자체 운영으로 하다가 지금 위탁으로 바꿨습니다. 이걸 바꾼 사유하고 예산 차이가 이렇게 나는데 설명 좀 부탁드릴게요.

○박병천 위원   앞으로 그럼 계속 위탁으로 가실 생각입니까, 그럼?

○박병천 위원   네, 잘 알겠습니다.
  답변 감사드리고요.

○박병천 위원   다음에는 국제교육원장님께 질의드려 볼까요.
  국제교육원장님.

○박병천 위원   설명자료 1346쪽 내용입니다.
  여기도 마찬가지 교원연수 운영을 보시면 예산이 91.4%가 감액됐는데 ’26년도 예산액이 2,300만 원밖에 되지 않는데 교원연수를 어떻게 운영할 것인지 여기에 대한 대책을 설명해 주시기 바랍니다.

○박병천 위원   원장님이 이야기했듯이 초등, 중등 영어교사 심화 연수가 전액 2억 1,000만 원이 삭감됐는데 운영상 문제는 없는 거예요, 그럼?

○박병천 위원   예산이 없어 해마다 온라인으로 하셔야겠네.

○박병천 위원   하여간 예산이 없다, 없다 하니까 참 저희들이 질의하기도 애매모호합니다, 사실은.
  그런데 아이들한테 꼭 필요한 예산은 어떻게 해서라도 아이들한테 피해가 가면 안 됩니다. 그렇죠?
  다음 하나 더 질의드리겠습니다.
  설명자료 1357쪽 내용입니다.
  여기 보시면 청주운영팀 급량비는 4,000원인데 남부운영팀 학생 급량비 보면 9,000원이에요. 가격 차이가 나는 이유에 대해서 한번 설명 좀 해 주세요.

○박병천 위원   네네, 1357쪽 내용입니다.

○박병천 위원   요즘 급식비 9,000원짜리 있어요? 다 1만 원 넘지 않아요.

○박병천 위원   그러니까 식당을 운영하면 좀 저렴하고 운영 안 하면 급식비 더 많이 드리는 거네요, 그럼.

○박병천 위원   네, 알겠습니다.
  하나만 더 질의하겠습니다.
  설명자료 1376쪽 내용입니다. 
  제가 다문화에 관심이 정말 많은데, 원장님 다문화 전체 사업 예산이 대략 얼마인지 알고 계십니까? 

○박병천 위원   전체적으로 다문화 교육에 대해서 운영하는 데 문제없어요?

○박병천 위원   지금 충청북도 다문화 학생 수가 얼마인지 알고 계세요, 혹시?

○박병천 위원   지금 지역별로 이렇게 분포 보시면 어디가 가장 이렇게 많이 중점적으로 계십니까?

○박병천 위원   다문화 학생들이 이제 한국어교육을 받을 텐데 국제교육원에서 어떤 프로그램을 운영하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

○박병천 위원   다문화 아이들에게 이 중요성은 누구보다 원장님께서 잘 아시잖아요. 그렇죠?
  사실 이 다문화 학생들이 접해 보면 뭐랄까, 너무 천진하달까? 정말 이야기해 보면 그 해맑은 모습이 너무 많은 것 같아요. 아이들하고 이야기해 보면.
  그러다 보면 우리 아이들하고 섞일 때 과정에서 소통이 잘 안 될 때는 그 아이들이 약간 멈칫하는 게 느끼는 게 있어요.
  그래서 이 다문화 교육의 중요성은 여기 계신 한 분, 한 분이 다 아시기 때문에 그 한 명, 한 명 소외되지 않게끔 좀 더 관심을 가져서 우리 아이들이 교육에 더 열정할 수 있게끔 많이 좀 지도 편달 부탁드리겠습니다.

○박병천 위원   다 좋았는데 일단 아이들이 적응하는 게 가장 중요한 것 같습니다.
  하여간 답변 감사드리고, 이상 질의 마치겠습니다. 

○위원장 이정범   네, 수고하셨습니다.
  존경하는 박병천 위원님께서 질의해 주신 사안 중에서 보충질의를 하나 드리도록 하겠습니다. 
  우리 국제교육원장님께 질의를 드리겠습니다. 

○위원장 이정범   박병천 위원님 질의 답변 중에 충주에 국제교육원 분원의 학생들 위탁급식을 지금 제천에서 운반 위탁급식을 하신다고 말씀을 해 주신 것 같은데, 맞나요?

○위원장 이정범   제천이 아니라 진천에서…

○위원장 이정범   그러면 그 위탁을 충주까지…

○위원장 이정범   이 말씀이신 거죠?

○위원장 이정범   거기에 따라서 소요되는 비용이 지금 운반비가 1만 2,000원씩 들어간다는 말씀이신가요?

○위원장 이정범   그러면 왜 충주에서 진천까지 운반을 하시죠? 차로 이동을 해도 1시간이 걸릴 텐데, 그냥 일반적으로 가도.
  제가 그 진천분원 개원했을 때 충주에서 출발해서 가 보니까 거의 1시간 이상 걸리는 거리거든요.

○위원장 이정범   아니 지금 그러니까 제가 이해가 안 가는 게, 그러면 충주업체가 위탁급식을 해서 진천으로 가지고 간다는 말씀이신가요?

○위원장 이정범   아니 진천에 급식실이 있지 않아요? 진천 분원에.
  제가 알고 있기로는 급식실 있는 걸로 알고 있는데.

○위원장 이정범   아, 그러면 충주에서 도시락을 구입을 해서 진천분원으로 보낸다는 말씀이신 거죠?

○위원장 이정범   왜 꼭 그렇게 하셔야 되죠?

○위원장 이정범   아니 그 인근 학교에 지금 운반급식을 하고 있는 학교들도 많을 텐데요.
  예를 들어서 지금 읍면지역 단위나 주변 학교에 보면 학생 수가 없어 가지고 그 학교에서 사실은 청주권 같은 경우에도 운반급식을 학교와 학교가 이렇게 해서 만들어서 운반급식을 하고 하는데 더군다나 도시락을 충주에서 구입을 해서 1시간 거리에 있는 진천까지 공수를 해서 아이들한테 준다는 것은 이건 좀 문제가 있지 않나요?

○위원장 이정범   우리 수석전문위원님, 지금 국제교육원장님 말씀하신 것처럼 그 안 되는 규정이 어디에 있는지 좀 찾아서 제출을 해 주시기 바라겠습니다.
  이 말씀을 왜 드리느냐 하면 그 국제교육원이 전에 충주분원을 제천으로 기관통합을 할 때도 항상 하셨던 말씀이 뭐냐 하면 기관과 학교의 경계를 자꾸 말씀을 하시더라고요.
  그 시설이라든가 이런 것들에 대해서 운영이라든가 이것을 그때 당시에 국제교육원에 문제점을 얘기를 할 때도 학교와 기관의 벽을 얘기를 하시는데 아니 같은 도교육청 산하의 모든 학교와 기관이 굳이 그것을 경계를 그어서 기관은 기관이 하고 학교는 학교가 하고 이렇게 할 필요가 있는가 싶은 생각이 좀 들거든요.
  그래서 그것은 어쨌든 자료가 오는 대로 다시 한번 논의를 한번 해 보도록 하겠습니다.
  그리고 하나만 더 질문드리도록 하겠습니다. 
  중원교육문화원장님.

○위원장 이정범   지금 국제교육원 충주분원 건물에 예전의 기숙사 부지를 리모델링을 해서 중원교육문화원에서 이관 받아서 지금 쓰고 있는데, 작년 행정사무감사 때도 말씀을 드렸지만 지금 국제교육원 분원이라고 그래야 되나요? 지금 국제교육원에서 일이 층을 쓰고 있는 바람에 삼사 층을 지금 못 쓰고 있죠?

○위원장 이정범   제 기억에도 그 장소가, 급식실 장소가 굉장히 넓었던 것으로 알거든요.
  지금 충주분원의 그 학생들 지금 여기 급량비를, 충주 외국어체험과정의 급량비를 보면 24명이 밥을 먹는 걸로 돼 있어요.
  그런데 그 3층을 그렇게 쓴다는 것은 굉장히 비효율적이다 이런 생각이 들고, 이 점도 국제교육원과 협의를 해서 한쪽으로 기관 이전을 하든지, 그래서 국제교육원 분원이 외부로 나가든지 아니면 어떤 효율적인 방법을 찾아 달라라고 말씀을 하셨는데 저희가 건의를 드렸었거든요, 제 기억에도.
  그런데 지금도 아직도 국제교육원과 중원교육문화원이 한 장소, 물론 건물이야 바로 옆 건물이기는 하지만 한 건물 내에서 일이 층 올라가는 그 입구를 지금 국제교육원이 쓰고 있고 또 국제교육원도 굉장히 노후된 것으로 알고 있거든요.
  그래서 지금 계속해서 리모델링을 하고 있는데, 그럼 언제까지 이렇게 계속해서 양 기관이 따로따로 이렇게 한 기관에서 사용을 하실지 그것도 좀 문제가 있지 않나 해서 질문을 드려 봤습니다. 
  이것 빨리 조속히 서로 협의를 하시고 또 우리 도교육청 내에서도 그 중재를 빨리하셔야 돼요.
  왜냐하면 그렇게 되면 그 기관의 시설관리직들이 결국은 따로따로 근무하게 되고 여러 운영경비나 이런 것들도 결국은 이중으로 지금 중복되는 경우가 나오거든요.
  그런데 지금 예산이 없다고 없다고 그러시면서, 이런 것들을 빨리빨리 찾아 가지고 효율적 예산방안을 마련을 하셔야 되지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

○위원장 이정범   네, 하여튼 좋은 합리적인 방안을 찾아서 효율적으로 예산이 활용될 수 있도록 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
  잠시 휴식을 위해서 11시 15분까지 정회를 하도록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다. 

(10시56분 회의중지)

(11시16분 계속개의)

○위원장 이정범   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  다음은 박봉순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박봉순 위원   박봉순 위원입니다.
  예산을 심의하면서 각 위원님들께서 예산을 걱정하는 것은 오늘 처음 보는 것 같습니다. 
  전반적으로 보니까 각 직속기관 너나 할 것 없이 전체적으로 거의 감액이 되다 보니까 결국은 이게 학생이나 학부모, 교직원, 아까 우리 김성대 위원님이 얘기한 교직원 복지까지 전체가 다 피해를 보지 않나 싶은데요.
  어쨌든 부족한 예산이지만 각 직속기관에서는 효율성 있게 예산을 잘 편성하셔서 학생이나 학부모, 교직원들의 피해를 최소화하는 데 최선을 다해 주시기를 부탁드리고요.
  우리 교육도서관장님께, 1235페이지입니다.설명자료 1235페이지.

○박봉순 위원   빛마루교육도서관, 이번에 아마 내년 2월에 종료가 되면서 이전하는 걸로 해서 예산이 올라온 것 같은데요.
  오늘 또 공교롭게 오늘 3시에 오늘도 설명회가 있고 한데, 이게 이번에 종료되고 이게 이전을 가고 나서 새로 지어 지면 관리는 사업주체가 틀려지나요?

○박봉순 위원   네, 알겠습니다.
  우리 해양교육원장님께 질문을 드리겠습니다. 

○박봉순 위원   설명자료 1576페이지인데요. 이 시설환경 제주분원, 제주분원의 환풍기 시설 난간 설치비가 우리 교육위원님들께서 몇 달 전에 한번 방문을 한 적이 있었는데 환풍기 시설 난간 설치 부분은 그 부분을 말씀하시는 거죠?

○박봉순 위원   그런데 거기가, 이게 안전시설, 안전에 관한 부분에 대한 것은, 저희들이 방문을 하고 온 지도 꽤 여러 달이 지났는데 다른 것도 아니고 안전에 대한 것은 다른 예산을 좀 본청에 요구해서라도 먼저 이렇게 설치를 할 수 있는 방법은 없는 건가요?

○박봉순 위원   그런데 전반적으로 다른 것도 아니고 안전에 대한 부분, 보니까 그 부분이 환풍기 시설 위에 트렌치 설치되어 있는 부분 또 여러 가지 난간이 미설치되면서 위험성 있는 부분이 항상 위험이 도사리고 있는 부분인데 이것을 굳이 본예산까지 끌고 올 필요성이 있었나 싶어서, 특히나 안전에 대한 부분은 어느 한순간 아닙니까? 그래서 이런 위험한 요소가 있는 부분은 본청하고도 협의를 해서 다른 방법으로라도 선지급이라도 받아서 바로바로 좀 수리를 할 수 있는 부분이 훨씬 낫지 않는가.
  일반적으로 우리가 사용하면서 좀 더 기자재가 필요하다든가 부족해서 필요하다든가 뭐 하다든가 하는 것은 조금 지나서 해서 할 수도 있겠습니다마는 특히나 안전에 대한 것만큼은 제때 제때 지적이 되고, 아니면 자체적으로 발견했을 때 바로 시정이 돼 가지고, 시정이 되는 게 옳지 않나.
  지금 이게 예산이 올 예산 서고 이번에 서서 가면 벌써 시행하려면 제가 보기에는 아마 그 분원에서도 파악한 지가 벌써 반년은 지나는 것으로 알고 있습니다.
  이렇게 안전에 대한 부분을 이렇게 반년씩 방치를 한다는 것이 과연 옳은 행정인가 싶고요. 그런 부분은 시정이, 앞으로도 시정이 필요하다 생각이 됩니다.
  그리고 지금 제주분원 리모델링비에 대한 건축계획용역비가 올라왔는데요. 저희들이 방문했을 때도 외부적으로도 많이 노후화된 부분을 보고 그날도 또 우리 교육위원님들께서도 말씀을 하셨고, 그 리모델링을 전반적으로, 아직 뭐 계획 단계이니까 세부적인 건 안 나왔겠습니다마는 저희 교육위원님들이 방문했을 때 외형적인 부재가 아직은 쓸만은 하다. 그런데 색상이나 이런 부분이 오래되다 보니까 여러 가지 노후된 부분, 또 철재면에 대한 부분이 해풍에 의해서 많이 부식된 부분, 그런 부분에 대해서는 빨리 조치가 필요하다고 우리 교육위원님들도 많이 말씀하셨던 것 같은데, 이번 리모델링 용역 계획을 세우시면서 전반적으로 외부를 뜯어서 새로 한다든가 해서 크게 경비를 늘리는 것보다는 자체적인 거에서 보수하고 일부는 도색이라든가 또 어쩔 수 없는 부분은 교체를 해야 되겠습니다마는 여러 가지로 그런 부분을 감안을 해서 예산을 절약할 수 있는 부분을 했으면 좋겠다 이런 생각이 됩니다.
  저희들이 이 부분을 안 봤으면 모르는데 저희들이 현장을 보고서 느낀 점, 그리고 자재 자체가 아직은 이렇게, 아예 이렇게 녹슬어서 어떻게 됐다든가 그런 부분보다는 조금 오랜 기간 동안에 탈색이 된 부분이 상당히 많이 있는, 탈색 부분이거든요. 사실은.
  그래서 그런 부분에 대한 것도 건축 계획할 때 감안을 해 줬으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.
  어떻게, 우리 원장님께서는 어떻게 생각하시나요?

○박봉순 위원   네, 어쨌든 전체적인 각 직속기관이 예산이 전체적으로 삭감을 해서 편성을 하다 보니까 어려운 점이 많을 걸로 예상이 되고, 오늘도 각 위원님들이 질문에서도 다 걱정스러운 말씀을 많이 하셨습니다.
  하여튼 적은 예산이지만 효율적으로 쓸 수 있게끔 각 직속기관 원장님께서 많이 노력해 주실 것을 당부드리면서, 저는 질의를 이것으로 마치겠습니다.
  고맙습니다.

○위원장 이정범   네, 수고하셨습니다.
  다음은 박진희 위원님 질의해 주십시오. 

○박진희 위원   네, 박진희 위원입니다.
  뭐 예산이 너무 많이 삭감이 돼서 직속기관의 어떤 정상적인 운영이 걱정될 정도인데요.
  일단 국제교육원장님께 먼저 질문드리겠습니다.
  설명자료는 1376쪽부터 봐 주시면 될 것 같아요. 다문화교육지원센터 운영 관련해서 역시 예산이 많이 감액이 됐는데요. 먼저 다문화 학생 학교 적응 프로그램 사업이라는 게 있네요.
  다문화 학생 급증하고 있는 상황에서 학교 현장에서는 이들 학생의 어떤 학교 적응 프로그램이나 뭐 여러 가지 지원 프로그램 다양화를 굉장히 원하고 있는 상황이거든요.
  그런데 지원 학교가 올해 75개교에서 내년에는 60개교, 그리고 학교생활도우미는 13명에서는 5명으로 크게 줄었습니다.
  이렇게 되면 학교에 적응해야 하는 이주배경 학생은 물론이고 내국인 학생, 그리고 학교 현장 모두가 많이 힘들어질 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

○박진희 위원   그렇죠.
  원장님 이게 예산에 맞추다 보니까 이렇게밖에 할 수 없으셨을 것 같기는 한데, 예를 들어서 지원 학교가 올해는 75개교였는데 내년에는 60개교라고 하면 15개 학교는 지원 대상에서 제외가 되는 거잖아요.

○박진희 위원   그러면 이 15개 학교는 또 어떻게 되는 건가요?

○박진희 위원   이게 예산에 맞추어서 사업이 축소가 된 거기 때문에 사실은 지금 말씀하신, 원장님께서 말씀하시는 그런 사업들도 우리가 다 예산안에서 해야 될 수밖에 없는 상황인 거잖아요.
  그래서 말씀하시는 것처럼 그렇게 원활히 잘 이루어질 수 있을까에 대한 걱정은 앞서고요.
  학교 현장에서는 어떤 언어차이도 있지만 서로에 대한 문화차이 때문에 갈등이 발생하고 있는 게 사실은 현실이잖아요.
  그래서 이 부분은 아무리 예산이 없다 해도 조금 대안은 필요해 봅니다.
  다음 사업 보면 다문화가정 학부모 교육 사업이 있는데 이주배경 가정 세대공감 어울림 캠프와 다국어 소식지 위드 발간이 주요 내용인 것 같은데요. 
  감액 사유가 캠프에 간식비 미편성이라고 되어 있네요. 이 간식 없는 캠프가 가능할까요, 원장님?

○박진희 위원   아유, 진짜로 간식조차도 없이 캠프를 해야 하나라는 생각이 드니까 진짜 현장에서는 더 걱정이 많으시겠지만 걱정이 되네요.
  이 다국어 소식지 위드요. 500부에서 200부로 절반 이상 줄어드는데 이 소식지 어떤 내용을 담고 있고 또 누가 받게 되나요?

○박진희 위원   그래요. 그런데 이것도 절반 이상, 500부에서 200부로 줄어든 거잖아요.
  그 교원의 다문화교육력 제고 역시 예산이 줄어든 이유가 연수 용품 및 교재 미제작이에요. 이래서 연수 가능해요? 
  아주 기본적인 것조차도 지금 제작이 안 되고 있는데 이 사업의 어떤 취지를 살릴 수 있을까가 걱정이 돼서 질문을 드리는 겁니다.
  어떻게 교재가 미제작일 수 있는 거죠, 원장님?

○박진희 위원   지금 페이지가 1376쪽부터 보시는 것 맞죠, 원장님?

○박진희 위원   교원의 다문화교육력 제고, 거기에 교재비 제작요.

○박진희 위원   원장님, 교재는 미제작하시고요. 그렇죠?

○박진희 위원   그러니까 연수의 교재인데 연수에 있어서 교재를 제작하지 않는다는 게, 이건 뭐 다른 대안 있으신 건가요?

○박진희 위원   네, 상황이 지금 이 정도 상황이다 보니까 다 지자체에서 다문화 교육이라든가 이주배경 학생들을 위한 긴급교육 같은 것들 지금 이루어지고 있는 걸로 아는데, 지금 그런 주문을 드리는 것조차도 제가 지금 할 수 없는 말씀인 것 같아서 참 안타까운데요.
  이 국제교육원 역할은 단순히 어떤 어학 교육에만 국한되어 있지 않잖아요.

○박진희 위원   특히 요즘 세계화가 심화되다 보니까 여러 가지 역할을 많이 할 수 있고 우리 국제교육원 분원도 지금 지역에 5개인가요?

○박진희 위원   국제교육원 어떤 물리적인 규모는 점점 커지고 있다고 봐도 될 것 같고, 그만큼 중요성도 점점 커지고 있다고 봐야 될 것 같은데, 내년도에 그 역할이 분원들까지 제대로 할 수 있을까, 그런 지원을 할 수 있을까 걱정이 돼서 질문드렸고요.
  1363쪽 보면 원어민 보조교사 관련 사업이 있어요. 남부운영팀 원어민 영어 보조교사 인원이 3명에서 2명으로 감소했습니다.
  그래서 제가 지난번 질의 때 영어 보조교사, 원어민 보조교사 확충이 필요할 듯하다라고는 말씀을 드렸는데 오히려 감소되고 있거든요. 이 역시 예산 때문인가요? 

○박진희 위원   네, 알겠습니다.
  북부운영팀 원어민 영어 보조교사 고용 등급은 1+에서 2+로 변동이 돼서 인건비가 감액이 됐네요. 이건 왜 그런 거예요?

○박진희 위원   이 등급은 점차 S로 높아져야지 더 좋은 거 아닌가요, 원장님?

○박진희 위원   그런데 왜, 지금 E등급이면 가장 하위 등급인가요?

○박진희 위원   왜 이렇게 되신 걸까요?

○박진희 위원   그러면 지금 벌써 계약은 이루어진 거네요.

○박진희 위원   네, 알겠습니다.
  다음은 교육도서관장님께 질문드리겠습니다.

○박진희 위원   설명자료 1203쪽 봐 주시면 되고요. 거기 보면 같이(가치) 책 읽기 사업이라는 게 있어요.
  내용을 좀 읽어 보면 꾸러미 도서를 택배 대여하는 방식에서 도서 지원 방식으로 변경하면서 도서구입비가 증액 계상된 것 같거든요.
  이렇게 택배 대여 방식과 도서 지원 방식이 어떻게 차이가 있는 거죠, 어떤 차이가 있을까요?

○박진희 위원   구체적으로 한 가지만 예를 들어 주실 수 있을까요? 운영상의 어려움이었다면 꾸러미의.

○박진희 위원   네네, 알겠습니다.

○박진희 위원   네, 알겠습니다.
  답변 감사합니다.
  다음은 교육문화원장님께 질문드릴게요.
  설명자료 1267쪽 보면은요, 조형예술창작활동 운영 학교 지원 사업이라는 게 있어요. 200만 원씩 총 5개 중고등학교에 지원하는 사업인데요. 이거 어떤 사업인지 설명 좀 부탁드리겠습니다. 

○박진희 위원   이 5개 학교는 어떻게 정해지는 거죠?

○박진희 위원   그러면요 원장님, 여기 전문화된 조형예술 분야 학생 창작활동 지원 사업이라고 돼 있잖아요.

○박진희 위원   그러면 이것은 우리 중고등학생들 중에서 특별히 이 조형예술 쪽에 관심을 갖거나 전공을 선택하거나 이런 학생들이 대상이 되는 건가요?

○박진희 위원   네, 알겠습니다.
  마지막으로 진로교육원장님께 질문드리겠습니다. 

○박진희 위원   설명자료는 1592쪽이고요. 기본 진로체험 활동 운영하고 지역격차 해소 진로체험 프로그램 운영 관련인데요.
  이 기본 체험마을 운영하고 자율 체험마을 운영 횟수가 많이 줄었어요.
  역시 예산 때문일까요?

○박진희 위원   그러면 이 정도 횟수면 희망하는 학생들, 학교는 모두 다 참여할 수 있는 수준이라고 생각하면 되나요?

○박진희 위원   그러면 마지막 질문으로 그 지역격차 해소 진로체험 프로그램 운영비 8,400만 원요. 이거 굉장히 중요한 사업인 것 같은데 전액 삭감됐거든요.

○박진희 위원   상대적으로 진로체험을 경험할 수 있는 그런 기회가 적은 그런 지역에서 학생들이 어떤 차별을 겪지 않도록 지원하는 프로그램, 이것 말고도 다른 식의 어떤 지원이 한번 고민이 돼 봐야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 원장님.

○박진희 위원   네, 답변 고맙습니다.
  이상입니다.

○위원장 이정범   네, 수고하셨습니다.
  또 추가 질의하실 위원님 계시나요?
      (…)
  그러면 제가 좀 질문을 드리도록 하겠습니다. 
  우리 국제교육원장님.

○위원장 이정범   기관과 학교 간 급식운반 문제에 대해서는 정회시간에 살펴봤더니 「학교급식법」에 그렇게 돼 있는 것은 맞습니다.
  그래서 이 문제는 사실은 교육위원회에서 교육부나 교육위원들, 국회 교육위원들과 얘기를 해서 이런 방식들을 개선할 수 있는 건의를 통해서 개선을 해야 되지 않을까 싶어서 이것 정정의 말씀을 드리고요.
  다만 충주에서 진천까지 도시락을 운반하는 그 문제에 대해서는 좀 한 가지 질문을 드리고 싶은 게, 그러면 올해도 그렇게 운반 급식을, 도시락을 충주에서 운반을 하셨나요?

○위원장 이정범   그 충주에 HACCP인증 도시락 업체가 새로 사업자 등록을 한 게 올 9월 말로 알고 있습니다.
  그러면 전에는 운반 급식을 충주에서 진천으로 도시락을 급식을 했다라는 얘기는 HACCP인증이 안 된 업체 것을 갖다가 썼다는 얘기인데, 이 점에 대해서는 다시 한번 파악을 하셔 가지고 앞으로 시정이 될 수 있게끔 부탁을 드리고, 굉장히 멀기 때문에 이게 또 특히 아이들의 어떤 급식으로 인한 여러 가지 문제점들이 발생할 수 있기 때문에 가급적이면 인근지역 청주나, 청주에도 아마 HACCP인증 업체가 있는 것으로 알고 있습니다. 
  그래서 법 개정이 되기까지는 어쨌든 기존의 방식을 해야 되기 때문에 인근 지역에서 이렇게 운반할 수 있는 방법을 좀 모색을 해 주시기를 바라겠습니다.

○위원장 이정범   우리 중원교육문화원장님.

○위원장 이정범   예산과 관련된 질문은 아니고요. 이제 퇴직을 앞두고 계시잖아요.

○위원장 이정범   그동안 계시는 동안 우리 충주지역의 유일한 공연 문화예술 공연장인 우리 중원교육문화원 발전을 위해서 정말 많은 노력을 해 주셨습니다.
  시설보완도 해 주시고 우리 지역의 학생들이 또 북부지역의 학생들이 이렇게 예술체험 또 문화체험을 할 수 있게 많은 지원을 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요.
  지금 놀이문화 확산 1481페이지에 보면 놀샘터에서 맘껏실컷이라는 사업명을 가지고 이렇게 제출을 해 주셨어요.
  그래서 이것은 맘껏실컷이라는 그 사업명이라고 해야 되나요? 이런 것들이 정말 잘 만들었다 이런 생각이 듭니다.
  그래서 앞으로도 우리 국어 바로 쓰기 조례에 맞고 또 그 의미가 상당히 학생들에게 잘 전달될 수 있는 이런 슬로건들을 잘 만들어서 더 적용을 해 줬으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다.
  그동안 감사했습니다.

○위원장 이정범   우리 저기, 교육도서관장님도 같이 퇴직을 하시는데 이따가 끝날 때 말씀을 드리려고 했는데 얘기를 하다 보니까(웃음) 중원교육문화원장님만 말씀을 드린 것 같아서, 하여튼 우리 교육도서관장님도 우리 도서관에 교육박람회 때 주관했던 행사를 제가 잊을 수가 없습니다.
  우리 직원들이 직접 나와서 그렇게 많은 학생들의 큰 호응을 얻어서 이렇게 할 수 있게끔 준비를 해 주셔서 우리 교육도서관장님께도 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.
  퇴직인사는 이따 따로 드리도록 하겠습니다. 
  우리 자연과학원장님.

○위원장 이정범   이 수꺾마라는 그 말이, 이것을 풀어서 수학에 꺾이지 않는 마음이라고 그러셨나요?

○위원장 이정범   그래서 이것을 사실은 이 설명서에도 이렇게 수학에 꺾이지 않는 마음이라고 전체적인 뜻을 이렇게 달아서 해 주셨더라면 훨씬 더 좋은 의미였지 않았을까 하는 생각을 잠깐 해 봤습니다.
  그래서 어쨌든 또 여러 가지 제가 창의특수과에도 이 말씀을 드리기는 했는데 무엇보다도 잘 받아들이고 금방 인식할 수 있는 이런 사업명들을 가지고 해 주시는 것은 정말 다시 한번 감사하다는 말씀을 드리고, 대신에 그런  의미들이 더 잘 전달될 수 있게끔 조금 더 관심을 가져 줬으면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 이정범   네, 답변 감사드립니다.
  더 이상 질의하실 위원님들 안 계시죠?
      (「네」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 직속기관 소관 예산안과 기금운용계획안에 대한 심사를 마치겠습니다. 
  오늘 회의를 마치기 전에 한 가지 안내 말씀 드리겠습니다.
  12월 말로 퇴직준비교육에 들어가시는 직속기관장님들이 계십니다. 
  그동안 충북교육 발전을 위해 애쓰신 것에 감사드리며, 퇴임인사를 듣도록 하겠습니다.
  먼저 교육도서관 이상래 관장님 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 이정범   다음은 중원교육문화원 배상근 원장님 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 이정범   두 분 말씀 잘 들었습니다.
  특히 우리 이상래 관장님께서 해 주신 말씀 저희 교육위원회도 잘 새겨듣고 앞으로도 이런 일이 다시 반복되지 않도록 대책 마련에 더욱 노력하겠다라는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  그리고 또 이렇게 두 분 원장님들이 충북교육 발전을 위해서 헌신해 주시고 노력해 주신 점 다시 한번 감사의 말씀을 드리고, 오늘은 특별히 두 분 원장님들 사모님과 함께 제가 교육위원회를 대표해서 인사를 드리도록 하겠습니다.(일어나서 인사)
      (박수)
  그동안 수고 많으셨습니다.
  내일은 교육지원청 소관의 예산안을 심사하겠습니다.
  위원님 여러분, 그리고 직속기관 관계관 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제430회 충청북도의회 정례회 제5차 교육위원회를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시56분 산회)