제116회 충청북도의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
충청북도의회사무처
1995년 8월 16일(수) 11시
의사일정(제1차 본회의)
1. 제116회충청북도의회임시회회기결정의건
2. 도정보고(교육시책포함)
3. ’94년도충청북도및교육청결산검사위원선임의건
부의된 안건
1. 제116회충청북도의회임시회회기결정의건(운영위원장제출)
2. 도정보고(교육시책포함)
3. ’94년도충청북도및교육청결산검사위원선임의건(운영위원장제출)
(11시09분 개의)
먼저, 의사담당관의 보고가 있기 전에 지난 8월 8일 인사발령에 의해 의회사무처에서 근무하게 된 간부공무원을 소개하겠습니다.
(간부소개)
이어서 의사담당관의 보고가 있겠습니다.
8월 7일 운영위원회 위원장으로부터 제116회 충청북도의회 임시회 회기결정의건이 제안되었습니다.
의장으로부터 ’94년도 충청북도 및 교육청 결산검사 위원 선임의 건이 제의되었습니다.
8월 8일 충청북도지사로부터 충청북도21세기위원회설치운영조례안과, 충청북도명예연구소운영조례안, 충청북도의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안, 충청북도지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안, 충청북도지방공무원정원조례중개정조례안, 충청북도공무원장학금지급조례중개정조례안, 충청북도세감면조례중개정조례안, 충청북도공유재산관리조례중개정조례안, 충청북도문화예술진흥기금조성설치운영조례중개정조례안, 충청북도문화예술진흥위원회조례중개정조례안, 충청북도농촌소득개발유공자포상조례중개정조례안, 충청북도사무의위임및위탁에관한조례중개정조례안, ’95공유재산관리계획변경계획안이 제출되어 동일자로 소관 상임위원회를 회부하였습니다.
8월 14일 충청북도지사와 충청북도교육감으로부터 ’95년도 도정보고 및 교육시책 보고를 하겠다는 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제116회충청북도의회임시회회기결정의건(운영위원장제출)
(11시14분)
운영위원회 위원장께서는 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
제116회 충청북도의회 임시회 회기결정의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번 임시회의 회기는 8월 16일부터 8월 26일까지 11일간으로 하였습니다.
의사일정을 말씀드리면 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회의 회기를 결정하고 충청북도지사와 충청북도교육감으로부터 도정보고 및 교육시책 보고를 들은 후 부의된 안건을 처리하도록 하였으며 오후에는 2시부터 4시까지 2시간 동안 지방의회 의원의 역할 등에 대한 연찬회를 갖도록 하였습니다.
내일부터 8일 19일까지 3일간, 그리고 8일 22일부터 8일 25일까지 4일간은 본회의는 휴회를 하고 각 상임위원회별로 실국별 업무보고 청취와 회부된 안건의 심사 그리고 당면 현안사항에 대한 협의를 하는 것으로 하였습니다.
본회의 휴회 기간중 8월 19일에는 37사단을 방문 안보정세 설명회에 참석하고 8월 23일에는 충청북도의 을지연습훈련을 참관하는 것으로 계획되어 있으며, 8월 25일에는 효율적인 의정활동 수행을 위한 의원 연찬회를 갖는 것으로 하였습니다.
그리고 8월 21일 오전 10시에 제2회 본회의를 재개하여 제2대 충청북도 교육위원 후보자들로부터 소견청취를 한 후 교육위원 11분을 선출하는 것으로 하였으며 8월 26일 오전 11시에 제3차 본회의를 재개하여 각 상임위원회별로 부의된 안건을 처리하는 것으로 하여 모두 11일간의 회기를 갖고자 하는 것입니다.
의원 여러분께서는 운영위원회에서 협의 의결한 대로 의결해 주시기 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
운영위원회 위원장께서 제안설명한 내용에 대해서 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로, 제116회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
(참조)
의사일정(안)
2. 도정보고(교육시책포함)
(11시18분)
주병덕 지사께서는 나오셔서 도정보고를 하여 주시기 바랍니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
요즘 삼복더위보다도 더 뜨거운 향토애로 충청발전을 위해 헌신하시는 의원님 여러분을 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다.
오늘 민의의 전당인 도의회에서 민선도지사로서의 도정운영 방향을 처음으로 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
민선시대의 도정추진 상황과 교육위원을 선출하게 될 이번 도의회에 대한 도민 모두의 관심은 매우 클 것으로 생각합니다.
또한 이번 도의회가 도민의 여망에 부응하여 생산적인 의회운영의 전통을 쌓게 되기를 기대하는 바입니다.
의원님 여러분!
저는 본격적인 지방자치시대의 민선도지사로서 민의를 대변하는 도의회와 함께 충북의 발전을 이끌어갈 막중한 책임감을 느끼고 있습니다.
다행히도 21세기를 몇 년 앞둔 이 시점에서 충북은 고속교통망의 확충과 함께 공업화로 급진전되는 등, 발전이 될 호기를 맞이하고 있습니다.
따라서 저는 도민의 힘과 지혜를 모아 우리 충북이 한국의 중원으로서 자존심과 명예를 되찾는 한편 우리 지역의 특성을 활용 전국에서 가장 살기 좋은 지역으로 발전시켜 나가겠다는 판단 아래 도정목표를 힘있는 충북건설에 두었습니다.
이러한 도정목표 실현을 위한 도정방침으로는 첫째 민본의 도정의 실현입니다.
우리 도의 주인인 도민의 의사를 적극 반영하고 도민의 근본을 민의에 둠으로써 도민의 힘을 결집하는 민본의 열린 도정, 도민이 주인이 되는 화합의 도정을 적극 펼쳐나가겠습니다.
둘째, 지역간 균형발전을 도모해 나가겠습니다.
도 전역을 3개 권역별로 특화하여 중부권은 교통·정보·물류 중심기지로, 북부권을 첨단산업과 환경 휴양관광 중심지로 그리고 남부권은 교통·문화·예술의 고장으로 조성하는 한편 성장관리지역, 성장촉진지역, 환경보전지역으로 개발전역을 지정하는 계획적인 개발을 통해 청정환경보전에도 힘써 나가겠습니다.
셋째, 과학기술의 진흥입니다.
과학기술에 대한 정보제공과 과학기술진흥 기반을 확충하고 오송보건의료과학단지 등의 관광산업단지와 연계하여 첨단과학연구소와 대학을 유치하는 한편 산업 각 분야에서 신품종 개량 등 창의력을 발휘한 도민이나 단체 등을 지원하여 치열한 국제경쟁시대를 극복해 나갈 수 있도록 과학기술 진흥에 힘써 나가겠습니다.
넷째, 충북문화의 창달입니다.
우리 도에는 자랑스러운 향토문화가 있고 충절의 고장, 선비의 고장, 도의의 고장으로 전통적인 예의, 도덕이 살아 있는 고장입니다.
우리 지역의 다양한 예술, 문화활동을 진작하고 독특한 문화적 특성을 관광산업과 연계시켜 나감으로써 궁극적으로 물질적인 풍요와 함께 정신, 도덕적으로도 수준 높은 충북을 건설할 것입니다.
그러나 도민 모두가 풍요롭게 살 수 있는 힘있는 충북건설은 저 도지사 혼자만의 힘으로는 이룩할 수 없습니다.
일만이천여 공직자의 도민을 위하는 자세, 의원님 여러분의 적극적인 성원 그리고 전 도민의 협조가 있어야만 가능할 것으로 생각합니다.
세부적인 도정운영방침과 실천방향 그리고 ’95년도 주요업무추진사항은 저희 기획관리실장으로 하여금 상세하게 설명해 드리도록 하겠습니다.
존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분!
저와 여러분은 충청북도를 이끌어 가는 견인차이고 충북인이라는 공동 운명체입니다.
지금이야말로 힘있는 충북건설을 향한 지방자치의 새 지평을 열어야할 때라고 생각합니다.
온 도민이 굳게 뭉쳐서 충북의 위상을 높이며 발전을 거듭하는 희망의 자방자치시대 충북의 새 역사를 창조해 나갑시다.
저는 도민의 선두에 서서 충북 발전을 위해 어떠한 시련과 도전도 극복해 나갈 각오를 굳게 다지고 있습니다.
저와 여러분은 힘을 합쳐 도민의 뜻을 수렴하고 충북의 발전을 이끄는 동반자적 관계를 더욱 공고히 하여 다가오는 21세기에 가장 살기좋은 고장, 힘있는 충북을 건설하여 우리의 후손들에게 물려주도록 함께 노력하여 주시기를 간절히 바랍니다.
이어서 금번 도의 인사발령에 따라 보직이 변경된 간부 공무원을 소개하겠습니다.
(간부소개)
이상으로 인사를 마치겠습니다.
감사합니다.
도 기획관리실장께서는 나오셔서 자세한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
지금부터 금년도의 도정 주요업무를 보고드리겠습니다.
<참조>
·1995년도도정주요업무보고서
이상 1건은 부록에 실음
이상으로 도정보고를 중복이 되지 않는 범위내에서 간략히 보고를 드렸습니다.
감사합니다.
다음은 도 교육청의 교육시책에 대한 보고가 있겠습니다.
정인영 교육감께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
오늘 제116회 임시회에서 ’95년도 본도의 교육시책의 기본방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
항상 우리 지역의 주민 복지증진과 지역발전을 위해서 헌신하고 계시는 여러 의원님들이시기에 충북교육의 발전을 열망하는 모든 교육가족들은 여러 의원님들에게 많은 기대를 걸고 있습니다.
앞으로 교육발전을 위하여 아낌없는 지도 편달 있으시기를 부탁을 드립니다.
의원님 여러분!
지금 우리는 세계화, 지방화라고 하는 두 개의 커다란 시대적 흐름속에 살고 있습니다.
사회의 모든 분야에서 변화와 개방 그리고 무한경쟁으로 이러지는 국제사회의 추세를 피할 수 없게 되었습니다.
획일보다는 다양화를 추구하는 노력이 발전 전략으로 이어지지 않으면 안 되게 되었다고 하겠습니다.
그리고 한 나라의 힘과 부 그리고 개인의 삶의 질은 그 나라의 교육의 질과 지적재산권에 의해서 결정된다고 하겠습니다.
세계의 모든 나라들은 앞을 다투어서 교육에 대한 투자와 개혁을 앞당기고자 그래서 민족번영과 국가발전의 길을 교육에서 찾으려고 하고 있습니다.
우리 모두는 새로운 정보와 기술 그리고 문화창달을 위해서 이와 같은 시대적 흐름에 발맞추어서 슬기롭게 대처하고 변화되지 않으면 안 된다고 하겠습니다.
그러나 이제까지 우리의 교육은 경직된 제도에 묶여서 다양한 교육프로그램을 학생들에게 제공하지 못하였습니다.
가르친다 하는 기쁨 또 배운다 하는 즐거움을 잘 알지도 못하게 치열한 입시경쟁에만 매달려서 인성교육이 소홀히 되어 왔던 것도 사실이겠습니다.
따라서 본 도에서는 교육의 목표를 21세기를 주도할 자주, 창의, 도덕적인 건강한 한국인 육성에 두고 학교운영의 전문성 자율성을 보장하여서 교육발전을 이룩하고 선진 민주시민으로서의 자질 함양을 위한 전인교육을 실현을 하며 세계화에 대처할 인재양성을 위한 수월성 교육과 교육활동에 도움을 주는 다양한 교육여건을 조성을 하고자 노력하고 있습니다.
교육현장에서 학교경영책임제를 도입하여 일선 학교가 스스로 책임을 지고 학생을 교육하는 경영체계를 확립해 나가며 교직원의 의식을 일대 전환을 시켜서 사도를 확립하고 교육행정의 전문성을 높여서 신뢰받는 교육 풍토를 조성하는 한편 학생들로 하여금 기본예절을 익혀서 민주시민으로서의 자질을 함양을 시키고 기본경제지식을 이해를 시켜서 선진경제국으로 도약하는 기틀을 마련을 하고 건전한 학생문화와 올바른 가치관 형성 그리고 사람답게 성실하게 살아가는 인성교육을 강화해 나가고 있습니다.
그리고 지금 우리 앞에 다가오는 변화는 단순히 세기적인 변화가 아니라 문화사적인 변화라고 하겠습니다.
우리는 과거 농경문화에 뒤이어 나타난 산업문명의 도전에 적절하게 대응하지 못함으로써 역사의 패배자가 되었던 쓰라린 경험을 가지고 있습니다.
지금은 또 다시 이념의 장벽이 무너져서 국제경쟁시대, 정보와 지식이 사회를 움직이는 정보화 사회를 맞이하고 있습니다.
그리고 이와 같은 시대적 도전에 슬기롭게 대응하지 못한다면은 우리는 또 한번 역사의 낙오자가 될 수밖에 없을 것입니다.
따라서 이제까지의 교수학습 방법에서 탈피해서 창의력 배양 중심의 교육으로 전환하고 우리의 교육이 세계수준으로 질적 도약을 이룩하도록 하는 한편 고요한 전통문화를 계승 발전시키는 노력과 함께 세계시민적 자질과 선진문화의식을 갖도록 하며 학생들의 개성과 소질을 조기 개발해서 발전시키기 위한 개별화 교육과 고도의 산업사회에 부응하는 과학기술교육 그리고 모든 여건 조성에 힘쓰고 있습니다.
또한 그 동안 꾸준한 교육여건 개선을 위한 투자와 노력을 기울였음에도 불구하고 아직도 교육현장의 곳곳에는 개선되지 못한 열악한 환경이 남아 있습니다.
지금과 같은 교육 여건속에서는 정보화세계화 시대가 요구하는 바람직한 교육은 실시될 수 없다고 하는 인식 아래서 교수학습에 불편함이 없는 편리한 교육환경을 마련하기 위하여서 부단히 노력을 경주하고 있습니다.
의원님 여러분 지방자치시대는 그 지역의 발전과 융성이 주민의 손에 달려있는 자율과 책임의 시대이며 또한 자치단체간의 경쟁의 시대이기도 합니다.
우리 모두는 슬기와 힘을 모아서 수준높은 자치역량으로 성숙된 지방자치를 이룩하여 충북의 밝은 내일의 힘찬 도약을 다짐하여야 될 것입니다.
그리고 교육은 이제 국민이 향유하는 권리인 동시에 삶의 질을 높이는 복지의 하나라고 하겠습니다.
따라서 앞으로의 교육은 대국민 서비스차원에서 다루어져야 하고 모든 교육시책은 학교나 교사와 같은 교육공급자 중심에서 교육 수요자인 학생, 학부모 중심으로 전환되어야 하겠으며 그 성과는 고객만족의 차원에서 분석되고 평가되어야만 한다고 하겠습니다.
또한 교육의 성과는 투자한 만큼 거두고 쏟는 정성만큼 나타난다는 것입니다.
아무쪼록 지방화 원년을 맞이해서 의원님 여러분이 교육에 보다 많은 관심을 기울여 주시고 열악한 교육환경의 개선과 빈약한 교육예산의 지원, 확보 그리고 학교 주변의 유해환경 정비와 청소년 선도 등에 힘써 주실 것을 당부를 드립니다.
앞으로 교육자 교직자 모두는 더욱 심기일전해서 보다 성실한 자세로 교육발전에 헌신할 것을 다짐을 하면서 ’95년도 중점시책의 구체적인 내용에 대하여는 부교육감으로 하여금 보다 상세하게 보고올리도록 하겠습니다.
충청북도의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승하심을 다시한번 기원을 드립니다.
대단히 감사합니다.
부교육감님께서는 나오셔서 자세한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
지금부터 충청북도 교육청의 ’95년도 주요업무 보고를 여러 의원님들께 배부해 올린 주요보고서를 중심으로 해서 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 연혁 일반현황과 충북교육의 기본 방향 그리고 ’95년도 주요업무 계획순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
<참조>
·1995년도충청북도교육청주요업무보고
이상 1건은 부록에 실음
이상으로 충청북도 교육청의 ’95년도주요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
3. ’94년도충청북도및교육청결산검사위원선임의건(운영위원장제출)
(11시58분)
본 결산검사위원 선임의 건은 의장이 제의한 것으로 지방자치법 제125조제3항
과 충청북도 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의에서 선임토록 되어 있으며 이번 결산검사위원 선임안은 의장이 추천하여 지난 7일 운영위원회에서 협의된 사항임을 말씀드립니다.
그러면 결산검사위원을 배부해 드린 내용과 같이 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 ’94년도 충청북도 및 교육청 결산검사위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
결산검사위원으로 선임된 의원께서는 결산검사에 차질이 없도록 준비해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
우리는 오늘 도지사 및 교육감으로부터 도정 및 교육시책에 대한 보고를 들었습니다.
오늘 보고해 주신 도정 및 교육시책에 대하여 우리 의원들은 물론 도민들께서 그 추진상황과 결과에 대하여 깊은 관심을 가지고 지켜볼 것입니다.
집행기관에서는 보고한 내용이 계획대로 추진되어 좋은 성과를 얻을 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
의원여러분! 우리는 이번 회기 동안에 집행기관으로부터 제출된 안건처리는 물론 계획된 상임위원회 활동과 의원 연찬회 등에 열과 성을 가지고 참여하여 주시기 바랍니다.
특히 제2기 교육위원의 선출에 있어서는 시·군의회에서 추천된 후보자들에 대하여 심사숙고하여 우리가 뽑은 교육위원이 진정한 충청북도 교육을 위하여 일할 수 있는 대변자였다는 평가를 받을 수 있도록 투표하여 주실 것을 당부드립니다.
또한 바쁘신 중에도 도정보고를 위해 참석하신 주병덕 지사와 정인영 교육감, 그리고 오늘의 보고를 위해 준비해 주신 관계공무원 여러분과 자리를 함께하신 언론관계관 여러분에게 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 제116회 충청북도의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 8월 21일 오전 10시에 재개하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시01분 산회)
○출석의원(40인)
차주원 유영훈 신완섭 박용인
김준석 김춘식 최종철 임헌용
박만순 김인식 권영관 윤병태
김재근 이선호 최선환 이길하
이병두 김원식 김진학 최영락
이민희 오성진 차주용 이향래
유재철 송재주 이희복 장준호
정태정 한상문 김대호 박온섭
유명호 성기덕 박제국 안재원
송옥순 김동진 박학래 이종국
○출석공무원
도 지 사주병덕
부 지 사나기정
기 획 관 리 실 장김광홍
내 무 국 장최경주
보 사 환 경 국 장조규린
가 정 복 지 국 장장상자
농 정 국 장박만순
지 역 경 제 국 장김승기
민 방 위 국 장정하영
소 방 본 부 장이용태
기 획 관박경국
공 보 관권청사
감 사 실 장윤태무
중소기업지원담당관오원식
국제통상협력실장심상결
공무원 교육 원장유의재
농촌 진흥 원장이상석
보건환경연구원장신태당
공영개발사업단장신현수
과학산업단지건설기획
단 장안창국
도 민 교 육 원 장권영주
·교육청
교 육 감정인영
부 교 육 감김근학
관 리 국 장신재철
초 등 교 육 국 장김태길
행정 관리 담 당 관김진성
○의안제출
·’94년도충청북도및교육청결산검사위원선임의건
·충청북도21세기위원회설치운영조례안
·충청북도명예연구소운영조례안
·충청북도의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안
(8월 8일 충청북도지사제출 8월 8일 기획경제위원회 회부)
·충청북도지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안
·충청북도지방공무원정원조례중개정조례안
·충청북도공무원장학금지급조례중개정조례안
·충청북도세감면조례중개정조례안
·충청북도공유재산관리조례중개정조례안
·충청북도문화예술진흥위원회조례중개정조례안
·충청북도사무의위임및위탁에관한조례중개정조례안
·’95공유재산관리계획변경계획안
(8월 8일 충청북도지사제출 8월 8일 내무위원회 회부)
·충청북도농촌소득개발유공자포상조례중개정조례안
(8월 8일 충청북도지사제출 8월 8일 농림수산위원회 회부)
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