제176회 충청북도의회 (임시회)
본회의 회의록
제1호
충청북도의회사무처
2000년7월10일(월) 14시
의사일정(제1차 본회의)
1. 제176회충청북도의회임시회회기결정의건
2. 도정보고(교육시책포함)
부의된 안건
1. 제176회충청북도의회임시회회기결정의건(의장제의)
2. 도정보고(교육시책포함)
(14시11분 개의)
성원이 되었으므로 제176회 충청북도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(○한현태 의원 의석에서 - 의장, 의사진행발언있습니다.)
의장으로부터 제176회충청북도의회임시회회기결정의건이 제의되었습니다.
7월 4일 충청북도지사와 충청북도교육감으로부터 도정 및 교육시책에 대한 상반기 추진상황을 보고하겠다는 통보가 있었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제176회충청북도의회임시회회기결정의건(의장제의)
(14시13분)
본 안건은 의회운영위원회에서 협의 제안하여야 하나, 지난 토요일에 상임위원회가 구성된 관계로 금번 회기는 의장이 제의하였습니다.
양해하여 주시기 바랍니다.
제176회충청북도의회임시회회기결정의건에 대하여 말씀드리면 이번 임시회의 회기는 7월 10일부터 7월 13일까지 4일간으로 하였습니다.
의사일정을 말씀드리면 오늘 제1차 본회의에서는 금번 임시회의 회기를 결정한 후 도지사 및 교육감으로부터 도정보고 및 교육시책에 대한 보고를 들은 후, 기타안건을 처리하는 것으로 하였습니다.
7월 11일부터 7월 12일까지 2일간은 본회의는 휴회를 하고, 각 상임위원회별로 소관 부서의 업무추진상황 보고청취 및 회부된 안건심사와 기타 당면사항 협의 등 위원회 활동을 하는 것으로 하였으며, 7월 13일 오전 11시에 제2차 본회의를 재개하여 부의된 안건 및 기타안건을 처리하는 것으로 하여 4일간의 회기를 운영하고자 합니다.
동료의원 여러분! 의장이 제의한 회기결정의 건에 대하여 이의가 없으십니까?
(○한현태 의원 의석에서 - 이의있습니다.)
제가 의사진행발언을 하는 이유는 지금 언론에서 보도된 바와 같이 모든 우리 의원님들이 지금 경찰청에 조사를 받고 상당히 지금 어쨌던간에 도민에게 불편을 주고 여러 가지 이런 언론에서 상당히 보도된 거와 같이, 우려되는 바와 같이 의혹이 있는지 없는지는 수사를 해 봐야 알겠지만 여러 가지 문제가 되고 있습니다. 그래서 도민들이 이러한 모습을 보고 현재 우리가 본회의장에서 회의하는 것이 우리 도민을 위해 어떤 소득도 없다고 저는 생각을 합니다.
그래서 의장직권으로 분명히 회의를 연기를 해 줄 것을 제가 제안을 드리고 그 다음에 여러 의원님들이 모두 그런 금품수수에 대한 의혹이 모두 해결된 다음에 그 다음에 의사일정을 진행하는 것이 어떤가하고 또 제안을 드립니다.
특히 현재 지금 의장 당선자인 김진호 의장께서도 저한테 선거운동과정에서 분명히 이번 선거에 돈을 쓰겠다는 말을 분명히 했습니다.
이런 부분에 대해서도 의혹이 있다면 분명히 밝혀주시고 도민들한테 설명을 하고 이해를 구한 다음에 회의를 하는 것이 마땅하다고 저는 생각을 합니다.
(14시16분 회의중지)
(14시44분 계속개의)
그러면 간담회에서 의결조율한 대로 제176회 임시회를 원안대로 하기로 하고자 합니다.
동료의원 여러분! 의장이 제의한 회기결정의 건에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제176회충청북도의회 임시회회기결정의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(참조)
·제176회충청북도의회임시회의사일정안(의장제의)
이상은 부록에 실음
2. 도정보고(교육시책포함)
(14시44분)
이원종 도지사님 보고하여 주시기 바랍니다.
제6대 도의회가 전반기동안 많은 업적을 쌓으신 가운데 후반기를 이끌어 갈 새로운 원이 구성된 것을 축하드립니다.
더욱이 원구성 이후 처음 열리는 제176회 임시회에서 도정보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 지난 2년 동안 헌신적인 의정활동으로 도정이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적으로 성원해주신 김준석 의장님과, 권영관, 박종기 부의장님을 비롯한 의원님 여러분께 150만 도민과 함께 진심으로 깊은 감사를 드립니다.
변화를 갈망하는 도민들의 기대속에서 출범하여 그동안 앞만 보고 달려오다 보니 새로운 천년의 시작도 벌써 반년이 지나고 제가 도정을 책임진지도 벌써 2년이 되었습니다.
민선 2기가 출범할 때만 해도 IMF로 인하여 지역경제가 위기와 시련에 봉착해 있었습니다만 의원님 여러분께서 앞장서 이끌어 주시고 또 150만 도민들의 의지를 한데 모아주심으로써 이제 우리 충북은 IMF의 고난과 장벽을 서서히 극복하고 경제가 활력을 회복하는 단계에 접어들었습니다.
지난 6월에 발표된 통계자료에 따르면, 우리 도의 수출신장률이 전국 1위이며, 도민 1인당 총생산액은 1,057만7,000원으로서 울산, 전남에 이어 3위가 되었습니다. 또 농가소득도 2,367만1,000원으로서 9개 농업도중에서 '97년의 6위에서 무려 4단계나 상승한 2위에 올라섰으며 실업률도 2.1%로 나타나는 등 우리 경제가 활력을 되찾고 있다는 것을 입증해 주고 있습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지난 2년 사이에 우리 지역에 대한 투자가 지속적으로 확대되어서 내년부터는 그동안의 노력에 대한 가시적인 성과가 점차 나타날 것으로 기대하고 있습니다.
의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 금년도 우리 도 예산이 1조원을 넘었고, 정부예산 확보액도 '98년 7,000억 수준이었으나 2년이 지난 2000년에는 1조3,696억원으로 두배 가까이 늘어남으로써 민선 2기 2년 동안에 모두 2조5,834억원의 국책사업비가 확보되었습니다. 이에 따라서 중앙과 중부내륙고속도로와 청주-보은-상주간의 고속도로, 충북선 전철화사업 등에 집중투자하고 있으며, 특히 충북의 장기발전비전인 충북 change21과 그 하위계획인 청풍명월21, 문화비전21 등 6개 분야별 계획을 수립하여 150만 도민들에게 미래에 대한 꿈과 희망을 심어줄 수 있게 되었습니다.
제4차 국토종합계획에는 중부내륙광역권 설정, 중원문화권의 지정, 수도권에서 충주-문경을 잇는 철도망을 신설토록 하는 등 우리 도의 의견이 25건이나 반영되었고, 도를 상징하는 도기를 새로 제정하고, 고드미 바르미 캐릭터를 이용해서 여러 가지 상징사업을 하였으며, 전국 캐릭터 쇼에서 최우수작으로 선정되는 등 충북인의 긍지와 위상 또한 높아졌습니다.
또한 열린 행정을 위해서 버스투어 대화방, 목요 경제회의, 경제포럼, 여성포럼, 열린 농정협의회, 직소민원창구 개설 등 도민참여의 장을 마련하였고, 300건의 개혁과제를 발굴 시행과, 규제완화 등으로 도정이 창조적으로 개혁되어 가고 있습니다.
그리고 2,100여명의 인력감축으로 작고 효율적인 도정시스템을 구축하여 행정의 경쟁력을 강화한 바 있습니다.
한편 시대변화를 주도하기 위해서 전국에서 인터넷을 가장 잘 쓰는 도를 도정의 역점시책으로 정하고, 지난 4월 지역정보화 공동추진 선포식을 거행함으로써 도민들에게 인터넷의 중요성을 인식시켰습니다. 그리고 서울-대전-청주를 통해 들어오는 초고속통신망을 서울에서 직접 청주로 연결하고 용량도 연초의 155Mb에서 7월중에는 2.5Gb, 연말이면 10Gb로 증속하는 등 지식정보화사회 기반구축이 착실히 진행되고 있습니다.
이러한 모든 노력들이 모아져서 각종 중앙평가에서도 42개 부문에서 입상, 164억6,200만원의 상금을 수상하여 충북과 충북인의 긍지를 높이는 등 위기극복과 함께 도민들의 미래에 대한 꿈을 키워가고 있습니다.
또한 지난 2년간 수출교두보 확보를 위해서 적극적인 해외세일즈 활동을 전개, 외자유치협약 4억6,500만불, 각종 상담·시장개척으로 2,545만3,000달러의 계약을 체결하고 7개소의 무역사무소의 개소, 청주공항 활성화를 위한 독일의 에어로컨설턴트로부터 투자약속을 받아내는 등 세계를 향한 충북의 시대를 개척한 2년간이었다고 생각합니다.
존경하는 김진호 의장님, 그리고 의원님 여러분!
21세기는 글로벌 경쟁의 시대입니다. 지식정보산업, 생명공학 등의 급속한 발전으로 새로운 산업질서가 형성되는 환경변화에 맞추어서 우리 도에서도 오송을 생명산업, 오창을 정보과학 중심지로 육성하고, 중앙·중부내륙고속도로, 청주공항 활성화 등 2대 핵심산업과 3대 산업축에 집중투자함으로써 우리 도의 주력산업으로 육성해 나갈 계획입니다.
또한 장기계획 수립을 위한 설문조사 결과 우리 도민들이 가장 바라는 것은 삶의 질을 향상시키는 정주환경 개선과 첨단산업·문화관광 등 청정환경산업의 육성, 지역경기 활성화 등을 가장 바라고 있는 것으로 나타났습니다.
따라서 지난 2년간의 성과를 토대로 도민여망을 수용하고 미흡했던 점을 보완하며, 지역발전사업을 단계적으로 하나하나 마무리하여, 보다 가시적인 성과가 나타나도록 추진해 나가겠습니다.
민선 2기 처음 출발할 때의 소신대로 도정목표를 추진하면서 실질적으로 지역의 경쟁력을 높이는 방향으로 도정을 추진하여 도민의 삶의 질 향상에 최선을 다 하겠습니다.
존경하는 의장님과 의원님 여러분의 전폭적인 지도와 성원을 부탁드리면서 상반기 주요업무추진상황은 기획조정실장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
그러면 기획조정실장 나오셔서 자세하게 보고하여 주시기 바랍니다.
준비된 유인물에 의하여 2000년도 상반기 도정주요업무추진상황을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 민선2기 도정2년, 상반기 주요업무추진상황순으로 보고드리겠습니다.
1페이지입니다. 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
2페이지입니다. 두 번째 민선 2기 도정 2년의 평가는 앞서 지사님께서 말씀드린 내용으로 보고는 생략하도록 양해하기 바랍니다.
6페이지가 되겠습니다. 다음은 상반기주요업무추진상황입니다.
먼저 총평을 말씀드리면 금년 상반기에는 변화와 도전, 창조와 개척의 기조아래 전 공직자가 합심노력하여 열린 미래, 희망찬 충북의 기반을 구축하였습니다.
충북 change21의 1단계 실천계획을 수립추진하고 농업발전 계획 등 6개 분야별 구체적 전략을 완성하였으며, 농업정보화 등 인터넷 가장 잘 쓰는 도, IT·BT중심의 차세대 산업발전전략의 마련, 해외세일즈 추진 등으로 수출신장률이 전국 1위를 나타내고 모든 경제지표가 향상되는 것으로 반전되었으며, 현안 해결을 위한 중앙정부 등 각계와의 협력활동을 강화하는 등 총 775건의 도정시책을 성공적으로 추진해 나가고 있습니다.
그러나 이러한 노력과 성과에도 불구하고 오송단지 조기착공, 태권도공원 유치 등 현안과제가 산적하여 축산물 수출침체, 건설경기 침체 등 도민들의 체감경기가 아직 만족할만한 수준에 달하지 못하고 있습니다.
따라서 하반기에는 이러한 현안들을 가시화하고 지역경제역량 강화로 연초에 계획된 목표들이 차질없이 완수될 수 있도록 가일층 노력해 나갈 각오입니다.
다음 7페이지입니다.
다음은 6대 시책분야별로 추진상황을 말씀드리겠습니다.
먼저 21세기 충북비전의 실천입니다.
첫째, 새천년 희망찬 충북 실현의 강력추진입니다.
충북change21의 실천력 강화를 위하여 1단계 세부추진계획을 수립, 실천하고 있으며, 정보화 등 부문별 하위계획을 수립 완료하고 법정계획인 제3차 도 종합계획을 수립중에 있습니다. 또한 중장기계획의 실천력 담보와 재원확보를 위하여 비전홍보를 통해 범도민적 실천의지를 결집하고 대형프로젝트에 대한 외자유치도 추진중에 있습니다.
다음 페이지입니다.
둘째, 지역 주요현안해결의 총력 추진입니다. 지역 주요현안사업은 국책사업 13건, 자체사업 18건 등으로서 국회의원, 중앙부처 방문 건의 등을 통해 현안해결에 최선의 노력을 다하고 있습니다.
먼저 오송보건의료과학단지 조기착수는 조기착공을 공식 확정, 지구지정 변경계획을 수립중에 있으며 국제적 홍보를 위한 2001 보건산업 박람회를 개최코자 준비중에 있습니다.
오창과학산업단지는 현재 74%의 공정이며, 2001년 완공목표로 추진중에 있으며 생산용지중 총 26개 업체, 36만3,000평, 45%가 입주계약을 체결하였습니다.
청주국제공항 활성화는 청주공항역 설치계획 확정, 대전 공항버스터미널 설치, 물류 허브공항 특화를 위한 독일 외자유치 추진 등 하나하나 가시적 조치가 이루어지고 있습니다.
또한 호남고속철도 오송기점 유치를 위한 타당성 및 대응논리 발굴을 한양대 부설연구소에 용역 중에 있으며 2004년까지는 오송역 건설도 정부에 강력히 건의 중에 있습니다.
태권도공원 충북유치를 위해서도 유치기획단과 유치위원회를 구성 운영하고 중앙 각계와 해외에 협조서한을 발송하는 등 다각적인 노력을 전개하고 있습니다.
셋째, 도내 전역의 균형성장 전략사업 추진입니다.
먼저 광역교통망 구축입니다.
3개 노선의 고속도로 건설은 시공 또는 설계보상 중에 있으며 국도 4차선 24건, 국지도, 지방도 등 33개소를 확포장 중에 있고 충북선 전철화는 2002년 완공목표로 현재 공정 23%를 나타내고 있습니다.
지역균형개발 촉진을 위해서는 중부내륙광역권 개발계획 수립, 과학영농특화지구 육성, 중부권내륙화물기지 건설사업 등을 착실히 추진 중에 있습니다.
다음 페이지입니다.
넷째, 인터넷 가장 잘 쓰는 도 육성입니다.
2005년도까지 전국 16개 시·도 중에 인터넷을 가장 잘 쓰는 도로 만든다는 목표 아래 6대 분야 23개 사업 50개 세부사업을 확정하고 지난 4월 21일 지역정보화 공동추진 선포식을 5개 기관 합동으로 개최 착실히 추진 중에 있으며 초고속통신망 16배 증속, IDC 최초 구축, 도민교육 등 도민 인터넷 접근기반을 강화하고 있습니다.
또한 1인 1PC 보급 등 행정정보화 역량을 강화하고 지식정보시스템 기반도 착실히 구축해 나가고 있습니다.
다음은 지역경제의 역동적 도약실천입니다.
앞서 말씀드린 대로 주요경제지표를 종합 분석해 볼 때 지표상 '99년 4/4분기 이후 완연한 회복세를 보이고 금년부터는 호황으로 반전, 도약세를 나타내고 있으며 실물 체감경기도 회복세에 있으나 건설경기는 아직 약간 침체되어 있는 것으로 나타나고 있습니다.
다음 페이지입니다.
첫 번째로 지역경제의 역동적 재도약 기반구축입니다.
먼저 신산업 전략으로 「Two Core & Golden Triangle」을 정립하고 정보산업, 생물산업 등 2대 핵심산업과 3대 산업발전축을 중점 육성코자 하며 경제포럼, 목요경제회의 등 지역경제 협력체를 적극 운영하고 있습니다.
또한 서민생활 경제안정을 도모하기 위하여 재래시장 활성화 방안 등을 강구 중에 있으며 새로운 일자리 창출과 노사화합에도 진력하고 있습니다.
두 번째, 국제통상활동의 기반구축입니다.
국제통상 지원시스템 강화를 위하여 코트라 등 4개 기관과 국제통상 업무제휴, 7개소에 해외무역사무소를 개설 운영하고 있으며 전방위적 해외시장 개척을 위하여 도지사 유럽세일즈, 해외시장개척단 등을 파견한 바 있으며 한·중 서예교류전 개최 등 국제교류 협력사업도 내실화하고 투자설명회 개최 등을 통해 외국인 투자유치 추진에도 진력하고 있습니다. 현재 외자유치 실적은 38%의 증가율을 보이고 있습니다.
다음 페이지입니다.
세 번째로 중소·벤처기업의 경쟁력 강화입니다.
먼저 기업체 자금지원을 확대하여 현재까지 315개 업체 790억원을 지원하였고 신용보증재단에서는 744개 업체 187억원을 보증 지원하였습니다.
또한 첨단 벤처산업 육성을 위해 21개 벤처기업에 육성자금 40억원을 특별지원하였으며 오창단지내 벤처임대공단인 C&S Valley 조성을 적극 추진하고 있습니다.
중소·벤처기업 제품 판로지원을 위해 충청권 중소기업제품 판매기획전을 개최한 바 있으며 지식·기술집약산업 육성을 위해 대학과의 컨소시엄 운영, 산업기술정보의 수집·제공 등에도 노력하고 있습니다.
다음은 새로운 농업과 격조 높은 농촌문화 창출입니다.
지난해 우리 도의 농가소득은 전국 2위로서 '97년도부터 매년 2단계씩 상승하는 성과를 거둔 바 있습니다.
먼저 새로운 농업전략 수립·실천으로 충북지역 농업종합발전계획을 수립하여 21세기 우리 농업의 미래상을 설정하고 선진화 실천전략을 마련하였으며 앞으로 권역별·분야별로 발전계획을 구체화해 나갈 계획입니다.
농업정보화 촉진을 위하여 자문교수단을 위촉 운영하고 7개 시·군, 7개 대학 결연을 완료하였습니다.
또한 경쟁력 있는 차세대 전문농업인을 양성하기 위하여 후계농업인, 여성농업인을 확대 육성하고 귀농인력에 대한 영농창업지원사업도 추진하고 있습니다.
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둘째, 선진영농과 농촌문화환경 조성입니다.
먼저 쌀생산 종합대책 추진입니다.
금년도 쌀생산 목표를 201만8,000석으로 정하고 봄가뭄 극복, 저온현상 극복 등으로 5년 연속 풍년농사 달성기반을 구축하였습니다.
또한 4월 11일 구제역 발생에 총력 대응하여 조기에 극복하고 축산경영자금 지원, 내수면 어자원 조성 등을 역점 추진해왔으며 산림의 경영화, 공익기능 확대시책도 적극 추진하였습니다.
아울러 격조 높은 농촌생활환경 조성을 위하여 소득원개발사업과 함께 정주권개발, 문화마을조성, 오지종합개발 등을 추진하고 있습니다.
셋째, 지역 농특산품의 세계화입니다.
지역특화작목 명품화사업을 추진하여 19개 지역특화작목 주산단지를 육성하고 과학영농특화를 지원하였습니다.
또한 실질소득 보장을 위한 농산물 유통구조 개선을 위하여 직거래장터 운영 등 수요처 직거래를 활성화하는 한편 8개의 농산물 쇼핑관광코스 등의 운영으로 인기리에 현재 진행 중에 있습니다.
농특산품 수출은 구제역 발생으로 돼지고기 수출이 중단되어 수출목표를 하향 조정하는 불가피성도 있었습니다마는 방울토마토, 사과, 장미, 인삼류 등 수출증가 품목을 지속적으로 육성하고 있습니다.
다음 페이지입니다.
다음은 21세기 창조적 문화관광 진흥입니다.
첫째, 문화예술의 세기에 부합하는 지역문화의 창달입니다.
21세기 충북문화예술의 비전을 제시하여 충북문화 정책의 방향과 실천전략을 명확히 하였으며 특히 우리 도의 마스코트인 고드미 바르미가 전국 최우수캐릭터로 선정되기도 하였습니다.
수준 높은 문화예술행사 추진으로는 오페라 "직지" 공연 준비, 대청호 환경미술제, 지용제 등 4개 지역축제를 개최하고 제18회 전국연극제에서 대상을 수상하는 성과도 거두었습니다.
또한 문화향유 기반을 확대하고 충북 천년대종의 타종으로 새 천년 맞이 도민축제를 개최한 바도 있습니다.
둘째, 전통문화유산 전승·보존입니다.
찬란한 문화유산을 산 교육장화하기 위해서 청주 고인쇄박물관 증축 개관, 수양개 선사유물전시관 건립, 제천 자양영당 정비 등을 추진하였으며 중요문화재의 보수·정비를 위하여 국고보조사업 42건, 도비보조사업 51건 등을 추진하고 법주사 대웅전 보수 등 대규모 문화유적 정비사업 5건을 정상 추진하고 있습니다.
이밖에 대원사지 등 비지정문화재 조사, 영동지역 고서 일제조사, 비지정산성 조사 등을 추진하고 있습니다.
다음 페이지입니다.
세 번째, 지역특성을 살린 충북관광 육성입니다.
고부가가치 관광개발사업 추진을 위하여 송호, 수옥정, 금월봉 등 지정관광지 개발과 청풍문화재단지, 진천 역사테마파크 등을 개발하고 신소재 종합스포츠게임타운 조성도 추진하고 있습니다.
관광객 기호에 맞는 관광상품 개발을 위하여는 태조왕건 촬영장 명소화, 속리산 기념촬영장 설치, 수경분수 개장, 민족의 젖줄 한강 700리 수도권 광역관광루트 개발 등을 추진하고 있으며 선진관광 안내체계를 획기적으로 개선하기 위하여 허브사이트를 구축하고 청주 시외버스터미널 내에 도 종합관광안내소도 개장한 바 있습니다.
다음은 생산적 복지와 청정환경 보전입니다.
첫째, 더불어 사는 복지사회의 구현입니다.
저소득층 생계와 자활자립을 지원하고 국민기초생활보장제 실시와 관련 도지사특별지시를 시달하고 차질없이 준비중에 있습니다.
또한 노인복지 증진을 위하여 지역노인봉사대 운영 등을 추진하고 장애인 사회참여 확대를 위해서 사회복지시설 운영 내실화 등도 적극 추진하고 있습니다.
평등사회 구현과 여성의 사회참여 활성화를 위하여는 여성정책 기본계획 3차년도 사업, 여성주간 운영 등을 추진하고 여성위원 참여율을 현재 12.5%에서 2002년까지 30% 달성을 추진 중에 있으며 28개 여성단체 육성 지원과 발전기금 7억원을 조성하였습니다.
둘째, 활기 넘치는 건강한 사회건설입니다.
스포츠를 통한 도민화합과 자긍심을 고취하고자 지역체육시설 확충과 생활체육조직 육성으로 각종 대회에서 우수 성적을 거양하고 장애인 체육대회는 4년 연속 3위에 입상하였습니다.
건강한 삶, 위생적인 생활을 도모하기 위하여 보건시설을 개선하고 물리치료실과 한방진료실을 운영하고 있으며 의약분업은 1,333개소 등을 대상으로 실시하고 있으며 비상추진본부, 지역협력회 운영 등으로 원활한 추진을 도모하고 있으며 한편 청소년 보호와 민주시민의식 함양에도 진력하고 있습니다.
세 번째, 전국 제일의 청정환경 보전·관리를 내실 추진하여 우리 도가 물관리 행정종합평가 최우수도로 선정되었습니다.
21세기를 지향하는 환경시책으로 「청풍명월 21」의 범도민적 추진, 자연생태조사·연구, 야생동·식물 보호 등에 진력하고 쾌적한 도민생활환경 조성을 위하여 오존경보제, 환경오염실명제 등을 추진하고 있습니다.
또한 깨끗하고 안전한 맑은 물 공급을 위하여는 노후관 개량, 배수지 시설개선과 함께 하수종말처리장, 폐수종말처리장 등을 확충하고 있습니다.
다음 페이지입니다.
마지막으로 변화와 창조의 도정구현입니다.
첫째, 도민중심의 열린행정, 신뢰행정 추진입니다.
먼저 도민과 함께 하는 도정, 투명한 도정운영을 위하여 각종 포럼과 도목·도불협의회 등 민·관 협의체 운영을 활성화하고 도민의 소리를 듣는 버스투어 대화방 등을 추진해왔습니다.
도민에게 이익을 주는 행정서비스 제공을 위하여 도청 정원의 쉼터 조성 개방, 마을 다목적광장 조성, 시내버스 색상 개선 등을 추진하고 수준 높은 민원서비스 발굴 추진으로 점자표시 안마사 자격증 발급, 행정서비스헌장 확대를 추진 중이며 재택전자민원처리도 확대하고 남북정상회담에 따른 대북교류사업도 5개 분야 21개 사업을 발굴하여 우선 가능한 사업부터 추진해 나가고 있습니다.
두 번째, 혁신적 도정운영으로 도정의 경쟁력 강화를 위해 총 300건의 도정혁신과제를 발굴하여 도민을 위하고 충북 발전을 선도하는 개혁도정을 추진하였습니다.
먼저 지역과 계층간의 도정협력체제 강화를 위해 도의회와의 활발한 공조체제를 유지하고 민·관 정례간담회 등을 개최하고 있습니다.
또한 행정조직을 일과 기능중심으로 개편하기 위하여 조직감축과 민간위탁 추진, 사무이양 등을 추진 중에 있으며 각종 규제를 도민중심으로 개선하는 한편 1∼4급 공무원의 목표설정, 책임행정체계 구축 등 성과지향의 도정시스템을 구축함으로써 담당업무에 대한 최고의 전문성을 확보해 나가고 있습니다.
다음 페이지입니다.
셋째, 주민의 안전생활 보장입니다.
유관기관과 연계 종합상황실을 연중 운영하고 수해상습지 개선 등 재해위험지구 정비에 110억 등을 투자하는 한편 민생우선의 재난예방대책을 적극 추진하고 있습니다.
또한 완벽한 화재예방과 구급서비스 제공을 위하여 「119 사랑의 봉사대」 등을 필두로 최대한 노력 중에 있으며 부실공사를 원천적으로 근절하고자 단계별 공사실명제를 확행하고 있습니다.
끝으로 하반기 도정운영 방향입니다.
지난 민선 2기 2년과 금년도 상반기 성과를 토대로 미흡한 부분은 보완하여 연초 계획한 시책을 차질없이 마무리해 나가겠습니다.
먼저 지역현안 과제해결에 총력을 기울여 150만 도민의 의지를 모아 반드시 해결한다는 의지로 관철시켜 나가겠습니다.
또한 지속적인 도정개혁으로 도민편익을 배가하고자 공직자의 변화마인드를 지속적으로 제고하고 다양한 도민편익 시책을 발굴 추진하겠으며 지역경제의 재도약 촉진을 위해 21세기 차세대 산업인 IT·BT산업을 충북 핵심전략산업으로 중점 육성하고 해외세일즈 후속조치 강화 등으로 호전되는 지역경제를 도민들이 체감할 수 있도록 가일층 노력하겠습니다.
또한 21세기를 새롭게 이끌어가기 위해 도민의 바람과 시대적 변화에 한발 앞서 대응하는 내년도 도정계획을 착실히 수립할 것을 약속드리면서 의원님들의 기대에 어긋나지 않도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 이상 상반기 주요업무추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 도교육청의 교육시책에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
김영세 교육감님 보고하여 주시기 바랍니다.
아울러 김진호 의장님을 비롯한 새로운 의장단의 희망찬 출범을 크게 축하드리며 후반기 도의회가 150만 도민의 적극적인 성원속에 진정한 민의의 전당으로 크게 발전되기를 축원합니다.
오늘 도의회 후반기 의정활동이 시작되는 제176회 임시회를 맞이하여 항상 충북교육을 걱정하여 주시고 아낌없는 지원과 격려를 보내주시는 의원님 여러분께 깊은 경의와 감사를 드립니다.
올해는 새 천년 새로운 세기가 시작되는 첫 해로서 역사적 의미가 매우 크다고 생각하며 그에 걸맞는 교육적 소명과 책무 또한 막중함을 느끼고 있습니다.
이에 본도 1만5,000여 교육가족들은 충북교육의 새로운 장을 열고자 지난해 마련한 중기발전계획인 「충북교육비전 21」과 새로운 발전구상을 구체화하기 위해 지혜와 역량을 결집하고 있습니다.
21세기 지식기반사회에 대응하는 새로운 교육체제를 정착시키며 교육력을 강화시켜 전국 정상에 선 충북교육을 세계수준의 선진교육으로 도약시키기 위해 최선을 다하고 있습니다.
격동하는 인류문명의 전환 속에 새롭게 펼쳐지는 지식정보사회를 맞아 교육활동의 출발점이요, 종착점인 학교는 새로운 시대에 대응하는 변화와 개혁을 가속화하고 교육활동의 내실과 지원행정의 혁신을 적극 도모하여 21세기형 학교로 전환하는 데 매진하고 있습니다.
우리 교육청에서는 일선 학교가 21세기형의 선진학교로 거듭나기 위한 노력을 적극 뒷받침하고자 학급당 학생수를 선진국 수준으로 점차 줄여 나가며, 제2단계 교단선진화를 더욱 입체적으로 추진하여 첨단 교육환경을 지속적으로 조성함은 물론, 학부모와 지역사회가 함께 참여하는 교육공동체 구축을 한층 강화하고 있습니다.
한편 경쟁과 협력이 교차되는 세계화·정보화 사회가 인류문명의 대전환을 가져오는 과정에서 강조되고 있는 인간과 자연과의 조화, 인간과 인간의 공존을 교육으로 승화하고, 하이테크와 하이터치를 동시에 실천하는 유능한 인재를 기르기 위해 창의성 신장과 바른 인성 함양 교육을 조화롭게 추구하고 있습니다.
특히 금년도부터는 우리 고장 학생들을 지구촌을 주도하는 유능한 인재로 기르기 위해 진취적인 충북인 육성을 새로운 중점방향의 하나로 설정하고 지도에 철저를 기하고 있습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
새 천년 21세기를 맞아 세계수준의 선진교육을 지향하는 본도 교육은 교육현장을 헤아리지 못한 일련의 잘못된 교육정책으로 인해 빚어진 교육계의 어려움을 슬기롭게 극복하면서, 새로운 백년을 충북교육이 웅비하는 시대로 만들어 가도록 모든 지혜와 역량을 결집해 가겠습니다.
학생과 선생님, 학부모가 모두 만족하는 새로운 교육패러다임으로 특색있는 학교경영이 이루어지고, 교육본래의 모습이 학교에서 활기차게 펼쳐져 가고 싶은 학교, 머물고 싶은 학교가 운영되도록 교육현장을 적극 지원하겠습니다.
앞으로도 충북교육이 세계를 향해 지속적으로 발전하며, 진취적인 충북인을 육성하는 과정에서 의원님 여러분의 변함없는 성원과 지도편달을 부탁드리면서, 의원님께서 양해해 주신다면 금년도 상반기 중에 추진한 주요업무 현황을 부교육감으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다. 2000년 7월 10일 충청북도교육감 김영세입니다.
그러면 부교육감 나오셔서 자세하게 보고하여 주시기 바랍니다.
지금부터 충청북도 교육청의 2000년도 상반기 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 충북교육의 기본방향 그리고 주요업무 추진상황순으로 보고드리겠습니다.
먼저 1쪽의 일반현황을 보고드리겠습니다.
행정조직으로는 본청은 2국 1담당관 9개 과로 구성되어 있고, 11개 지역교육청과 5개 직속기관이 있으며 정원은 1만5,649명이 되겠습니다.
학교현황으로는 유치원을 포함해서 총 786개 교에 27만2,341명의 학생이 재학하고 있으며, 1만2,630명의 선생님께서 교육에 임하고 계십니다.
금년도 예산규모는 8,115억원이 되겠습니다.
2쪽입니다.
충북교육의 기본방향은 21세기를 주도하는 창의적이고 참된 인재 육성을 그 교육지표로 더불어 살아가는 인성교육 강화 등 다섯 가지 교육시책을 설정하여 구현에 총력을 기울이고 있습니다.
3쪽입니다.
앞에서 말씀드린 교육지표와 5대 교육시책을 구현하기 위해 노력하고 있는 2000년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
첫째, 더불어 살아가는 인성교육을 강화하고 있습니다. 사람됨을 추구하는 인간성 함양을 위해 실천 위주의 인성교육을 전개하고 있으며, 기본예절교육을 내실화 할 수 있도록 기본생활습관의 형성과 경로효친의 생활화를 도모하는 한편 다니고 싶은 학교가 조성되도록 학생상담 자원봉사제를 운영하고 청소년 지킴이 8,174명을 위촉하여 학교폭력을 예방 근절하는데 힘쓰고 있습니다.
4쪽입니다.
함께 사는 민주시민으로서의 자질을 갖추도록 먼저 밝은 사회를 만드는 다섯 가지 운동을 전개하고 있으며, 공중도덕과 준법정신을 생활화하고 내실있는 봉사활동이 이루어지도록 1학교 1봉사활동 대상기관을 선정 결연토록 하고 있습니다.
다음은 산지식을 익히는 체험학습을 전개하고 있습니다. 현장 체험학습을 강화하고 학생수련활동을 활성화하여 50%이상의 학생이 청소년 단체에 가입 활동하게 함으로써 건전한 청소년 육성에 힘쓰고 있습니다.
환경·경제교육에도 충실을 기하여 아가모 운동을 지속적으로 전개하고 있으며 그 결과 교복·체육복 물려주기에 1만3,668명이 참가하였고, 교과서 8만3,390권을 물려주어 4,617만원이 예산 절약하는 성과를 거두었습니다.
특히 금년에는 세계를 향한 적극적인 충북인 육성을 새로운 과제로 설정하여 중점투자하고 있습니다. 충북정신문화를 전승 발전시킬 수 있도록 우리 고장 선비의 발자취 답사코스를 발굴 활용하고 충청문화 순회답사는 방학중에 확대 실시할 계획입니다.
세계 시민적 자질함양을 위해 한국인의 정체성 확립과 생활 외국어교육을 강화하고 학생 국제교류를 활성화하는 한편 진취적인 충북학생상을 정립하는데 힘쓰고 있습니다.
다음 6쪽입니다.
둘째, 창의성 교육으로 경쟁력 신장에 노력하겠습니다.
학생중심의 교육과정을 운영할 수 있도록 기초학력을 강화하여 부진학생 책임지도제와 찬찬한 바른이 특별교실을 운영하고 교육과정 운영의 다양화로 학생의 교과선택권을 확대하며, 수요자 중심의 교육으로 전환토록 하였으며, 학교 재량활동의 활성화로 교과 및 창의적 재량활동의 내실을 기하고 있습니다.
개성을 존중하는 교육활동을 전개하여 자기주도적 학습력을 신장시키는데 중점을 두고 학생활동 중심의 수업방법 확산과 전인적 성장을 도모하는 평가를 실시하는 한편 독서교육을 한층 강화하고 있습니다.
영재교육을 다양화하여 특수재능아를 조기에 발굴지도하고 각종 경시대회를 개최하고 있습니다. 특히 적성교육활동은 당초계획보다 국고예산지원이 축소되어 운영에 어려운 점은 있으나 특별활동과 연계해서 내실을 기하고자 노력하고 있습니다.
한편 과학·기술·정보교육에도 충실을 기하기 위하여 과학적 탐구를 신장하는 기초 과학교육을 강화하고 교육과학연구원 운영을 활성화하여 과학교육지원에 힘쓰고 있습니다.
직업교육의 현장 적응력을 제고할 수 있도록 29개 학교에서 2 풀러스 2 체제를 운영하는 등 실업교육체제를 탄력화하고 있으며 지역 특색산업과 연계한 학과 개편을 적극 추진하고 있습니다.
다음 8쪽입니다.
앞서가는 교육정보화를 추진하기 위하여 학생 실습용 및 교원용 컴퓨터의 100% 보급과 인터넷을 활용할 수 있는 학교전산망을 전 학교에 구축 추진하고 있으며, 학생 컴퓨터 교육과 교원 연수를 강화하여 충청북도에서 추진하고 있는 전국에서 인터넷을 가장 잘 쓰는 도를 만드는데 적극 동참 이에 걸맞는 교육을 전개하고 있습니다.
삶의 질을 높이는 미래대비교육을 강화하기 위해 학교체육을 활성화하고 학교별 전통종목으로 35개 종목을 지정하여 623개의 팀을 운영하고 있습니다. 그 결과 지난 5월 인천에서 개최된 제29회 전국소년체육대회에서 금메달 31개 등 총 86개의 메달을 획득하여 종합 5위를 거두는 등 좋은 성과를 거둔 바 있습니다.
한편 바람직한 진로의식을 고취할 수 있도록 진로판단 권고제를 운영토록 하고 진로교육순회를 역시 실시하고 있습니다.
적극적인 통일의지 함양을 위해 안보현장 견학과 전적지 순례 등 통일관련 행사를 다양화하며 현실에 맞는 통일교육이 되도록 노력하고 있습니다.
셋째, 학부모 지역사회와 함께 하는 교육공동체 확립에 가일층 노력하고 있습니다.
학생 자치활동을 강화하도록 학생회와 동아리 활동을 적극 활성화하는 한편, 학생축제를 학부모의 동참속에 지역문화행사와 연계하여 추진토록 하였으며 금년에 처음으로 충북청소년한마음 축제를 성대히 개최하여 우리 고장 청소년 문화가 건전하게 창달되도록 힘쓰고 있습니다.
다음은 10쪽입니다.
교원의 의사를 존중하는 학교 경영이 이루어지도록 의사 결정의 민주화를 실천하는 교직원회의를 활성화하고 교육활동 위주의 학교 운영과 학교장 중심의 책임 행정이 실질적으로 이루어지도록 학교경영의 자율성과 책무성을 확대하고 있습니다.
특히 교육공동체의 핵심역할을 담당하는 학부모가 학교교육에 참여하는 기회가 확대되도록 학교운영위원회를 내실있게 운영하고 있습니다.
학부모의 교육관을 바람직하게 재정립하기 위하여 학부모 연수회 개최와 수업공개의 날 운영 등으로 학부모의 교육활동 참여를 적극 도모하고 있습니다.
또한 지역사회와 함께 하는 교육행정을 위해 교육감이 직접 교육현장을 찾아 학교장, 학교운영위원장, 교사대표 등을 대상으로 교육감과의 대화를 실시하여 각종 애로사항과 건의사항을 수렴해서 행정에 반영하고 있습니다.
홈페이지 충북교육 열린 마당과 모니터링제 등을 운영하여 교육과정은 물론 도민 여러분의 발전적 의견을 적극 수렴하고 있습니다.
지역사회와 동반자적 협력체제를 구축할 수 있도록 교육활동을 적극 소개하여 함께 동참하는 학교공동체의 날을 운영하고 있습니다.
다음 12쪽입니다.
넷째, 자긍심이 충만한 교직풍토 정착에 노력하고 있습니다. 교육에 대한 신뢰회복과 교권확립을 위해 먼저 교원의 전문성을 신장하는 장학활동을 전개하여 현장위주의 요청장학체제를 구축하고 교육전문직 모두의 E-mail 아이디를 공개하여 담임 통신장학제를 운영하고 있으며, 지역교육청 및 학교평가 방법을 개선하고 교원의 전문성과 책무성 제고에 힘쓰고 있습니다.
특히 능력중심의 인사제도 구현을 위해 공정하고 투명한 인사 행정을 펼치고 유능한 교원을 선발할 수 있도록 교원임용제도를 개선하는 한편 학교장 및 교사초빙제를 더욱 확대하고 금년 9월 정기인사에는 2개 지역의 교육장을 공모하는 등 교육전문직 임용제도 또한 과감히 개선해 나가고 있습니다.
아울러 교원 스스로가 변화에 대응하는 자율연수체제를 확립할 수 있도록 연수기회를 확대하고 교과 전문인을 양성하며, 학내 연구분위기가 조성되도록 적극 지원하고 있습니다.
14쪽이 되겠습니다.
오늘의 교육위기 극복은 교원의 사기 진작으로부터 출발되어야 함을 깊이 인식하고 교원이 학생 교육에 전념할 수 있도록 공문서를 대폭 감축하는 등 수업 외의 업무를 지속적으로 경감시키고 교원 존경풍토를 조성토록 스승 찾아드리기 창구운영과 자랑스런운 선생님 찾기 사이버 백일장을 실시하여 큰 성과를 거두었으며 교원단체와는 9회에 걸쳐 단체교섭을 진행하는 등 동반자적 협력체제를 구축하고 있습니다.
다섯째 쾌적하고 질 높은 교육여건을 조성하는데 심혈을 기울이고 있습니다.
교실현대화·교단선진화가 21세기 교육을 실현하는 핵심적인 기반이 된다는 점에서 2단계 교단선진화 사업을 2차적으로 추진하고 있으며 학교에서 첨단시설과 설비를 확충할 수 있도록 농촌 현대화 시범학교를 건립하고 학교시설의 현대화와 유연화를 도모하고 있습니다.
한편 교육환경 개선사업의 내실을 기하기 위하여 교실 증·개축 256실, 대수선 4,456실, 책·걸상 및 사물함 교체 3만7,745조, 급수시설 108개소 등 실내외 환경을 개선하여 좋은 환경에서 교육을 받을 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
다음은 균형있는 학교발전을 적극 도모해 왔습니다. 학교를 합리적으로 재배치할 수 있도록 학교의 신설이전을 각각 1개교씩 추진하고 소규모 학교 통폐합은 지역특성에 맞게 탄력적으로 추진하고 있습니다.
또한 사학이 건실하게 육성되도록 재정결함 205억원을 지원하였으며, 유아·특수교육의 진흥에도 힘써 유아교육의 공교육화 기반을 더욱 다지고 특수교육기회를 확대해 나가고 있습니다.
선진국 수준의 교육복지 시설을 확충하도록 학교 시설을 학생 활동 중심의 환경으로 조성하여 신설학교의 경우는 교사동별 홈베이스와 동아리방 등 특별 교실을 확보해 나가고 있습니다.
평생교육이 진행되도록 학교와 공공도서관의 평생교육기능을 강화하겠습니다.
끝으로 교육 행·재정의 효율화를 기할 수 있도록 5개 분야의 충북교육행정 서비스 헌장을 제정 실천하는 등 교단 지원행정을 내실화하고 물품구매 단가입찰제 등을 확대 추진하여 교육재정을 효율적으로 운영하는 한편 교육행정업무의 선진화를 적극 추진하고 있습니다.
존경하는 김진호 의장님, 그리고 의원님 여러분!
새천년 새로운 세기가 시작되었습니다.
인류사회의 새로운 장이 펼쳐지는 역사적인 시점에서 우리 교육청에서는 21세기를 충북교육의 웅비하는 시대로 만들며 본 도 교육을 전국 정상에서 세계 수준의 선진교육으로 도약할 수 있도록 최선의 노력을 다 할 것을 굳게 다짐드리면서 이상으로 주요업무추진상황을 마치겠습니다.
감사합니다.
이상으로 오늘 회부된 의사일정이 모두 끝이 났습니다.
내일과 모래 이틀간은 상임위원회별로 도정 및 교육시책추진상황을 보고받는 것으로 되어 있습니다.
새로 구성된 상임위원회에서 소관 부서의 업무를 파악할 수 있는 좋은 기회가 될 것입니다.
집행기관의 시책추진상황을 보고받는 것으로 끝날 것이 아니라 보다 바람직한 방향으로 추진될 수 있도록 문제점도 지적하면서 대책은 물론 대안제시도 하여야 될 것입니다.
또한 우리 6대 의회의 후반기를 시작하는 상임위원회 활동이니 만큼 보다 민주적이고 성숙된 그리고 생산성 있는 의회로 정착될 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다.
그리고 이번 임시회의 회의록 서명의원으로 박종기 의원, 이근성 위원 두분 의원께서 수고하여 주시기 바랍니다.
7월 13일 오전 11시에 제2차 본회의를 재개하겠습니다.
이상으로 제176회 충청북도의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시36분 산회)
○출석의원(24인)
김진호 신대식 정태정 황태모
김준석 신택수 심흥섭 권영관
최영락 이길하 박노철 구본선
이근성 유동찬 장준호 김주백
김형태 김대호 한현태 김소정
유주열 박종기 이완영 오장세
○출석공무원
○출석공무원
도지사이원종
행정부지사유의재
정무부지사조영창
기획조정실장차주영
자치행정국장박재식
경제통상국장박경국
복지환경국장김선웅
농정국장김홍기
문화진흥국장연영석
건설교통국장김종운
소방본부장남상호
기획관이석표
농업기술원장이양희
보건환경연구원장장건식
증평출장소장김종록
·교육청
교육감김영세
부교육감류선규
교육국장이주원
기획관리국장고일영
기획관리과장김진성
○제176회충청북도의회임시회 집회요구(장준호 의원 외 9인)
발의의원 : 신택수 구본선 유동찬 김형태
한현태 김소정 유주열 이완영 오장세
○회의록 서명의원
박종기 이근성
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