제196회 충청북도의회 (임시회)
교육사회위원회 회의록
제2호
충청북도의회사무처
일시 2002년1월16일(수) 14시
장소 교육사회위원회실
의사일정
1. 2002년도주요업무계획보고
심사된안건
1. 2002년도주요업무계획보고
가. 공무원교육원
나. 보건환경연구원
(14시08분 개의)
성원이 되었으므로 제196회 충청북도의회 임시회 제2차 교육사회위원회를 개의하겠습니다.
오늘은 의사일정에 의하여 충청북도 지방공무원교육원 소관, 보건환경연구원 소관에 대한 2002년도 주요업무계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분의 적극적인 참여를 부탁드립니다.
1. 2002년도주요업무계획보고
가. 공무원교육원
(14시09분)
공무원교육원장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 박노철 위원장님 그리고 위원님 여러분!
희망찬 새해를 맞아 2002년도 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 평소 저희 교육원에 대하여 지대한 관심과 성원을 보내 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다.
우리 교육원은 21세기 희망의 땅 충북을 이끌어갈 인재양성을 위해 새 시대에 부응하는 공직윤리관과 직무 전문교육을 강화하여 행정의 경쟁력을 높이고 지역사회발전에 앞장설 선진도민의 의식함양과 첨단영농기술 보급으로 도민의 삶의 질 향상에 기여 할 수 있도록 교육훈련을 실시하고 있습니다.
금년도에도 위원님들의 각별하신 지도편달이 있으시기를 간곡히 바라면서 배부해 드린 유인물에 의거 2002년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 2001년도 주요성과, 2002년도 교육훈련 운영방향, 주요업무계획, 후속조치대상업무 순으로 보고 드리겠습니다.
3페이지 기본현황은 이미 기히 수차에 걸쳐서 보고를 드린 사항이기 때문에 생략하겠습니다.
4페이지 기구도 생략을 드리고 4번 정·현원 현황은 정원은 51명인데 현재 49명으로 2명이 부족합니다. 여기에는 5급이 현재 1명이 비어 있고 7급이 1명 비어 있어서 2명이 비어 있습니다.
다섯 번째 예산은 2001년도보다 13%가 증가한 33억8,900만원으로 책정돼서 이중에 서무관리가 27억8,200만원, 공무원교육에 3억9,000만원, 도민교육에 2억1,700만원이 투입될 예정입니다.
다음 5페이지 2001년도 주요성과입니다.
먼저 공무원 교육훈련에 있어서는 55개과정 4,488명에 대해서 교육을 실시하여 직무분야 전문교육을 강화하였고 미래에 대비한 교육과정을 운영하였으며 사이버교육시스템 구축준비를 하고 2002년도에 사이버교육을 실시할 예정으로 준비하고 있습니다.
도민교육훈련과정은 34개 과정에서 3,739명의 교육을 통해서 지역사회지도자, 사회단체종사자 등 2,213명에 대하여 21세기에 변화시대에 부응하는 소양 및 지식함양에 중점을 두었고 첨단영농기술 및 농기계교육을 통해서 도민 영농의욕을 고취한 바가 있습니다.
다음 6페이지입니다.
2002년도 교육훈련운영방향, 공무원교육훈련은 학습자를 최우선으로 하는 열린교육의 운영과 공직윤리관 확립을 위한 의식교육을 강화시키면서 지식정보화 사회에 걸 맞는 전문교육훈련을 실시하고 창의적 문제해결 중심의 참여식교육을 확대하도록 하겠습니다.
또한 도민교육훈련은 지역사회 발전에 앞장설 미래 지향적인 선진도민의 양성과 진취적이고 창의적이며 도전적인 도민 새 기상을 창조하는 한편 새 시대 선진충북농업을 경영할 신지식 농업인을 육성하고 지역특화농업육성을 위한 첨단영농기술 보급을 통해서 희망의 땅 충북을 이끌어갈 인재양성을 하는데 운영방향을 두고 있습니다.
다음 7페이지 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 교육훈련총괄에서 공무원교육훈련은 46개 과정 81기 4,030명에 대해서 실시할 예정인바 기본교육은 2개 과정, 전문교육은 공통전문 10개 과정, 선택전문 29개 과정 등 39개 과정, 기타교육은 관리자시책과정 등 5개 과정을 실시할 예정입니다.
도민교육훈련은 33개 과정, 38기에 3,370명을 실시할 예정인바 도민의식교육은 지역사회지도자 8개 과정, 사회단체종사자 5개 과정, 영농기술 10개 과정, 농기계과정 10개 과정을 실시할 예정으로 있습니다.
다음 8페이지에 중점 추진시책을 보고 드리겠습니다.
먼저 학습자 중심의 열린교육을 운영토록 하겠습니다. 학습자를 최우선으로 하는 자율 열린교육운영을 통해서 교육선택권을 확대하고 내실 있는 고품질 교육을 실시하도록 하기 위해서 체계적인 교육훈련 수요조사와 주문형 교육제도 활성화, 공무원교육 사전평가제 도입, 홈페이지를 교육정보의 장으로 활용하도록 하겠습니다.
다음 9페이지 공직윤리관 확립을 위한 의식교육을 강화하기 위해서 도민에게 신뢰받는 봉사자로서의 공직윤리관을 확립하고 새로운 변화와 혁신을 지도할 창의적 사고력을 배양하기 위해서 공직자 정신교육을 강화하고 친절봉사교육을 지속적으로 실시하면서 양성 평등 및 통일교육을 강화하고 5급 이상 간부공무원에 대한 시책교육도 지속적으로 운영하도록 하겠습니다.
다음 10페이지입니다.
21세기는 지식정보화시대라고 말합니다.
그래서 지식정보사회에 걸맞는 교육훈련을 하기 위해서 새로운 행정환경에 부응하는 정보, 외국어교육을 강화하고 행정의 전문성과 실무능력제고를 위한 전문교육을 강화하기 위해서 공무원 사이버교육 훈련시스템을 도입해서 2월부터 운영할 예정이며 전산정보처리 능력을 제고하고 외국어 교육을 내실 있게 운영하도록 하겠습니다.
다음 11페이지 창의적 문제해결능력 교육을 강화하도록 하겠습니다.
창의적 사고력 증진을 위한 교육으로 사고와 행태를 전환시키도록 하겠으며 주입식 강의에서 탈피하여 교육생이 참여하는 교육으로 확대하기 위하여 참여식 학습기법을 개발하고 외부전문가 초빙을 해서 새로운 사고와 창의력 향상교육 등 참여식 교육을 운영하도록 하겠으며 모든 교육과정의 40% 이상을 참여식 교육으로 편성 운영하도록 할 계획입니다.
또한 민간교육기관과 위탁교육을 확대하도록 하겠으며 Speech기법 교육을 실시토록 해서 우리 공무원들이 체계적이고 논리적으로 자기의사를 표현하고 주민들에게 봉사하도록 할 예정입니다.
다음 12페이지 교수요원 자질향상 및 우수강사의 확보입니다. 끊임없는 연구·연찬활동으로 교수요원 자질향상을 도모하면서 각 분야의 우수 외래강사 확보로 수준 높은 교육서비스를 제공토록 하겠습니다.
교수요원 능력개발 프로그램은 연중 운영토록 하고 있으며 현재는 금년도의 교원자질향상을 위해서 약 30시간 이상을 활용하고 있습니다.
다음에 교수요원 담당교과목 강의평가제를 도입해서 늘 연구하고 훈련하는 그런 교수가 되도록 할 예정입니다. 또한 중앙 및 민간교육기관에 위탁교육을 실시토록 하겠으며 우수강사 확보노력을 통해서 이론분야는 대학교수, 연구기관 등 외부전문가를 활용하고 실무분야는 신지식인, 유능한 전·현직 공무원을 강사로 확보해 나가도록 할 예정입니다.
다음 13페이지 21세기 미래지향적인 선진도민 양성을 위해서 21세기 지식정보화시대에 부응하는 도민의식을 제고하고 진취적이고 창의적인 미래 지향적인 선진 도민기상을 창조하기 위해서 지역사회를 이끌어갈 지도자 양성, 여성의 역할증대에 따른 여성전문교육과정 운영, 행복한 노후관리를 위한 노인복지과정 운영, 주민자치역량 제고를 위한 민간단체 교육을 강화하도록 하겠습니다.
다음 14페이지 지역특화영농발전을 위한 핵심농업인 육성을 하겠습니다.
21세기 수출 및 지역명품화 작목 중심으로 선진영농기술을 보급하고 친환경농업교육으로 영농환경개선 및 공익적 기능을 강화하기 위해서 지역명품화 작목에 대한 교육을 중점 실시토록 하겠습니다.
또한 고소득 유망품목 육성을 위한 교육을 강화토록 하고 자연 친화적 친환경농업교육을 실시토록 하겠습니다. 특히 작년도 2월 9일날 처음 시작된 도민교육이 26일 빠르게 금년 1월 15일부터 이미 교육을 실시하고 있습니다.
다음 15페이지 기계화영농 정착을 위한 농기계교육을 확대하도록 하겠습니다.
농기계조작, 정비능력 배양으로 영농기계화를 조기에 정착시키고 실기위주 현장실습을 통한 농업기계화 정예요원을 양성하기 위해서 기계화영농 전문인력양성, 여성농업경영인교육, 영농분야별 전문기술교육, 농업계 고등학교 학생 농기계교육도 아울러 실시토록 하겠습니다.
다음 16페이지에 도민과 함께 하는 열린 교육원을 운영토록 하겠습니다.
교육비수기에 인근지역 주민자녀 교육프로그램을 운영하고 농기계교육 이수자 현지 순회사후관리 등 수리봉사를 실시토록 해서 어린이를 위한 교육프로그램을 운영하고 농기계교육 사후관리를 실시하도록 하면서 인근 교육기관장들간 교육기관협의회를 운영토록 하면서 교육원 시설개방도 지속적으로 유지해 나가도록 하겠습니다.
17페이지 교육환경개선 유지관리입니다.
장비교체와 시설개선으로 효율적인 교육운영을 도모하겠으며 위생적인 시설관리로 건강한 학습환경을 조성하기 위해서 교육용장비를 교체하고 도민교육생활관을 시설 개선토록 하겠으며 또한 도서실 신간도서 확보 및 관리와 위생적인 시설유지관리를 유지하도록 하겠습니다.
다음 18페이지에 지난번 교육사회위원회에서 질의해 주신 후속조치대상업무입니다.
교육사회위원회 이길하 위원께서 질의하신 공무원교육원 공무원교육과에 필요한 지방공무원교육훈련 성적의 평준화와 원내 교수요원의 전문화와 관련하여 교육훈련평가 출제경향에 따른 점수편차 해소대책과 원내 교수요원전문화 제고방안을 강구토록 질의하신 바가 있습니다.
이에 따라서 본인이 교육훈련평가시 교육생간의 점수편차를 줄이기 위해 교육생 사전평가제를 도입하는 것을 검토한다고 답변 드렸고 또한 교수요원의 전문화를 위해서 외래강사초청 교수기법향상, 신임교수 예행강의, 교수 연찬대회 개최, 중앙 및 민간위탁 교육훈련을 확대하고 교수요원 담당과목 강의평가제를 시행할 계획이라고 답변 드린바 있습니다.
이에 따라서 저희 교육원에서는 교육생에 대한 사전평가제를 2002년도부터 도입해서 시행할 예정입니다.
여기에는 2주 이상 교육과정에 4개 과목을 대상으로 해서 사전평가제를 실시해서 그 평가난이도를 조정토록 할 예정이며 교수요원강의평가제는 2002년부터 실시하되 교수요원의 교수기법 및 강의수준 향상을 도모하고 담당교과목에 대한 강의를 미리 평가하여 B등급이상 합격 판정시 강의를 실시토록 할 예정입니다.
별도로 부표에 2002년도 공무원교육 훈련계획과 2002년도 도민교육훈련계획은 참고토록 하시기 바랍니다.
이상으로 2002년도 주요업무계획을 보고 드리면서 우리 교육원의 직원 모두는 새로운 교육프로그램의 개발과 참여식 학습으로 시대상황에 부응하는 수준 높은 산교육이 되도록 최선의 노력을 다 할 것을 다짐 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(2002년도주요업무계획은 별책)
이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 황태모 위원님.
그 사업에 관련해서 교육계획이 짜여져 있느냐 또 괜히 교육도중에 무슨 선거에 임한다든지 이런 일이 있지 않겠느냐 또 월드컵이 있어서 국민 전체가 월드컵에 저기하고 있는데 일부 인원이지만 교육을 시켜서 묶어놓는 그러한 일은 있지 않는가 해서 그러한 국가적 행사에 대비한 계획이 참고가 돼있는가 그거에 대해서 한번 좀 우선…
금년도 교육계획은 저희가 공무원교육에 있어서는 작년도보다 7개 과정 18기 약 305명을 감소를 시킨 인원입니다.
이것은 구조조정을 통해서도 많은 인원이 자리를 물러나기도 했지만 금년도에 여러 가지 4대행사에 관련되는 분야 이것 때문에 일부 조절된 사항이고요.
그 다음에 영농교육계획에 있어서도 역시 그걸 감안해 가지고 축소를 시켜 갖고 조절을 했습니다.
그래서 전에 같으면 선거 때가 되면 읍·면·동 직원들이 전부다 선거인명부를 작성하느라 손으로 기재를 했습니다마는 요즘에는 컴퓨터로 그냥 뽑아내기 때문에 읍·면·동에서도 선거에 대한 사무때문에 많은 어려움을 겪고있지는 않고 있습니다.
그래서 그런걸 감안을 해서 적절하게 조절을 해 가지고 교육계획을 편성했음을 보고 드립니다.
뭐 통신문 부치랴 뭐하랴 참 상당히 업무가 많은 건데 혹시 직원이 교육을 갔기 때문에 일손이 모자라서 늦어졌습니다 하는 그러한 일은 발생하지 않도록 관심을 가져야 될 것이고…
그래서 혹시 그게 조정이 안 돼있으면 차후라도 선거기간 15일이면 15일 동안 날짜까지도 법정날짜가 돼있기 때문에 다 나와있는 거니까 그 기간을 피하는 그런 계획이 됐으면 하는 생각이 들어서 질의를 드렸습니다.
그 다음에 참여식 학습기법개발, 참여식 교육의 확대운영, 이렇게 논재가 돼있는데 물론 교육은 과거에는 우리가 주입식 교육으로써 그저 일방통행적 교육을 시켰지만 지금 여러 가지 문화가 발달되고 보니까 VTR 이라든가 여러 가지에 의해서 각자가 참여하는 아마 그런 교육을 시키는가 본데, 이거에 대해서 구체적으로 참여식 학습개발 기법개발에 대한 사업하고 참여식 교육의 확대운영 하고의 차이가 뭔가 이거를 한번 좀 얘기해 주세요.
그런데 이것을 저희가 지난번에 교수자질향상을 통해서 그냥 일방적으로 주어서 자기들끼리만 토론하는 게 아니라 전체 그 반을 그룹별로 나눠 가지고 새로운 방법을 모색하는 기법이라든지 이렇게 해서 하여간 어떤 방법으로 진짜 피교육생들의 교육에 대한 열의를 높일 수 있는 방향을 끄집어 내보려고 하는 게 기법개발이라고 할 수가 있습니다.
그 다음 앞으로에 있어서 저희가 참여식 교육을 통해서 자꾸 얘기하는 것은 조금 전에도 제가 보고 드린바와 같이 일반 우리 현재 공직자들이고 일반인들이 그렇게 자기가 가지고 있는 지식을 또 자기가 가지고 있는 생각을 체계적으로 또 논리적으로 남에게 전달하는 게 상당히 취약합니다.
그래서 금년도부터는 과정별로 2주 이상 과정에는 10명씩 조를 짜서 실지 어떻게 말을 하는 게 잘 전달이 될 수 있는지 자기의견을 잘 남에게 전달할 수 있는지 하는 기법도 좀 만들어가고 있고요.
또 별도 과정을 통해서 대화기법 향상과정 같은 것을 만들어 가지고 아주 1주일 내내 그런 것을 한번 체계적으로 가르쳐주는 이런 방법도 개발하는 등 여러 가지 의미를 부여하고 있고 특히 금년도에 국제행사기획과정이라는 걸 새로 신설을 했습니다. 이런 분야는 계속해서 국제화 일이 많아지고 있고 그런 과정에 부응해야 됨에도 불구하고 아직은 굉장히 취약한 분야입니다.
그래서 금년도에 과정도 이런 걸 설정해 가면서 실질적인 배움의 장소로 만들 그런 계획을 가지고 있습니다.
교육과정은 우리 사회에서는 필수적으로 참 중요한 사업인데 또 이 교육과정을 통해서 공무원이 완숙한 모습으로 변화되는 것이 교육입니다.
제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 제가 보건에 대해서는 아주 문외한이었었는데 공직생활을 하면서 보건원에 가서 한 달, 두 달 매년 1주일, 2주일 교육받은 그것이 내가 전문자가 됐어요. 그래서 참 교육이라는 건 중요한 거고 지금도 그때 가르친 교수진의 이름을 잊어버리지를 않습니다.
주승집 선생이라든가 죽 박사들이 있었는데 김정임 박사 죽 있었는데 그 사람들 이름을 잊어버리지가 않습니다. 벌써 그것이 36～37년 전 얘기예요. 36～37년 전에 교육을 받았는데 그 선생님들 이름을 잊어버리지 않습니다. 그래서 교육이라는 건 참 중요한거다 하는 생각을 늘 평상시에 합니다.
그러나 거기에 종사하시는 분들은 빛도 없고 누구 알아주는 사람도 없고 어떤 때는 회의를 느끼고 이럴는지도 모르지만 그러나 긍지를 가지시고 좀더 자기가 교육업무에 대해서 연구하고 개발하고 해서 우리 도내에서는 나 외에는 이 교육계획을 짤 사람이 없다 하는 자부심을 갖도록 최선의 노력을 해주시기를 부탁드립니다.
황위원님 말씀하신 대로 저희 교수요원 전체들이 정말로 보람 있고 알찬 그런 교육이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
이 주요업무계획을 발표하시는 원장님께서 발표를 해 주시는데 순간적으로다 옛날에 KBS의 아나운서 잘하는 유명했던 임택근 아나운서라고 있었어요. 그 할아버지 같이 더 잘하시는 것 같아서 그 분보다도 더 잘하시는 것 같은 걸 느꼈어요.
그런데 그렇게 잘 발표를 해 주시는데 우리 교사위원들이 듣는 게 진지하고 경청을 해 주시는 자세 이게 즉 교육적 가치가 있지 않느냐 이런 걸 느껴봤습니다.
그리고 황태모 위원님께서 좋은 말씀을 해 주시는데 원장님과 동료 직원여러분께서 자세가 정말로 화면에 담을 수 있으면 스크린에 옮겨갔으면 좋겠어요.
교과서같이 좋아서 그 태도가 진지하게 경청해 주셨어요. 이게 교육의 장이 아닌가 싶어서 장래 도 지방공무원교육원의 교육사업은 앞으로 기대가 크지만 앞으로 밝겠다 하는 기대심리를 가집니다.
곁들여서 말씀드릴 것은 일반 학교의 교육은 국가 백년대계를 위한 사업이라고 한다면 교육공무원은 교육사업은 교육행정 백년대계를 위해서 필요 불가결한 사업이라고 생각합니다. 얼마나 중요한지 모르죠 사실은요. 그런 면에서 볼 적에 이제까지 과년도에 여러분은 참으로 수고를 많이 하셨고 거기에 대한 노고에 대해서 감사와 격려의 말씀을 드립니다.
그런데 금년도 이 계획을 발표하실 때 보니까 생각하시는 게 굉장히 좋은 걸 여기다 유인물에 옮기시고 발표를 해 주셨어요. 아주 존귀한 자원은 생각하는 자원같이 좋은 게 없다는 얘기가 있습니다.
또 생각하는 자원같이 풍부한 게 없다는 얘기가 있어요. 무한한 생각하는 자원을 교육이 차원 높게 양질의 사색하는 차원을 확보했을 적에 교육은 전달된다고 이렇게 생각할 적에 정말로 생각에 의해서 계획이 짜여지니까 이게 성공이 돼서 이 이상의 성과가 있었으면 하는 바람이 간절합니다.
그리고 이 계획에 의해서 과년도에 비해서 모든 게 한 차원 높여 주시는데 진력해 주시면 고맙겠어요. 한차원 높인다는데.
여러 가지 방법이 있겠지만 우선 예산을 편성하기 위해서 사업에 대한 예산요구하 시는 것도 과학에 근거를 가지고 행정경영이라는 차원에서 구상을 하셔가지고 사업비예산을 요구하실 적에 어떻게 해야 다른 부서에 비해서 교육적으로 예산을 요구를 했느냐 교육적이라고 한다면 쌍방적이어야지 일방적일 수는 없을 것 같습니다. 교육원 자체만 살고 다른 데는 관계가 없다라는 게 아니라 형평이 맞는 예산요구를 해서 타를 생각해 가면서 우리도 생각한다 라는 걸 생각해 보셔야지 차원 높은 생각을 하셔서 예산요구를 하실 때 타의 모범이 되실 때 그 자체가 교육사업이다 이렇게 생각이 들어갑니다.
예산이 편성되면 의회에 통과가 돼서 그걸 집행하는 데서도 한 차원 진짜 높여 주셨으면 좋겠어요.
과년도에 비해서 한 차원 높게 하는 것을 한번 구상하셔서 실천에 옮겨보셨으면 좋겠다고요. 예산을 집행하는 차원에서도.
경영이란 차원에서 한 차원 높여 줬으면 좋겠습니다. 교육경영에 대한 걸 한 차원 높이는 거에 대한 차원에서.
또 다 집행을 하시고 결산을 할 적에 결산업무도 과거에 비해서 어떻게 결산업무를 마무리를 지어야지 이게 한 차원 높이는 건가 그러니까 결산 자체도 진짜 정직하게 사실 그대로 다른 부서에 비해서 모범이 될 수 있게끔 결산업무가 수행됐다는 그 자체가 교육이라 그거예요. 타의.
그런 면에서 모든 사회는 급진적으로 변해 가고 있습니다. 변해 왔습니다. 앞으로 변합니다. 공무원들도 더불어 사는 사회의 객관과 주관과의 조화롭게 해 가면서 한 차원 높이는 교육사업으로써의 성공을 해서 우리 도민들한테 인정받는 건 더 말할 것도 없고 다른 자치단체에 모범이 돼서 이게 교육이다 할 정도로 자신만만하게 내놓을 수 있게끔 평가받을 수 있게끔 차원을 한층 더 높이는데 진력해 주시기를 바라마지 않습니다. 이상입니다.
특히 금년도 예산을 저희가 편성해서 제출했을 때 저희가 제출한 예산을 단 한푼도 위원님들께서 삭감하지 않으시고 원안대로 해 주신 거를 진심으로 감사를 드리는 것도 그런 면에서 있고 지금 충언주신 경영에 대한 문제 또 개선에 대한 문제 또 교육과정에 대한 문제 정말로 어느 부서보다 가장 모범적으로 교육적인 자세를 견지하면서 저희 교육원을 운영하고 앞으로도 그런 모습으로 거듭거듭 발전할 수 있는 그런 교육원이 되도록 최선의 노력을 다하도록 약속을 드립니다.
정말로 감사합니다.
충북과학대학에서 국제IT전문교육을 운영해 가지고 교육생들의 합숙으로 인한 우리 공무원교육원의 교육프로그램 중 합숙을 해야 됨에도 불구하고 비합숙으로 했던 경우가 작년 같은 경우는 많이 생겼죠. 올 3월달에 종료가 되는데.
그래서 사업교육과정을 죽 보니까 친절봉사는 합숙으로 돼있고요. 제가 생각에는 팀 능력 향상이나 창의력개발 같은 거는 더 합숙을 해서 다져야 될 부분인데 비합숙으로 돼있기 때문에 한 가지 궁금해서 말씀을 드리는 부분인데 이렇게 국제IT전문교육원을 개설하므로 인해서 합숙이어야 될 부분이 비합숙으로 올해 교육이 되는 그런 어려운 부분이 어느 정도나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
그것은 전체적으로 저희 과정을 운영하면서 지금 여러 가지 사실은 딜레마에 빠진 게 있어요. 어떤 게 있느냐 하면 2주 이상 과정의 평가를 하는 과정에 있어서는 합숙을 시켜 보면 조금 성적이 낫습니다. 집에서 다니고 이렇게 하는 거보다 합숙하는 과정이 성적이 조금 나은데 대부분의 사실 교육생들은 합숙하는 거를 굉장히 꺼려하는 부분이 있어요.
그게 어떤 면이 있느냐 하면 들어와 있으면 여러 가지 통제가 이루어집니다. 예를 들면 그 안에서 술도 못 먹게 하지 담배도 못 피우게 하지 또 아침에 일어나 가지고 일찍부터 아침체조부터 해야 되는 그런 일정을 운영하기 때문에 통제를 받기 싫어하기 때문에 그런 문제가 있는 것이고요.
그리고 지금 위원님 말씀하신 과정중에서 사실상 이런 것은 합숙 운영하는 것이 바람직하다 하는 것도 없지 않아 있습니다. 있는데 이런 것들이 그 사람들은 밤까지 계속 할 필요가 없이 그 안에서 교육과정자체를 팀훈련을 시켜 나갑니다. 낮의 교육과정중에서.
그렇기 때문에 야간까지 너무 지루하게 하면 실제 밤에 하는 것은 이건 자율학습 쪽으로 들어가는 거고 팀훈련으로 이루어지는 게 아니기 때문에 그런 점을 충분히 고려를 해서 합숙과 비합숙을 조절을 한 것임을 말씀드립니다.
그렇게 해서 내부시설공사만 이루어지는 거기 때문에 그것을 서둘러서 해 가지고 이쪽 그 시설이 완공되면 IT연수를 그쪽에 집중으로 줄 생각을 가지고 있습니다.
그래서 이쪽 공무원생활관에는 공무원들하고 일반 민간 도민교육 이걸 같이 활용할 생각을 가지고 있습니다.
시간적인 평가를 한 뒤에 아마 추진할 것 같은데.
만약에 과학대학 측에서 IT전문연수과정을 최종 평가를 해서 그 분야가 어렵고 안 된다고 그러면 새로운 모색을 해서 훨씬 더 나은 쪽으로 운영을 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
먼저 지금 정원에서 2명이 미달되는 걸로 이렇게 나와있는데 지금 현재 공무원이 남아야 할텐데 어떻게 부족현상이 있습니까?
지금 구조조정을 그럼 너무 많이 했다는 얘긴가?
그래서 그런 거를 교육기간에 1시간 정도 교육을 함으로써 그것은 자기가 교육을 받으면서도 아마 쏙 들어오지 않을까 이런 생각이 들어서 교육이 끝나고서도 좀 잊어버리지 않고 자기의 교육받은 그 내용을 실천할 수 있는 그런 좋은 아이디어를 개발해서 교육을 해 주셨으면 하는 것을 부탁말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
그러지 않아도 저희 교육을 통해서 무엇보다도 우리 공직자들의 의식이 올바로 박혀 있느냐 아니냐가 굉장히 중요합니다.
그래서 전문적인 기술 또 전문일반교육보다는 인성에 대한 의식교육을 많이 강화를 하고 있고 그리고 외래강사를 초빙하거나 원장이 강의를 하거나 간에 어떻든 올바른 가치관을 가지고 공직생활을 하도록 하는 데에 대한 중점을 두고 있습니다.
지금 말씀하신 것은 저희가 참고를 해서 적극적으로 도입하는 것으로 검토하도록 그렇게 하겠습니다.
대단히 고맙습니다.
최종록 위원께서 고사성어에 대한 말씀을 하셨는데요. 굉장히 그 말씀이 지금으로부터 약 70년 전으로 돌아가서 회상이 되는 고사성어 일거예요. 그게.
그렇다고 고사성어는 아닌데 그게 하여튼 일본선생한테 배운 거예요. 그때 몇 마디가 평생 생활에 좌우명으로 해서 저는 살아왔어요. 진짜.
말씀하세요.
‘웅웅 은또오 이해도모 시찌부 도료구니 삼부웅오마쓰’ 라고 사람은 그렇게 살아야 된다 라는 얘기예요.
그걸 우리말로다 말씀을 드리자면 사람이 흔히 운이 좋아야지 운 소리를 많이 찾는다는 거죠. 운, 운 소리를 많이 한다는 거죠. 그런데 운을 절대 배격하고 없다는 얘기는 단언적으로는 안 한다는 얘기예요.
7부 노력에 바라려면 3부 운을 바래라.
그러면서 또 한가지 얘기는 3부도 너무 많다 8부 노력에 2부 운을 바래라. 노력이 제일이다. 노력 없는 결과는 절대 안 된다.
그때 어렸을 적에 국민학교 그때 보통학교라고 그럴 때 보통학교의 4학년때 기무라라는 일본 선생님한테 배운거란 말이에요.
저는 15살 먹어서 아버지가 돌아가시는 바람에 편모슬하에 아버지가 저희 선친이 독신이셨고 그런데 제가 15살 그러고 밑으로 동생이 11살 그 밑에 동생이 9살 그 밑에 동생이 7살이라고요. 집도 없고 먹을 것도 없고 이집, 저집 셋집으로 다니면서 세 못 내면 쫓겨나고 이래가면서 살아왔는데 그렇게 비참하게 살아가면서도 제가 자화자찬하는 것 같지만 저는 도둑질은 안 했어요. 진짜 평생을.
그래서 그 선생님 말씀대로 노력하면 안 되는 게 없다 하려고 해서 신념을 가지고 할 것 같으면 문지방을 넘어가지는 못하지만 그 방 문지방까지는 간다라는 얘기예요. 그 설명을 했어요.
그러한 좋은 교훈을 받아서 평생을 저는 사흘을 놀아본 일이 없어요. 직장이 없을 적에는 남의 집에 가서 마루라도 닦아주고 마당이라도 쓸어주고 밥이라도 한술 얻어먹는 식으로 했단 말이에요.
그래서 오늘날까지 살아오는데는 기무라라는 선생님이 ‘웅웅 은또오 이해도모 시찌부 도료구니 삼부웅오마쓰’ 라는 것을 생활의 신조로 해가지고 생활화 됐다고 하면 생활철학화 됐다. 그런데 최위원님이 지금으로부터 70년 전의 그때 생각을 상기하게 만들어 줘서 감사합니다.
그래서 과정마다 직접 원장이 들어가서 강의를 통해서 또 외래강사가 오면 주문을 통해서 어떻든 공직자들에게 새로운 모습으로 탈바꿈하는 그런 모습을 갖도록 이런 노력을 기울이고 있습니다.
정말 고맙습니다.
(…)
예, 박노철 위원입니다.
새해를 맞이해 가지고 주요업무계획 준비하시느라 또 신년업무계획에 여러 가지 고생을 많이들 하셨습니다.
이제 저희 의회도 아마 6개월 정도면 임기가 모두 만료가 되는 것 같은데 6대 의회.
그 동안 저희가 전반기 몇 개월 또 후반기 1년 6개월 동안 교육사회위원장으로 재직하는 동안 여러 가지로 보살펴 주시고 성원해 주신데 대해서 이 자리를 빌어 정말 감사하다는 말씀을 드리고 앞으로도 저희 6대 의회가 무난히 마칠 수 있도록 많이 도와주시고 협조해 주시고 또 격려해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 공무원교육원 소관 2002년도주요업무계획보고 청취를 마치도록 하겠습니다.
그동안 계획서 작성과 자료준비를 위하여 고생하신 관계공무원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 오늘 보고한 내용에 대하여는 우리 위원님들의 의견을 최대한 반영하여 내실 있게 추진하여 주시고 21세기 희망찬 충북을 열어갈 인재양성을 위하여 올 한해에도 맡은 바 업무추진에 최대의 노력을 기울여 주실 것을 당부 드립니다.
보건환경연구원 소관 보고준비를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시55분 회의중지)
(15시04분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
나. 보건환경연구원
(15시05분)
보건환경연구원장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 박노철 위원장님 그리고 위원님 여러분!
지난 한해 어려웠던 여건 속에서도 항상 우리 원에 대하여 아낌없는 성원과 지도에 진심으로 감사를 드립니다.
아시는 바와 같이 도시화의 발달로 물질적 생활은 윤택해진 반면 자연환경의 파괴, 새로운 질병의 발생이 삶의 저해요인으로 작용하고 있습니다.
이러한 시대적 상황에 부응하고자 환경보존과 도민의 건강증진에 기여하기 위하여 전 직원은 업무에 최선의 노력을 다하고 있습니다만 미흡한 점이 많으리라 생각하고 있습니다.
앞으로 우리 보건환경연구원이 쾌적한 환경, 건강한 삶을 추구하는 파수꾼으로서 혼신을 다하여 나갈 수 있도록 위원님들의 변함 없는 지도와 성원이 있으시길 간절히 고대하며 2002년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황과 2001년도 주요성과는 보고서를 참조해 주시기 바라면서 2002년도 운영방향, 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
15페이지입니다.
2002년도 운영방향은 도민의 보건향상과 청정환경 보존을 목표로 보건환경시책의 자료와 공인검사기관으로써의 신뢰성과 공정력을 확보하고 주민에 대한 신뢰행정을 구현하도록 하겠습니다.
도민의 삶의 질 향상에 기본 방향을 두고서 시험검사물 업무의 내실화와 측정망의 내실 있는 운영, 연구기관으로써의 위상을 정립하고 업무의 효율성 제고에 역점을 두어서 업무를 추진하도록 하겠습니다.
19페이지입니다.
2002년도 주요업무계획으로써 국립보건원과 공동으로 전염병유행예측조사 및 역학조사 등을 실시하고 보건소, 병·의원과 연계하여 전염병인 설사질환, 인프렌자, 홍역, 살모넬라 등 감시체계를 구축하고 일본뇌염 매개모기 밀도조사와 비브리오 패혈증 감시사업을 실시하도록 하겠습니다.
식품과 의약품, 농산물에 대한 안전성을 확보하기 위하여 품질검사에 철저를 기하도록 하겠습니다.
지난해 환경부로부터 이관된 대기오염정화시스템 운영으로 대기오염 실시간 측정 및 대기오염도 자료를 제공해 주도록 하겠습니다.
검사의 신뢰성을 제고하고자 민·관합동 수돗물에 대한 수질확인검사를 상·하반기 환경부와 같이 실시하고 골프장 잔류농약 검사시 민간단체를 참여토록 하여 각종 환경오염물질에 대해서 신속·정확한 검사를 하도록 하겠습니다.
20페이지입니다.
2002년도 주요 시험검사 업무계획으로 각과의 업무관련 검사로 전염병 미생물검사8,215건, 식품의약품 규격검사 3,000건, 하천수질 등 환경조사 3,505건, 대기환경오염도검사 2,050건, 수질환경오염도 검사2,300건, 먹는물 상수도 지하수검사 등 7,000건, 폐기물검사 2,640건으로 금년도에 총 2만8,710건을 계획으로 2001년보다 1,200건이 증가되었습니다. 정확한 검사로 계획된 검사업무를 추진하도록 하겠습니다.
21페이지입니다.
환경오염의 실태와 변화추이를 파악하기 위하여 정책수립의 기초자료를 제공하기 위한 측정망 운영입니다.
대기오염 실태를 파악하기 위하여 측정소 5개소에 대한 대기측정망을 운영하고 하천30개소에 대하여 매월 1회 측정하는 수질측정망도 운영을 합니다.
그리고 청주시 40개소에 대해서 분기 1회 시간대별로 낮과 밤 측정하는 환경소음측정망을 운영하고 도내 134개소 지역에 대해서 연 1회 측정하는 토양측정망을 운영합니다.
측정망 운영결과는 모두 환경부로 보고하는 사항으로 내실 있게 운영토록 하겠습니다.
22페이지입니다.
창의적인 연구와 전문성을 제고하고자 조사·연구사업을 추진하겠습니다.
금년도에는 단기 5개 과제, 장기 8개 과제, 중장기 1개 과제로 모두 14개 과제입니다. 중간보고회와 평가회를 거쳐서 12월달에 발표회를 개최합니다.
연구원보를 발간해서 관련 기관에 배부하여 자료를 공유하도록 하겠습니다.
23페이지입니다.
단기과제로 재래시장 및 대형 마트에서 유통중인 어패류에 대한 비브리오균 오염실태를 파악하기 위하여 오염실태 조사를 실시합니다.
두 번째로 염화비닐수지 원료를 생산하는 식품용기 중 환경호르몬물질인 DEHP(di-2-ethylhexyl-phthalte)를 조사하도록 하겠습니다.
도내 78개소 계곡 유역의 수질실태를 파악하는 등 수질조사를 실시하겠습니다.
공단지역의 비, 눈 속의 수소이온농도, 양이온, 음이온의 특성을 조사하겠습니다.
도내 실내수영장 8개소에 대해서 수영장수 수질기준 항목을 조사토록 하겠습니다.
24페이지입니다.
장기과제로 세균성 이질과 병원성 대장균 등 세균성 질환 병원체에 대하여 설사환자의 원인균 분포 및 항균제 내성을 조사 연구하도록 하겠습니다.
쌀에 칼슘이 흡수되는 최적조건을 제시하기 위한 강화미 제조연구도 하도록 할 예정입니다.
청주지역에 대한 대기오염 실태를 파악하는 조사분석을 실시하도록 하겠습니다.
25페이지입니다.
충주지역 공동주택단지에 대해서 소음도, 방음시설별 종류 및 방음효과를 조사 연구하도록 하겠습니다.
다섯 번째로 숯을 이용해서 폐수처리로 수질개선 활용방안을 연구하도록 하겠습니다.
도내 먹는 물에 대해서 원수의 취수량 변화, 계절별, 보관기간 등에 따른 수질변화조사를 실시하도록 하겠습니다.
26페이지입니다.
수돗물이 배수지를 거쳐서 수도꼭지까지 급수과정별 수질변화 조사를 실시하도록 하겠습니다.
도내 폐기물매립장 5개소에 대하여 질산화 영향인자 및 질산화진행 원인규명을 조사하도록 할 예정입니다.
중장기 과제로 흡착필터를 이용한 수처리개발로 충북과학대 환경생명과학과 연계하여 가장 효율성 있는 재료를 조사하는 연구사업을 하겠습니다.
이번 주에 14개 과제에 대한 세부추진계획을 수립 후에 효과적인 연구사업이 되도록 그렇게 추진을 하도록 하겠습니다.
27페이지입니다.
기술지원 사업으로 저희들이 전염병 발생시 신속히 대처하고 검사능력 향상을 시키 고자 보건소 검사담당자 교육 및 정도관리를 실시합니다.
효율적인 수질관리를 위해서 시·군 정수장과 환경사업소 관리자 교육도 저희 연구원에서 실시합니다.
도내 하천 188개소 하천에 대해서 하천별 수질오염도 등 수치지도를 작성하여 수질정보시스템을 구축한 바 있습니다.
도·시·군 자료를 공유하고 홈페이지에 자료를 공개하고 있습니다.
그리고 저희 연구원을 도내 대학생들의 실습장으로 제공해 주고 있고 초·중·고등학생들에 대한 체험학습장으로도 운영을 하고 있습니다.
그리고 홈페이지 운영에서 저희들이 지금까지 묻고 답하기에 718건을 실험방법 및 환경관련 궁금증을 해소해 주는 그러한 자료를 제공해 준 바 있습니다.
28페이지입니다.
시책사업으로써 집단으로 형성하고 있는 대형 비닐하우스내 용수에 대해서 사용하다가 먹을 경우에 대비해서 먹는 물 적합여부 검사를 해 줄 예정입니다. 주민의 건강을 위한 수질검사로 부적합시 농업용수로만 사용토록 계도하겠습니다.
인터넷을 통해서 대기오염 측정소가 설치된 지역에 대해서 실시간 측정자료를 제공하고 대기오염 현황과 오존예보제 등을 홍보하도록 하겠습니다.
계속사업으로써 실험실을 갖추지 않은 영세 식품제조업소에 대해서 자가 품질검사를 계속 실시하고 학교 급식시설에 대한 세균성 이질 및 식중독균 오염도 조사하여 집단발생을 사전에 예방하도록 하겠습니다.
이상으로 보건환경연구원의 2002년도 주요업무계획에 대한 보고를 드렸습니다만 오늘 보고드린 내용중 미진한 부분이나 미흡한 점에 대하여는 시정토록 하겠음을 말씀드리면서 위원님들의 각별한 지도와 성원을 해 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(2002년도주요업무계획은 별책)
이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 황태모 위원님.
지금 보건분야 복수직 같은 경우는 숫자는 조금 유두리가 있기 때문에 그 분야 때문에 그런 문제가 있습니다.
제가 답변 드리겠습니다. 저희들이 세 번째 칸에 있는 환경·보건은 그 과에 대해서 복수직으로 해 놨습니다. 환경직도 넣을 수 있고 보건직도 넣을 수 있고.
그런데 복수직이 있기 때문에 그것은 편의상 이렇게 놨는데 그 복수직 관계 때문에 그렇습니다. 그래서 여기 정원대로만 돼서 이렇게 숫자를 그렇게 해도 문제는 없었는데…
(…)
자료사업은 몇 개고 직접적으로 하는 사업은 몇 개고 하는 것은 평소에 좀 해 둬야지 그래.
직접적으로 관련되어 있는 사업이 몇 개 안 됩니다.
그래서 늘 얘기해 오지만 이제 좀 더 연구원이 현실에 적응할 수 있고 또 연구원업무가 주민의 피부에 닿게끔 하기 위해서는 직접적으로 주민과 관련된 연구사업에 좀 치중을 해야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
늘 해오던 자료연구사업은 이젠 그만 끝내야 된다 자료연구사업은 다른 논문을 통해서도 얼마든지 우리가 구할 수가 있는 건데 그러한 것을 이제 넘어서서 주민소득에 또는 주민생활에 관련되어 있는 사업을 연구하는 그런 자세로 전환할 때가 돼 있지 않느냐 매일 매년 그렇게 자료에 대한 연구를 이어가는 것보다 그런 방향으로 생각해야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
그래서 금년도에 가능하면 좀 바꾸더라도 주민의 접근할 수 있는 그러한 사업으로 좀 바꾸어주고 예를 들어서 비닐하우스 내에 환경조건이라든가 이런걸 해서 건강에 주는 영향이 뭐 있겠는가 이런 것도 좀 조사를 한다든지 이래야지 더 실감이 난 행정이 되지 않을까 생각을 합니다.
참고하시기를 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 보건환경연구원 소관 2002년도 주요업무계획보고 청취를 마치도록 하겠습니다.
그동안 계획서 작성과 자료준비를 위하여 고생하신 관계공무원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 오늘 보고한 내용에 대하여는 우리 위원님들의 의견을 최대한 반영하여 내실 있게 추진하여 주시고 도민의 보건향상과 청정환경 보전를 위하여 올 한해에도 맡은 바 업무추진에 최대의 노력을 기울여 주실 것을 당부 드립니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제196회 충청북도의회 임시회 제2차 교육사회위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시27분 산회)
○출석위원(6인)
박노철 황태모 최종록 이길하
박학래 오장세
○출석전문위원
전 문 위 원임석규
○출석공무원
·공 무 원 교 육 원
원 장심상결
총 무 과 장이장근
공무원교육과장허문회
·보건환경연구원
원 장장건식
총 무 과 장김진오
연 구 부 장박광순
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