제287회 충청북도의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
충청북도의회사무처
2010년 2월 22일(월) 14시
의사일정(제1차 본회의)
1. 제287회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건
2. 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 제287회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
2. 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건(행정소방위원장 제안)
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(14시36분 개의)
먼저 의사담당관으로부터 보고를 들은 후 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
의사담당관은 보고해 주시기 바랍니다.
이번 회기에 접수된 의안과 오늘 본회의에서 처리할 안건에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 의안접수상황입니다.
지난 2월 8일 행정안전부장관으로부터 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건이 접수되었습니다.
접수된 의안에 대해서는 소관 상임위인 행정소방위원회로 회부하였습니다.
오늘 본회의에서 처리할 안건은 제287회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건과 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건 등 세 건이 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
양해하여 주시기 바랍니다.
또한 지금 방청석에는 청주·청원통합군민추진위원회 등 여러 분들께서 함께 자리를 하고 계십니다. 전체 의원님을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
1. 제287회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
(14시38분)
제287회 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 2월 22일 하루로 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(참조)
· 제287회 충청북도의회 임시회 의사일정안(충청북도의회)
이상은 부록에 실음
2. 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건(행정소방위원장 제안)
행정소방위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
행정소방위원회 위원장 연만흠 의원입니다.
금번 제287회 임시회 제1차 행정소방위원회에서 심사한 청주시·청원군 행정구역 통합안에 대한 도의회 의견제시의 건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
동 안건은 2010년 2월 8일 행정안전부장관으로부터 청주시·청원군 통합안에 대한 지방의회 의견제시 요청이 접수되어 2010년 2월 10일 우리 위원회에 회부되었으며 오늘 제287회 임시회를 소집하여 우리 위원회에서 심사를 마치고 본회의에 부의하게 되었습니다.
안건의 내용은 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 청주시와 청원군이 행정구역 통합에 대하여 주민의 대의기관인 도의회의 의견을 구하고자 하는 것입니다.
청주시와 청원군의 통합은 충청북도의 미래가 결정되는 중대한 사안으로 당해 자치단체뿐만 아니라 충청북도 전체가 이익과 균형발전이 되도록 통합이 추진되어야 한다는 데는 인식을 같이 하고 있으나 동 안건의 찬반의견이 분분하여 투표로 결정된 의견을 보고하기로 하였습니다.
먼저 청주시·청원군 통합안에 대하여 무기명 투표를 한 결과 총 7명의 위원 중 찬성 5명이며 반대는 2명으로 표결되어 행정소방위원회의 안을 찬성으로 확정하여 보고하는 것입니다.
청주시와 청원군 통합안에 대한 찬성 이유는 첫째, 생활권 중심으로 통합하여 주민생활 불편을 해소하고 행정의 효율성을 제고하고자 하는 것입니다.
둘째, 형성된 통합 공감대를 바탕으로 지역간 반목과 갈등을 해소함으로써 민주주의를 실천하는 것입니다.
셋째, 범정부적 차원을 바탕으로 자치기반을 확충하고자 하는 것으로 청주시와 청원군의 행정구역이 생활권 중심으로 통합되는 것이 바람직하다는 의견입니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
이어서 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건에 대해서 찬반토론 순서입니다마는 예, 한창동 의원님 말씀하십시오.
청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시안에 의견이 있어 이 자리에 섰습니다.
의원님들 잘 아시다시피 청주·청원 통합문제는 청주시에서 만장일치로 찬성하셨고 또 청원군의회에서는 만장일치로 반대를 했습니다.
그래서 의원 상호간의 의견교환과 또 하나는 표결방법에 대해서 의원 간의 의견을 나누어야 되기 때문에 잠시 정회를 요청합니다.
정회를 선포합니다.
(14시43분 회의중지)
(15시05분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
이어서 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건에 대해서 찬반토론 순서입니다마는 행정소방위원회 위원장님의 심사결과 보고를 통해서 충분히 설명이 되었을 것이라고 보고 찬성과 반대토론은 생략하고 행정소방위원회 위원장께서 심사보고한 내용대로 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건을 찬성의견으로 채택하고자 하는데 이의 있습니까?
(○박종갑 의원 의석에서 ― 의장! 이의 있습니다.)
존경하는 이대원 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분!
지금 채택된 안건은 본 의원은 분명히 반대입니다.
그러기 때문에 찬성과 반대를 분명히 이 자리에서 기표로 해서 해 줄 것을 주문하는 바입니다.
이상입니다.
박종갑 의원님께서는 수정안 제출을 생략하고 바로 찬반투표를 하자는 그런 제의를 하셨습니다.
어떻게 찬반토론을 하시겠습니까, 아니면 바로 투표로 진행하겠습니까?
(○김화수 의원 의석에서 ― 토론으로 하지요.)
(…)
그러면 토론을 원하십니까?
(장내 소란)
손을 들고 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 김화수 의원님.
(○김화수 의원 의석에서 ― 토론을 원합니다.)
또 다른 의견 있으신 분?
(○김환동 의원 의석에서 ― 기표로 했으면 좋겠습니다.)
(「예, 동의합니다」 하는 의원 있음)
토론하시자는 분이 있기 때문에 토론하시자는 분께서는 손을 들어 주십시오.
(김화수 의원 거수)
나머지 분들은 다 토론 없이 투표로 들어가자는 그런 의견이신 것 같습니다.
김화수 의원님 양해해 주시기 바랍니다.
(○김화수 의원 의석에서 ― 아니 이거 무슨 의회가 토론도 없이 결정을 합니까, 이렇게 어려운 거를?)
(○민경환 의원 의석에서 ― 김화수 의원님 나가서 하세요.)
(○김화수 의원 의석에서 ― 간담회 석상에서는 토론을 하는 거로 결정을 한 사항을 생략을 하면 의회가 좀 약속도 안 지키고 이렇게 하면 되겠습니까?)
(○김화수 의원 의석에서 ― 이렇게 중대한, 중차대한 결정을 하면서 어떻게 토론도 없이 결정을 합니까?)
(○이기동 의원 의석에서 ― 의장님! 김화수 의원님이 찬반토론에 대한 의사를 정당하게 제시했는데 동의가 있는지 여부를 물으시면 그게 토론을 할 건가 안 할 건가 정해지니까 그 절차를 해 주시면 됩니다.)
(…)
동의가 없으시기 때문에, 아까도 제가 의사를 여쭤봤는데 동의가 없으셨기 때문에 그래서 말씀드렸던 것입니다.
김화수 의원님이 그렇게 양해해 주십시오.
그러면 표결에 붙이자는 의견이 있으므로 곧바로 표결토록 하겠습니다.
표결방법은 무기명 비밀투표로 하겠습니다.
이견 없으시지요?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
그러면 바로 표결에 들어가도록 하겠습니다.
집행부에서는 퇴장해 주셔도 되겠습니다.
(집행부 퇴장)
투표준비를 해 주세요.
그러면 투표에 앞서서 투표를 공정하게 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.
이규완 의원님과 조영재 의원님 두 분을 감표위원으로 지명하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 지명되신 의원님께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
그럼 두 분 의원님은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
먼저 의사담당관께서 나오셔서 오늘 투표방법에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
투표는 의석 우측 정면에 설치돼 있는 기표소에서 기표를 하시겠습니다.
투표는 맨 앞 줄 강태원 의원님을 기준으로 시작해서 제가 호명하는 순서로 진행하겠습니다.
호명되신 의원님께서는 앞쪽으로 나오셔서 사무처 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지 기표란에 행정소방위원회에서 심사보고한 안건에 대해서 찬성하시는 의원님께서는 찬성란에 공표를 하여 주시고 반대하시는 의원님께서는 반대란에 공표를 하신 후에 감표위원석 앞에 설치돼 있는 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 각각 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
또한 기표를 하지 않은 것과 기타 다른 방법의 기표는 무효로 처리되겠습니다.
그러면 명패함과 투표함을 확인하겠습니다.
사무처 직원은 명패함과 투표함 속에 아무것도 없다는 것을 각각 들어서 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 확인)
이상 설명을 마치고 투표하실 의원님들 을 호명해 드리겠습니다.
호명되는 의원님들께서는 투표에 참여하여 주시기 바랍니다.
(15시12분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
사무처 직원은 의장님께 명패와 투표용지를 가져다 주시기 바랍니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(15시18분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
(「예」 하는 의원 있음)
예, 투표가 끝났으므로 개표를 하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
지금 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함, 명패수 점검)
명패수는 31매가 맞습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
투표수를 확인해 주시기 바랍니다.
(투표함 개함, 투표수 점검)
투표수도 31매가 맞습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 곧 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주십시오.
(계표)
그러면 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건 찬반투표 개표결과를 말씀드리겠습니다.
청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시의 건은 출석의원 31명 중 찬성 22표, 반대 8표, 기권 1표로 과반수가 찬성해 주셨으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다.
방금 채택한 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견 제시의 건은 행정안전부로 이송하도록 하겠습니다.
(참조)
· 청주시·청원군 행정구역통합안에 대한 도의회 의견제시안에 대한 심사보고서(행정소방위원회)
이상은 부록에 실음
수고하셨습니다.
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(15시23분)
제287회 임시회 회의록 서명의원은 정해진 순서에 의하여 오용식 의원과 이기동 의원으로 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 제287회 충청북도의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시24분 산회)
○출석의원(31인)
이대원 최재옥 이범윤 김광수
김법기 박재국 정윤숙 권광택
이언구 심흥섭 이종호 민경환
한창동 박종갑 김인수 이영복
이규완 박영웅 임현 조영재
연만흠 장주식 송은섭 김환동
오용식 이기동 이필용 김화수
최광옥 최미애 강태원
○출석공무원
행 정 부 지 사박경배
정 책 관 리 실 장우병수
행 정 국 장강길중
균 형 발 전 국 장박범수
건 설 방 재 국 장송영화
농 정 국 장윤영현
문화관광환경국장이장근
첨단의료복합단지
기 획 단 장김화진
소 방 본 부 장이동성
충북도립대학총장연영석
자 치 연 수 원 장박종섭
농 업 기 술 원 장민경범
보건환경연구원장홍한표
제천국제한방바이오엑스포
조직위원회사무총장김재갑
·교 육 청
교 육 감이기용
기 획 관 리 국 장연희지
○제287회 충청북도의회 임시회 집회요구(이영복 의원 외 10인)
·발의의원 : 임현 이범윤 연만흠
최재옥 최미애 김환동
조영재 장주식 이필용
정윤숙
(2010년 2월 10일, 공고 제2010-4호 )
○회의록 서명의원
오용식 의원, 이기동 의원
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