제110회 충청북도의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
충청북도의회사무처
1995년1월19일(목) 14시11분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제110회충청북도의회임시회회기결정의건
2. 도정보고(교육시책포함)
부의된 안건
1. 제110회충청북도의회임시회회기결정의건(운영위원장제출)
2. 도정보고(교육시책포함)
(14시11분 개의)
그러면 제110회 충청북도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당관의 보고가 있겠습니다.
운영위원회 위원장으로부터 제110회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건이 제안되었습니다.
충청북도지사와 충청북도교육감으로부터 도정 및 교육시책 보고를 하겠다는 통보가 있었습니다.
1월 13일 충청북도지사로부터 충청북도행정기구설치조례안과 충청북도지방공무원정원조례안, 충청북도소방서설치조례안 등 세 건이 제출되어 동일자로 내무위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제110회충청북도의회임시회회기결정의건(운영위원장제출)
(14시12분)
운영위원회 위원장께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
제110회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번 임시회 회기는 1월 19일부터 1월 25일까지 7일간으로 하였습니다.
의사일정을 말씀드리면 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회의 회기를 결정하고 충청북도지사와 충청북도교육감으로부터 도정 및 교육시책에 대한 보고를 청취한 후 기타 안건을 처리하도록 하였습니다.
1월 20일부터 1월 24일까지 5일간은 본회의는 휴회를 하고 각 상임위원회별로 실·국별 업무보고 청취, 조례안 등 회부된 안건의 심사와 함께 도정활동을 위한 자료수집 등 상임위원회 활동을 하고 1월 25일 오후 2시에 제2차 본회의를 재개하여 각 상임위원회에서 부의된 안건을 의결하는 것으로 하여 모두 7일간의 회기를 갖고자 합니다.
의원 여러분께서는 운영위원회에서 협의, 의결한 대로 의결해 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
방금 운영위원회 위원장께서 설명한 내용에 대해 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제110회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(참조)
의사일정(안)
2. 도정보고(교육시책포함)
(14시15분)
먼저 허태렬 도지사께서는 나오셔서 도정보고를 해 주시기 바랍니다.
오늘 제110회 임시회를 맞이하여 ’95년도의 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
의원님들께서도 잘 아시다시피 작금의 국내외 정세는 하루가 다르게 그 양상을 달리하고 있습니다.
김일성이 사망하고 북·미 핵협상이 전격적으로 타결된 이후에 북한 후계체제의 불안정속에서도 남북관계는 오랜 대립과 단절을 깨고 새로운 교류와 협력의 소중한 싹이 돋아 나고 있는가 하면 새해들어 WTO체제의 본격적인 출범으로 국가간, 지역간 무한경쟁에 돌입하게 되어 모든 부분이 초일류가 아니면 살아남을 수 없게 됨에 따라서 정부에서는 국가 발전방향과 전략을 세계화로 정하고 중앙행정조직을 개편하여 작고 능률적인 정부를 만들어가는 등 다가올 21세기를 준비하는데 국가의 역량을 집중해 나가고 있습니다.
우리 도에서도 이러한 시대적 상황과 국가적 현안을 깊이 인식하고 지방적 역할을 충실히 수행해 온 결과 지난 해에도 괄목할만한 지역발전의 토대를 마련한 바 있습니다.
지난해 우리가 거양한 성과를 개략적으로 살펴보면 우선 충북대학이 국책대학으로 지정되었고, 보건의료과학단지를 우리 도에 유치하였으며, 청주광역권개발계획을 정부의 7대광역권개발계획에 포함시켜 추진하기로 관계부처와 합의함으로서 지역발전을 위한 획기적인 전기를 마련하였습니다.
또한 오창과학산업단지 및 오송 전철역과 청주국제공항의 건설촉진은 물론이고 대청댐과 충주댐의 광역상수도사업의 추진 중앙고속도로 등 고속교통망의 확충 등 각종 국도와 지방도의 확·포장사업 등 지역현안사업 추진에 박차를 가한 바 있습니다.
그리고 대규모 첨단공단을 조성하고 노사안정과 지역경제의 안정기반을 더욱 확고히 해 나가는 한편 농업생산기반을 정비하고 다양한 농가소득원을 개발함은 물론 농산물 유통구조를 개선하는 등 WTO체제의 출범에 대응한 농촌경제의 체질을 강화하기 위한 농촌발전대책을 마련하였습니다.
또한 우리의 소중한 자산인 청정한 충북의 자연을 후손들에게 물려주기 위해서 깨끗한 자연환경의 보전에 힘쓰고 우리의 자랑스러운 전통인 충·효·예의 계승발전과 문화관광의 촉진 등 문화예술의 창달에도 많은 정성을 다하여 밝고 건전한 지역공동체를 조성하고자 최선을 다하고 있습니다.
어려운 환경속에서도 이렇게 지역의 안정과 발전을 확고히 할 수 있었던 것은 이 자리에 계신 의원님들을 비롯한 온 도민들이 합심하여 지역발전을 위해 헌신, 노력한 결과라 생각하며 의원님들과 도민여러분께 진심으로 감사의 경의를 표합니다.
존경하는 의원님!
올해는 광복 50주년이 되는 해로 지난 날의 어두웠던 민족사를 말끔히 청산하고 밝고 희망찬 미래를 향해 도약해야 함은 물론 4대 지방선거를 통한 본격적인 지방자치시대가 개막되며 무한경쟁시대에 대응한 세계화로의 큰걸음을 내딛는 등 국가적으로나 역사적으로 매우 중차대한 시기가 되리라고 생각합니다.
저는 오늘 이러한 시대적 상황과 그동안 축적된 지역의 성장기반을 충분히 고려하여 수립한 ’95년도 주요업무계획을 보고드리면서 의원님들의 적극적인 성원과 협력을 요청드리고자 합니다.
우선 국가의 최대 현안과제인 세계화의 지방적 실천입니다.
가장 지방적인 것이 가장 세계적인 것이라는 인식하에 문민정부 출범이후 지금까지 추진해 온 변화와 개혁의 성과를 바탕으로 도민들의 선진의식을 함양함은 물론 세계화를 저해하는 각종 불합리한 관습과 습관, 제도를 과감하게 타파해 나감으로서 지방의 세계화를 실천해 나가는데 최선을 다하고자 합니다.
다음은 본격적인 지방자치시대를 맞이하여 그 준비에 철저를 기하는 일입니다.
이제 우리는 4대 지방선거를 통한 본격적인 지방자치시대의 개막을 눈앞에 두고 있습니다.
이번 4대 지방선거를 성공적으로 수행하는 것은 완전하고 성숙된 지방자치시대를 여는 가장 중요한 관건이 되리라고 생각합니다.
저는 우선적으로 공명선거를 해치는 어떠한 부정·불법행위도 단호히 조치하여 선거를 틈탄 각종 지역안정의 저해요인을 철저히 방지해 나감은 물론, 도민 자치의식의 제고와 법정사무관리의 공정하고 명확한 처리로 공명정대하고 명랑한 선거문화가 이 땅에 정착되도록 최선을 다해 나가고자 합니다.
아울러 소외계층과 노인들에 대한 복지향상은 물론이고 여성들의 사회참여 확대등을 통해서 더불어 잘사는 건강한 사회건설을 함으로서 진정한 지방화시대가 될 수 있도록 그 준비에 철저를 기해 나갈 것입니다.
다음은 지금까지 추진되어온 각종 대단위 지역개발사업에 보다 박차를 가해 나감으로서 도민 모두가 지역발전을 피부로 느낄 수 있도록 하는 한편 청주광역권개발계획과 보건의료과학단지, 오송신도시, 충주과학산업단지의 개발계획을 구체적으로 확정해서 추진해 나갈 것입니다.
또한 이러한 왕성한 지역개발의 와중에서도 지역 자연환경보전에 많은 노력을 경주할 것이며 한편으로는 WTO체제 출범을 계기로 우리 농업을 진정한 경쟁력있는 농업구조로 탈바꿈 시켜 나가고 도민 기업체의 국제경쟁력 제고를 위한 적극적인 지원과 육성시책에도 만전을 기해 나감은 물론이고 노사안정을 최대한 도모함으로서 지역경제의 활기를 더해 나가겠습니다.
또한 격조 높은 문화, 예술의 창달과 향토문화와 연계한 관광기반 확충에도 노력과 정성을 다해 나가는 등 우리 지역을 그 어느 곳보다 활력이 넘치고 살기 좋은 복된 땅으로 가꾸어 나가는 일에 저의 혼신의 노력을 다해 나갈 각오입니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
오늘의 어려움을 슬기롭게 극복하고 우리 도정을 반석위에 올려놓기 위해서는 무엇보다도 의원님들의 적극적인 협조와 성원이 요청되고 있습니다.
아무쪼록 우리가 계획한 모든 과제들이 계획한대로 이룩되어 나갈 수 있도록 의원님들의 아낌없는 성원과 지도편달을 부탁드리면서 저희 기획관리실장으로 하여금 ’95년도 주요업무계획에 대한 보다 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다.
끝으로 이번 인사발령에 따라서 보직이 변경된 저희 주요 간부공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.
먼저 나기정부지사입니다.
( 인 사 )
다음은 박홍규 증평출장소장입니다.
( 인 사 )
다음은 민귀식 공무원교육원장입니다.
( 인 사 )
다음은 송완호 건설도시국장입니다.
( 인 사 )
다음은 안창국 감사실장입니다.
( 인 사 )
다음은 신현수 보사환경국장입니다.
( 인 사 )
다음은 한철환 공보관입니다.
( 인 사 )
다음은 끝으로 김영배 농촌진흥원 지도국장입니다.
( 인 사 )
감사합니다.
그러면 이어서 기획관리실장께서 나오셔서 자세한 보고를 해 주시기 바랍니다.
지금부터 1995년도 주요업무 계획을 유인물에 의하여 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 충북의 위상과 미래, 도정의 기본방향 그리고 금년도 주요업무 계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
3페이지의 기본현황은 생략하겠습니다.
다음 4페이지 충북의 위상과 미래입니다.
충북은 국토의 신산업 지대로 본격 부상함에 따라 인구, 제조업체, 공단 등이 계속 증가 추세에 있어 전통적인 농업도에서 첨단 공업도로 탈바꿈하고 있습니다.
이는 새로운 첨단산업기지로서의 경쟁수위를 확보하고 지역개발의 본격 추진으로 발전이 가속되어 다가올 21세기는 복된 땅 충북의 개발연대로 웅비하게 될 것입니다.
다음 5페이지입니다.
금년도 도정의 기본방향을 활기찬 복지충북 건설에 두고 역점시책으로는 세계화의 지방화 구현, 본격적인 지방화 시대 대비, 신 농정의 완벽한 추진, 활기찬 지역개발 촉진 등 8가지 시책에 역점을 두어 추진해 나가고자 합니다.
다음 6페이지입니다.
첫 번째, 세계화의 지방적 구현입니다.
먼저 도민의식과 관행의 세계화 추진은 생활개혁의 지속적 추진으로 이를 정착시키고자 기초질서 지키기 등 7대 중점 실천과제를 선정, 도와 시·군에 추진부분을 설치, 총력 추진하고 최일선 서비스 종사원의 선진국 해당분야 견학을 확대해 질서, 친절, 청결이라는 선진국의 보편적 생활가치를 현장체험을 통한 생활화를 도모해 나가도록 하겠습니다.
다음 페이지입니다.
세계에 대한 도민의 이해도를 제고하고자 「세계화 정보센터」설치 운영으로 다양한 정보를 제공하고 국제교류 지역의 확대와 민간 주도에 의한 교류사업을 적극 추진하겠으며 후진국행 관행을 추방하기 위하여는 인재성 대형사건·사고를 철저하게 예방하고 지역 집단이기주의 타파와 그리고 공직 부정부패의 척결에 중점을 두겠습니다.
다음 8페이지입니다.
둘째, 충북의 상품, 자연, 문화의 세계 일류화를 추구하겠습니다.
충북의 대표적 상품을 세계 일류로 육성하고자 「1시·군 1명품」의 지속적인 육성 지원과 기업의 국제경쟁력 제고로 세계화를 촉진하겠으며 관광자원을 세계화하기 위하여는 주요 관광지의 시책과 주변환경, 안내, 서비스체계를 세계 최일류 수준으로 개발 정비하고 충북 관광자원의 해외 홍보를 확대하는 한편 인쇄축제의 세계화를 위해서 충북이 고인쇄의 세계적 발상지로서의 실상을 정립하고 청주고인쇄박물관과 연계, 세계적인 인쇄축제를 금년 5월에 개최할 계획입니다.
다음 9페이지입니다.
셋째, 외국인에게 불편이 없는 환경조성입니다.
외국인에 대한 우호적인 분위기를 조성하고 교통 및 관광 안내판을 대대적으로 정비하겠으며 환경, 주거시설을 대폭 정비해 나가겠습니다.
10페이지가 되겠습니다.
두 번째, 본격적인 지방화 시대의 대비입니다.
4대 지방선거로 진정한 선거문화 혁명의 전기를 달성하고자 4대 지방선거를 공명정대하게 실시하고 완전한 지방화 시대를 위한 대비를 강화하겠으며 엄정한 공직기강을 확립하여 행정누수를 방지하겠습니다.
다음 페이지입니다.
세 번째, 「신 농정」의 완벽한 실천입니다.
정부의 농업구조 개선과 농특세 재원 57조원 중 총 5조 4,000억이 투입되는 충북 「농촌종합개발 10주년계획」을 완벽하게 추진하고자 영농규모 확대와 완전 기계화, 첨단 기술농업으로의 구조개편 등의 사업에 금년에 3,856억원이 투입되겠습니다.
먼저 농업의 국제경쟁력 제고에 정책을 중점 설정하여 가격경쟁력과 품질경쟁력, 시장경쟁력을 확보해 나가겠으며 프로정신이 충만한 농민을 집중 지원하기 위하여 농업을 기업으로 하는 품목별 전업농을 907명을 육성하고 영농조합법인과 작목반 등 생산자 단체를 적극 지원하겠습니다.
농촌 생활환경을 획기적으로 개선하기 위하여는 농촌도로, 상·하수도 등 기반시설, 주택 및 부엌개량 등 농촌 주거환경 개선에 투자를 확대하고 이탈농과 고령농민의 후생 복지대책에 만전을 기하고자 가족영농의 적극 권장과 농촌지역에 2, 3차 산업을 유치시켜 농외소득원을 증대 시키고 탈농촌 방지를 위한 문화시설을 확충하여 농촌 여가환경 개선에 힘을 기울이겠습니다.
그리고 우리 농산물에 대한 도민 성원을 지속적으로 확보하고자 품질, 신용도, 가격 등 소비자 기호에 맞는 상품 생산과 유통과정에서의 신뢰를 확보하며 농민의 극복 의지와 향토농산물의 우수성을 지속적으로 홍보할 뿐만 아니라 농산물류센터, 직판장, 전문판매점 등 도시 소비자에 가까운 유통채널을 확충해 나가도록 하겠습니다.
네 번째, 활기찬 지역개발의 촉진입니다.
편리한 고속교통망과 풍부한 용수 등으로 충북이 국토의 신산업 지대로 부상함에 따라 지역개발 사업 추진에 박차를 가하고자 국내 30대기업 초청 투자유치설명회를 2월중에 개최할 계획입니다.
먼저 청주 광역권 개발로 21세기 일류 국제도시로 건설하고자 청주국제공항을 중부권의 핵심 공항으로 기능을 정립하고 오창과학산업단지 건설과 오송고속전철역과 인구 30만명 수용 오송 신도시 건설에 박차를 가하겠습니다.
특히 보건의료과학단지가 ’97년까지 오송 신도시내에 300만평 규모로 조성되면 국립보건연구원, 의료원 등 30개 연구 기관, 업체가 유치되어 명실공히 21세기를 선도하는 생명공학 산업의 메카로 자리잡게 되겠습니다.
그리고 광역권내 도로, 철도, 학교 등 사회간접자본 시설도 대대적으로 확충할 계획입니다.
다음 남부, 북부의 낙후지역은 개발촉진 지구로 지정하여 도로확충, 관광, 레저, 농산물 가공 등 본격적으로 개발을 착수할 계획이며 산업의 동맥인 기간도로망의 대대적인 확충과 세계적인 공단개발로 산업화 수요에 적극 대처해 나가겠습니다.
그리고 쾌적하고 안락한 도시생활기반을 정비하고자 충주, 대청댐 광역상수도 건설과 주차장, 교통시설 등 도로운영 체계를 개선해 나가겠습니다.
다음 15페이지 지역경제의 활성화입니다.
국제경쟁력 제고로 활기가 넘치는 지역경제를 실현하는데 행정력을 집중하겠습니다.
중소기업을 중점 육성하고자 자금, 기술, 시장, 규제완화 등 중소기업의 4대 애로를 적극 해소하고 중점 지원해 나가겠으며 전국 제일의 산업평화 전통을 지속적으로 유지하고자 노사간 대화, 체육행사, 해외연수 등으로 노사공존 의식을 정착시킬 뿐만 아니라 지역 물가안정 기반을 정착시키고자 계절별 81개 품목에 물가감시반을 운영, 중점 관리하고 토지관리의 효율화와 부동산투기 단속을 강화해 나가겠습니다.
여섯 번째, 더불어 사는 건강한 사회 건설입니다.
소외계층 주민의 인간다운 생활이 보장되도록 노력하고 핵가족, 고령화 사회의 경로, 효친 윤리를 실천하며 여성의 사회적 역할과 참여를 지속적으로 확대하는 한편 도민의 건강관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
일곱 번째, 쾌적한 자연환경 보전으로는 먼저 청정환경의 보전과 관리입니다.
공해없는 깨끗한 청풍명월의 명성을 유지시키고자 개발의 환경성 검토 강화와 그린라운드에 대비한 산업 배치와 주민자율의 감시, 관리체계 확립으로 환경파괴를 예방하겠으며 아름다운 수목경관의 창출을 위하여는 산림을 색상화, 특성화, 자원화 한 산림명승지를 개발을 하고 근린공원, 체육공원, 가로수 등 지역특성에 맞는 녹지체계를 구축해 나가도록 하겠습니다.
오염을 없애는 환경기초 시설을 확충하고자 청주 광역매립장 등 쓰레기매립장 조성과 충주시 대형소각로 설치 등을 ’98년까지는 시·군 단위까지 위생매립장 및 소각로 1개소씩을 설치할 계획이며 아울러 분뇨 및 하수종말처리장도 확충해 나가도록 하겠습니다.
다음 쾌적한 생활환경 조성과 맑은 물 보전입니다.
쓰레기 감량과 자원의 재창출을 위해 지난 1월부터 시행한 쓰레기종량제는 초기에 불법 투기, 소각행위 등이 있었으나 범도민적인 공감대가 확산되어 정착단계에 이르렀다고 보고 있습니다.
지속적인 홍보 계도를 통해 자원 재활용품 분리수거와 종량제가 정착되도록 하고 재활용 보관창고, 음식물 퇴비화 시설 등에 지원을 확대해 나갈 계획이며 충북의 자랑인 맑은 물 보존 대책으로 수질 측정망 36개소 운영과 농어촌 생활용수 상수도 시설 확충 등에 집중 투자하며 그린스카우트 운동과 연계 마을앞 실개천 살리기 운동을 전개해 나가도록 하겠습니다.
끝으로 지역문화 창달과 관광진흥입니다.
우리 고유의 문화위상을 발굴하여 범세계적 관광지로 개발해 나가고자 먼저 문화예술 활동 기반을 구축하겠습니다.
격조높은 향토문화 유산을 전승 보전하고 충북 고유 문화예술의 대중화를 지원하는 한편 건강을 향상시키는 체육문화를 확산시켜 나가겠습니다.
그리고 ’96년 정도 100주년 기념하는 사업 행사를 완벽하게 준비하여 도민 대화합을 도모하며 21세기 희망찬 전진을 기약하는 행사가 되도록 하겠습니다.
향토문화와 연계한 관광기반의 확충입니다.
중원문화 관광지를 중원문화 관광지로 정비하고자 중원군 탑평리 33만평을 중원문화 중심지역으로 개발하는 등 관광시설의 개발을 촉진해 나가겠으며 주민소득 증대를 위한 문화 관광 상표를 개발하고 갈채받는 관광 농장, 농업공원, 자연휴양림 조성의 확대와 도내 일원에 순환수렵장을 운영하고 도예촌, 공예문화 캠프 및 공예품 경진대회 등 고유 관광상품을 개발해 나가겠습니다.
또한 문화 관광 자원의 확보를 확대하기 위하여는 관광지의 문화유산에 서린 신화, 전설을 이야기 거리로 발굴 홍보하고 서울 고속버스 터미널 등 2개소에 관광안내 전광판을 설치하겠으며 향토문화관광에 대한 유료광고와 홍보영상물을 제작 활용토록 하겠습니다.
이상으로 간단히 금년도의 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 도교육청의 교육시책에 대한 보고가 있겠습니다.
정인영 교육감께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
희망찬 을해년 새해를 맞이하여 의원님 여러분과 여러분의 가정에 만복이 가득하시고 보다 보람찬 한 해가 되시기를 축원을 드립니다.
아울러 평소 충북교육을 적극 지원과 격려하여 주시고 또한 지역발전을 위하여 노고를 아끼지 않으신 의원님 여러분께 깊은 경의와 감사의 인사를 드립니다.
존경하는 여러 의원님!
올해는 광복 50주년을 맞는 참으로 감회어린 해입니다.
세계화, 지방화 시대를 맞이하여 선진국 진입을 위한 인식의 대전환과 제2의 도약이 요청되기도 합니다.
우리 교육계에서는 광복 50년이 있게 한 선현들의 발자취를 새롭게 조명해 보고 이 나라 미래를 짊어지고 갈 청소년들에게 숭고한 자주독립의 민족정기를 이어받게 하여 민족적 자긍심을 갖고서 세계화의 주역이 될 수 있도록 교육에 정성을 다 하도록 하겠습니다.
최근 공보처가 각계 전문가를 대상으로 실시한 ’94년의 국정운영의 평가와 ’95년의 과제에 대한 설문조사 결과에 따르면은 세계화 추진의 최우선 과제로 인재양성을 위한 교육개혁을 가장 많이 꼽았으며 다음으로 각종 행정규제 완화와 각 조직단체 구성원의 의식구조 전환을 들었습니다.
이 규제완화와 의식전환이 바로 교육개혁이고 자치역량이라고 하겠습니다.
충북교육은 이와 같은 시대적 요구에 맞추어 ’95년을 자치역량 배양의 해로 정하고 지방화와 세계화의 주인공을 함께 육성해 낸다는 방침 아래 다음 몇 가지를 실천해 나아갈 것을 다짐을 합니다.
먼저 모든 학교가 자치력을 길러 학교발전을 도모해 나아가도록 하겠습니다.
교육현장에서 교직원의 창의적이고 발전적인 의견을 수렴하여 진취적인 학교분위기를 조성하고 건전한 예산편성과 효율적인 집행을 통하여 특색있는 학교를 육성하며, 능력과 실천에 따르는 공정한 교내인사로 교직원의 의욕과 사기를 진작시키고 자율에 따르는 책임의식을 고취토록 하여 경쟁적인 학교발전을 도모해 나아가도록 하겠습니다.
그리고 모든 교직원이 존경과 신뢰받는 바람직한 교직자가 되도록 하겠습니다.
교육자는 만인으로부터 존경과 신뢰 받는 것을 큰 보람과 긍지로 알아야 한다고 생각을 합니다.
도덕적 자각과 올바른 공직자세로 주민신뢰를 회복하고 충분한 교재연구와 정성어린 학생지도, 그리고 학생들의 적성과 소질을 살리는 다양한 학습활동을 전개하여 교육수혜자에게 만족을 주는 교육서비스를 제공토록 하여, 아직도 개선하지 못한 행정·제도상의 문제점과 과거 학교의 각종 불합리한 관행을 쇄신하여 교직의 명예를 회복시켜 나가도록 하겠습니다.
다음은 모든 학교가 지역사회 학교로서의 역할을 다하여 지역발전에 앞장서도록 하겠습니다.
지역특성을 이해하고 지역개발과 주민 복지사업에 적극 참여하며 학교교육자문협의회를 통하여 지역주민의 교육적 여망에 부응토록 하고 학교와 가정 지역사회를 연계한 학생지도를 통하여 교육의 효과를 높이도록 하겠습니다.
또한 보다 쾌적하고 편리한 교육여건을 만들어 나아가도록 하겠습니다.
열악한 교육환경 속에서는 유능한 인재를 양성할 수 없다는 인식 아래 보다 깨끗하고 아름다운 학교환경을 조성하고 학생들의 보건위생과 교육환경 정화에 힘써 우리 학생들이 학교를 자랑스럽게 생각하고 학구에 전념할 수 있도록 하겠습니다.
본인은 이상과 같은 다짐과 함께 학교장의 자율적 학교경영에 기대를 걸고 충북교육의 새로운 장을 연다는 각오로다가 교육시설을 현대화하여 학생들의 학습활동과 특별활동에 도움을 주는 공간을 마련하는데 힘쓰고, 품질 좋고 활용도가 높은 양질의 학습기자재를 확보토록 하여 학습효과를 높이게 하는 한편 교육현장에 다양한 장학자료를 개발·보급하여 수업방법을 개선시키는 한편, 교원들의 연수기회를 확대하고 연수방법을 다양한 형태로 개선하여 교원의 자질향상과 교수능력을 신장시키는데 모든 정성과 노력을 힘 쏟도록 할 것입니다.
의원님 여러분!
21세기의 국제사회는 교육경쟁을 예고하고 있습니다.
고도의 산업사회는 과학·기술의 경쟁이며 이는 곧 인적자원의 경쟁을 뜻하는 것이라고 하겠습니다.
일류만이 살아남을 수 있는 치열한 국제경쟁의 새 질서 속에서 민족 번영과 국가발전의 기틀을 마련하기 위해서 우리는 무엇보다도 인재육성에 힘쓰지 않으면 안 된다고 생각을 합니다.
따라서 이와 같은 필연의 대세 앞에서 우리 교육자는 그 어느 때보다도 각오를 새롭게 하고 더욱 충만된 열의와 사명감, 그리고 모든 교육적 노력으로 교육의 세계화를 이루어 나아가도록 하겠습니다.
올해에도 의원님 여러분의 교육에 대한 보다 많은 관심과 변함 없는 지도, 편달을 당부드리면서 보다 영광된 한 해가 되시기를 다시 한번 기원을 드립니다.
이어서 ’95년도의 본도 주요업무계획에 대하여 박동기 부교육감으로 하여금 상세하게 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
이어서 부교육감께서 나오셔서 자세한 보고를 해 주시기 바랍니다.
지금으로부터 충청북도교육청 ’95년도 주요 업무를 유인물을 통해서 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 충북교육의 기본 방향 그리고 ’95년도 주요업무계획 순이 되겠습니다.
2쪽에 도세는 생략하고 3쪽에 우리 교육청에 행정조직은 3국 3담당관 10과로 구성되어 있고 7개의 직속기관과 11개 지역교육청이 있으며 공무원 정원은 13,800여명으로 되어 있습니다.
4쪽을 보아 주시기 바랍니다.
학생 수는 883개이고 30여만명의 학생들을 13,000여 교원이 교육을 담당하고 있습니다.
학교 법인 현황을 말씀드리면 24개 법인에서 43개 학교를 운영하고 있습니다.
5쪽에 재정규모는 예산이 총 5,006억원입니다.
자체 수입은 그 기반이 매우 취약하여 7.95%이고 세출도 인건비가 72%를 차지하고 있습니다.
6쪽을 보아주시기 바랍니다.
충북교육의 기본 방향은 전년도에 이어서 금년에도 21세기를 주도할 자주, 창의, 도덕적인 건강한 한국인 육성을 교육의 목표로 정하고 교육시책으로는 첫째가 학교 운영의 전문성, 자율성 보장으로 교육발전을 이룩하고 둘째가 선진 민주시민으로써의 자질함양을 위한 전인교육을 실현하고 셋째가 국제화, 세계화에 대처할 인재양성을 위한 수월성교육을 강화하며 넷째가 학습활동에 도움을 주는 다양한 교육여건 조성에 두고 충북교육을 내실화 하는데 총력을 경주하겠습니다.
다음은 7쪽에 ’95년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
첫 번째로 학교운영의 전문성, 자율성 보장으로 교육발전을 일익하고자 합니다.
교직원의 의식개선으로 신뢰받는 교육풍토가 조성되도록 학교 운영에 대한 교직자의 의식 전환을 위하여 교장, 교감 연찬회와 교육발전 토론회를 개최하여 투철한 교육관을 갖도록 하며 사도확립으로 교원존중 풍토가 조성되도록 정성어린 수업과 사제 동행, 율선수절하는 성실한 교원이 우대 받도록 하겠으며 교육행정의 전문성 제고를 위하여 전문화 대상 업무로 감사 등 7개 분야를 지정 운영하고 일반직 공무원의 석사과정 위탁교육 또 국립대학원에 의뢰하여 실시를 하겠습니다.
학교장 중심의 자율행정, 인화중심의 민주행정, 현장 우선의 지원 행정이 실현되도록 창의성 발휘와 책임 의식을 고취시키고 의사결정을 민주화하며 교원 지원 제도도 확립하도록 하겠습니다.
지방화 시대에 부응하는 학교 운영이 되도록 교육에 대한 인식 전환을 위한 지역주민과의 대화로 교육발전 간담회 등을 개최하여 교육계획과 학교 운영에 대한 실적도 홍보하고 현안 과제에 대한 의견도 충분히 수렴하도록 하겠으며 학교 교육에 학부모의 참여 기회를 확대하고 특히 학교교육 자문협의회를 활성화 하여 교육 발전을 위한 자문을 받아 학교 교육에 반영하도록 하겠습니다.
지역특성을 고려한 특색있는 학교가 되도록 지역사회 발전에 학교가 선도적 역할을 담당하고 사회교육을 확산하며 1교 1전통 가꾸기 운동도 전개해서 모든 학교가 하나의 전통을 가지고 학교로 육성 해 나가도록 하겠습니다.
8쪽입니다.
둘째로 선진 민주시민으로써의 자질 함양을 위한 전인교육의 실현입니다.
기본생활 습관과 바른 가치관 형성으로 도덕성을 함양하기 위해서 범제교육을 실천하여 학교, 가정, 사회에서 작은 일부터 생활화되도록 유치원과 국민학교에서 기본생활을 습관화 하고 중·고등학교에서는 사회규범을 내면화 시키도록 힘을 쓰겠습니다.
건전한 학생문화 정착을 통하여 바른 가치관이 형성되도록 청소년 활동을 활성화시키고 비행 예방 및 안전교육을 강화하며 사회의 학교화 운동을 전개하고 광복 반세기 경축 통합예술제를 개최하여 학생, 교원, 학부모가 동참하는 축제 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.
민족자존의식의 고양으로 우리 문화의 세계화 기반이 조성되도록 선비정신과 중원정신 문화를 계승 발전시키고 충청문화순회 탐사도 지속적으로 실시해 나가겠습니다.
가정의 교육적 기능 회복을 위하여 매주 토요일을 가정의 날로 운영하고 덕성교육 등 부모교육 자료도 발간해서 보급하겠습니다.
학교 교육의 정상화와 창의적 교육활동이 전개되도록 해 나가겠습니다.
교육과정 중심의 창의적 학교교육이 이루어지도록 학교 교육과정 운영을 내실화하고 즐거운 교실과 열린 교육을 실현하며 제6차 교육과정에도 대비하도록 하겠습니다.
교수·학습방법의 개선과 평가방법의 다양화로 자율학습 능력을 배양하고 학습의 개별화도 이루어지도록 하겠습니다.
학교교육 활동이 활성화 되도록 1교 1기 1인이 운동을 전개하며 학생 건강생활 체조평가회도 개최하고 유아 및 특수교육도 내실화 되도록 교육의 기회를 확대해 나가겠습니다.
통일과 통일 후의 삶에 대비하기 위하여 통일대비 교육으로 자유민주주의에 우월성을 고취시키고 통일 역량을 배양하며 통일후의 삶에 대비한 교육으로는 자유, 복지, 인간의 존엄성에 대한 교육을 강화해 나가는데 최선을 다 하겠습니다.
다음은 9쪽입니다.
세 번째, 국제화·세계화에 대처할 인재양성을 위한 수월성교육의 강화입니다.
학생들의 적성과 소질을 바로 알고 미래사회에 적응할 수 있는 능력배양을 위하여 개인의 잠재능력을 조기발견하여 특수 재능아를 국·중·고로 연계 지도하며 특수목적고등학교의 운영도 내실을 기하도록 하겠습니다.
기초과학교육의 충실로 고도산업사회에 부응하는 과학·기술인을 양성하기 위하여 실험실습에 철저히 기하고, 교육용 컴퓨터도 100% 보급하겠고, 학교 과학관 운영이 내실화 되도록 청주시에 과학관을 신설하여 과학관별로 특색사업을 지정해서 운영하도록 하겠습니다.
외국문화 바로 알기, 외국어 교육방법의 개선으로 국제이해교육을 강화하기 위하여 국제이해 탐구학습장 조성을 확대하고, 외국어 조기교육과 회화능력을 배양하며, 제2외국어 회화교실, 고교 외국어교실, 외국어 순회교사제 운영도 활성화 하겠습니다.
다음은 WTO체제 출범에 대비한 경쟁력 강화교육을 실시하겠습니다.
특색있는 학교운영으로 창의적 발전을 도모하기 위하여 행·재정 지원을 통한 선의의 경쟁을 유도하여 교육과정 운영을 다양화하도록 하겠습니다.
부가가치가 높은 교육으로 능력있는 기술인을 양성하기 위해 농업계 고교는 학과를 개편하고, 공업계 고교는 첨단학과를 신·증설하며, 공동실습소에서는 첨단기계조작 능력을 배양하도록 하겠습니다.
진로교육이 충실히 되도록 진로지도를 체계화하여 국민학교는 진로인식교육을, 중학교는 진로탐색교육을, 고등학교는 진로선택 및 준비교육을 내실화 하며, 인문계 고등학교의 직업교육 기회도 확대해 나가겠습니다.
교원의 자질함양과 사기앙양으로 학생지도력이 향상되도록 하겠습니다.
장학생활이 내실화되도록 교육과정 중심으로 장학과정을 전개하고, 교과연구회를 활성화하며, 다양한 교육정보도 제공하도록 하겠습니다.
연수를 다양화하고, 연수방법도 개선하여 참여식 현장위주의 연수를 5,787명을 대상으로 실시하겠으며, 특히 교원석사과정 특별연수로 68명을 한국교원대학교에 파견하고, 외국현지 어학연수도 강화하도록 하겠습니다.
다음은 10쪽이 되겠습니다.
네 번째로, 학습활동에 도움을 주는 다양한 교육여건을 조성해 나가겠습니다.
교수학습에 편리한 교육현장을 마련하고자 교육활동을 생각하는 교육환경을 조성하겠으며, 공사감독과 시설사업 관리 등 철저히 기하여 부실공사를 방지하도록 하겠습니다.
예산지원은 학교 직접투자 교육비에 최우선 지원하여 적시성, 적정성을 확보할 수 있도록 하겠으며 학교운영비도 증액지원을 하겠습니다.
교육행정의 전산화를 추진하기 위하여 교육행정 전산망을 지역교육청, 또는 직속기관, 고등학교, 특수학교까지 구축하여 행정자료의 공동이용과 공문수발의 전산화 교원업무의 경감을 기하도록 하겠습니다.
교육여건 개선으로 균형있는 학교발전을 위해 학생수용능력에 균형이 유지되도록 학교신설과 통폐합을 지속적으로 실시하고 쾌적한 유아교육 환경이 되도록 유치원 종일반 운영과 유아교육 수용능력도 확대해 나가겠습니다.
또한 사립학교의 교육여건이 개선되도록 사립학교의 재정결함도도 지원토록 하겠습니다.
학교보건과 환경보건 교육의 내실화로 교육복지를 증진하겠습니다.
이를 위해서 학생건강 보호증진을 위한 학교보건관리의 내실을 기하여 학교급식을 확대하고, 양호교사의 증원 및 양호실 설치도 확대해 나가겠습니다.
평생실천을 위한 환경보전교육을 위해 자연을 살리는 교육을 실시하고, 시청각 자료보급과 ‘전 국토 청결의 날’에도 동참하도록 하겠습니다.
복지시설의 확충을 위하여 학생수영장을 청주농업고등학교에 건립하고, 태권도 올림픽종목 채택 기념도장은 내수국민학교에 건립하도록 하겠으며, 단재교육원에 교원연수원 시설도 확충해서 교원의 연수를 보다 더 확대해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 ’95년도 주요업무계획을 보고드렸습니다.
경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.
오늘 보고해 주신 도정 및 교육시책에 대하여는 우리 의원들은 물론 도민들께서 추진상황과 그 결과에 대하여 깊은 관심을 가지고 지켜볼 것입니다.
집행기관에서는 보고한 내용이 착실히 추진될 수 있도록 노력을 더 하여 주시기 바랍니다.
그리고 내일부터 1월 24일까지 본회의는 휴회를 하고 각 상임위원회별로 회부된 안건의 심사와 함께 소관 실·국별 업무보고 청취와 의정자료 수집 등 상임위원회 활동을 하도록 되어 있으므로 의원 여러분들께서는 상임위원회 활동에 적극 참여하여 주시기를 바랍니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로 한 장훈 의원, 김준석 의원 두 분께서 수고를 해 주시기 바랍니다.
제2차 본회의는 1월 25일 오후 2시에 재개하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시05분 산회)
○출석의원(30인)
한장훈 김준석 윤태한 조성훈
박만순 박종완 장인기 이병두
권용하 김효천 차주용 박종기
정진철 육봉호 안철호 정광수
이병규 이광호 김경회 유영훈
김기한 김봉삼 차주원 성기덕
봉하용 김재근 이은재 우범성
김진학 박기양
○출석공무원
도 지 사허태렬
부 지 사나기정
기 획 관 리 실 장김광흥
기 획 관정하영
농 촌 진 흥 원 장이상석
내 무 국 장최경주
농 정 국 장손문주
지 역 경 제 국 장김승기
가 정 복 지 국 장장상자
보 사 환 경 국 장신현수
건 설 도 시 국 장송완호
민 방 위 국 장박만순
공 보 관한철환
소 방 본 부 장이용태
감 사 실 장안창국
증 평 출 장 소 장박홍규
공무원교육원장민귀식
국제통상협력실장심상결
과 학 산 업 단 지
건 설 기 획 단 장남설우
농촌진흥원지도국장김영배
·교육청
교 육 감정인영
부 교 육 감박동기
행정관리담당관김진성
중 등 교 육 국 장박춘용
초 등 장 학 과 장김학묵
○제110회 충청북도의회 임시회 집회요구(정진철의원 외 12인)
·발의의원 : 정진철
·찬성의원 : 이병두 김재근 김효천
성기덕 유영훈 육봉호
이병규 이은재 장인기
김봉삼 박만순 우범성
○회의록 서명의원
·한장훈 김준석
○의안제출
·충청북도행정기구설치조례안
·충청북도지방공무원정원조례안
·충청북도소방서설치조례안
(이상 3건, 1월 13일 충청북도지사제출, 1월 13일 내무위원회 회부)
▲
▼
