○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  행정사무감사에 앞서 사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 방천수 총무담당관입니다.
  남연옥 의사담당관입니다.
  한철우 정책복지수석전문위원입니다.
  김창호 행정문화수석전문위원입니다.
  오성일 산업경제수석전문위원입니다.
  정일하 건설소방수석전문위원입니다.
  최광주 교육수석전문위원입니다.
  이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 
  선서!
  본인은 충청북도의회 운영위원회 2017년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 

2017년 11월 9일

의회사무처장 김진형

총무담당관 방천수

의사담당관 남연옥

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  존경하는 의회운영위원회 임병운 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 
  이 자리를 빌려 활발한 의정운영과 의회 발전을 위해 노고가 많으신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 그동안 의회사무처에 보내주신 지도와 성원에도 깊은 감사를 드립니다.
  저를 비롯한 우리 의회사무처 전 직원은 불철주야 의정활동에 매진하고 계시는 의원님들의 원활한 의정활동 지원을 위해 나름대로 성심껏 노력해 왔습니다만 부족하고 아쉬운 점도 있으리라 생각됩니다. 
  이번 행정사무감사를 통해 잘못된 부분이나 미흡한 부분을 지적해 주시고 좋은 정책방향을 제시해 주시면 성실히 시정하여 위원님들로부터 더욱 신뢰받는 의회사무처가 되도록 노력하겠다는 다짐을 드리면서 의회사무처 소관 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
  배부해 드린 유인물에 의거하여 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 주요업무 추진상황, 현안과제 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 1쪽에서 제3쪽까지 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
  다음은 2017년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
  금년도에는 도민에게 행복을 주는 앞서가는 선진의정 실현과 신뢰받는 의회상 구현을 위한 의정활동 전개로 기본방향을 설정하고, 견제와 협의로 균형 있는 의정운영 등 5대 중점 추진시책을 효율적으로 수행하는 데 중점을 두고 최선의 노력을 경주해 왔습니다.
  먼저 5쪽, 도정발전과 연계되는 효율적 회기 운영입니다.
  금년도 회기는 총 129일로 주요 현안이나 긴급 부의안건이 있을 경우 운영위원회와 협의를 거쳐 임시회를 탄력적으로 운영하여 지역현안에 적극 대처하고 있습니다.
  다음 6쪽, 도민의 대의기관으로 올바른 정책대안 제시입니다.
  집행부에서 추진하고 있는 도정 주요정책에 대한 발전방안과 대안 제시를 위해 대집행부질문을 4회 실시하였고 2016년도 세입세출 결산검사를 통해 예산집행에 대한 문제점 32건을 지적하고 향후 재정운영에 적정을 기할 것을 촉구하였으며, 집행부 행정사무 전반에 관한 문제점을 도출하고 개선해 나가기 위해 행정사무감사 준비에도 철저를 기하는 한편 도정시책 및 도민복지 등 주요 관심사안에 대한 5분자유발언을 13회 실시하였습니다. 
  특히 금년도 4월에는 본회의장 전자투표시스템을 구축하여 신속 정확하게 안건을 표결처리하고 대집행부질문 시 관련 자료영상을 표출하는 등 보다 효율적인 의정활동 지원을 위해 노력해 나가고 있습니다. 
  다음 7쪽, 소통·협치를 통한 의정능력 제고입니다.
  전국시도의회 협의체와의 공조체제를 더욱 공고히 하기 위해 의장협의회와 운영위원장협의회에 참여하여 88건의 안건을 협의하고 시도별 의회 공동문제, 불합리한 법령 및 제도개선 추진을 위해 노력하고 있으며 도의회 각종 현안 협의를 위해 의장단·상임위원장단 회의 8회, 의회운영위원회 사전간담회 9회 개최 등 의회 내 협의기구를 활용하여 주요현안과 쟁점사항을 협의 조정하는 등 소통하고 화합하는 선진의회 구현을 위해 노력하고 있습니다. 
  금년도 상반기에는 우리 도에 접목 가능한 시책을 발굴하여 후반기 의정활동 지원에 반영해 나가고자 경기, 인천을 비롯한 4개 시도의회를 방문하여 선진의정시책에 대한 비교견학을 추진하였습니다. 
  다음 8쪽, 의정활동 전문성 제고입니다.
  도·의정 관련 사회적 이슈나 현안사업에 대해 연구·연찬하는 분위기 조성을 위해 의정학술 연구용역 6건을 지원하였고 주요현안에 대한 올바른 정책진단을 위한 정책토론회를 14회 지원하였으며, 실효성 있는 토론회 개최를 위해 도의회 홈페이지에 ‘토론회소식방’을 개설하여 운영하고 있습니다.
  특히, 금년 3월에는 의원님들을 대상으로 스피치·인터뷰 등 미디어역량 교육을 추진하여 도민과의 소통능력 증진 등 의정역량 강화를 위해 힘써 나가고 있습니다.
  12월 18일 실시되는 미디어역량 교육에도 의원님들의 적극적인 참여를 부탁드리겠습니다.
  6월에는 ‘안보’를 주제로 전체의원 연찬회를 강원도 일원에서 추진하였으며 상임위원회별 맞춤형 자체 연찬회를 4회 개최하여 의정 주요현안 대응방안에 대해 논의하는 기회로 활용하였습니다.
  또한 상임위원회별 전문가를 3명씩 위촉하여 주요시책에 대한 정책연구와 각종 의안심사 시 총 24건의 자문을 받았습니다.
  다음 9쪽, 의원 입법활동 및 정책연구의 체계적 지원입니다.
  의원님들의 입법활동 지원을 위해 입법·법률고문 자문 26회, 의원발의 조례안 검토 48건, 입법정보지 발간 10회, 지방의회 관련 법규집 발간 1회 등 입법 관련 자료를 수시로 수집·제공하여 의원님들의 입법활동 지원에 만전을 기하고자 노력하였습니다.
  특히 의원발의로 추진하는 자치입법이 도민들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 금년도에 변호사 자격증 소지자를 채용하여 운영전문위원실에 배치하였습니다.
  다음 10쪽, 교류협력 증진으로 국제경쟁력 강화입니다.
  우리 도의회는 중국 흑룡강성을 비롯한 중국의 3개 지역, 그리고 베트남 빈푹성과 우호교류를 맺고 매년 상호 방문하여 협력 의제를 논의하고 있으나 우호교류 지역의 현지사정 등으로 방문이 취소되어 교류가 성사되지 않았습니다.
  이에, 금년도 5월에는 그간 중국위주로 추진하던 우호교류 시책의 다변화를 위해 청주공항과 블라디보스토크공항 간 항공노선 신규취항을 계기로 러시아 연해주의회를 첫 방문하여 양 지역의 경제·문화·관광분야에 대한 우호협력을 체결하는 등 값진 성과를 이루어 냈습니다.
  내년도에는 보다 내실 있는 국제교류가 추진될 수 있도록 다각적으로 검토하여 추진해 나갈 계획입니다.
  선진화된 정책을 의정에 반영하고자 추진하는 금년도 정책테마연수는 6∼7월에 산업경제·행정문화위원회 의원님들께서 다녀오셨습니다.
  다음 11쪽, 도민이 직접 참여하는 열린 의회 운영입니다.
  지역의 생생한 여론을 의정에 반영하기 위한 의정모니터를 내실 있게 운영하여 의정활동 전반에 대한 정책제안의 장을 확대해 나가는 한편, 민주적 인재양성을 위한 청소년의회교실을 6회 운영하고 금년도에 확대 시행한 의정체험 프로그램을 15회 추진하였으며, 본회의 인터넷방송 수화통역을 15회 실시하여 청각장애인의 지방의회에 대한 이해를 돕는 시책을 적극 추진해 나가고 있습니다.
  다음 12쪽, 민생 중심의 찾아가는 현장의정 활동 전개입니다.
  도민의 작은 소리에도 귀 기울여 삶의 현장을 의정에 도입해 나가고자 주민생활과 직결되는 현장방문을 67회 추진하였고, 도민의 소리 민원 24건을 접수하여 22건은 답변을 완료하였습니다.
  어려운 이웃과 함께하는 의정활동 지원을 위해 도의원과 의회사무처 전 직원이 참여하는 전통시장 장보기와 수해복구 봉사 등을 추진하였으며, 도민에게 더욱 다가서는 의정활동이 전개될 수 있도록 노력하였습니다.
  충북공동모금회와는 급여나눔 협약을 체결하여 의정활동비 중 일부를 기탁하고 있으며 사회복지시설 위문·격려도 26회 실시하여 나눔문화 확산에 적극 동참하고 있습니다.
  다음 13쪽, 신속·정확한 보도지원을 위한 언론홍보입니다.
  생동감 있는 의정활동 홍보를 위해 보도자료 등 홍보자료 277건을 제공하였고 주요 의정현안에 대한 기획특집 보도 26건과 홍보협의회를 통한 52건의 특별기고 추진 등 365일 역동적으로 일하는 의회상 구현에 전력을 기울였습니다.
  또한, 대담·인터뷰 28회, 주요사안에 대한 의정활동 브리핑을 23회 개최하여 도의회 공식의견을 대변하고 사회, 문화, 체육 등 분야별 기자간담회를 26회 개최하여 의원님들의 의정활동에 대한 적극적인 취재를 요청하였습니다.
  다음 14쪽, 다양한 매체를 활용한 의정홍보 체계 구축입니다.
  보다 효율적인 의정홍보를 위해 홈페이지와 디지털배너, 도내 전 지역에 설치된 전광판을 적극 활용하고 있으며, 본회의 및 상임위원회 인터넷 방송과 모바일 서비스가 지난해 8월부터 본격 시행됨에 따라 금년 6월에 통신기술 전문인력 1명을 채용하여 의회에서 이루어지는 모든 회의를 도민들께 공개하는 등 도민의 알권리 충족을 위해 한발 더 다가서도록 노력해 나가고 있습니다.
  제10대 의회 후반기 의정활동 영상물과 간행물을 적기에 발간하여 맞춤형 홍보를 추진하고 격월로 발간되는 ‘충북의정’이 의회 소식지로서의 기능을 다할 수 있도록 노력하고 있습니다.
  다음 15쪽, 의정자료의 체계적 관리 및 적기 지원입니다.
  홈페이지를 통해 최신 의정정보를 제공해 나가면서 주요 정책 정보와 법률정보서비스에 대한 국회도서관 메일링 정보서비스를 금년 5월부터 제공하였으며, 회의록을 책자로 제작하여 자료 보존에도 만전을 기해 나가고 있습니다.
  다음 16쪽, 청렴도 제고 및 직무능력 강화입니다.
  청렴도 제고를 위해 업무추진비 집행내역을 매월 공개하고 전문가 초빙 청렴특강을 1회 실시하였으며, 사무처 직원의 의정보좌능력 향상을 위하여 업무 관련 전문지식 습득 및 자기계발 교육을 458명이 이수하였습니다.
  신규·전입 직원에 대하여는 의정활동 지원에 차질이 없도록 의정 관련 직무교육을 의무적으로 받도록 지원하였으며, 화합·소통하는 직장문화 조성을 위해 의원님들과 사무처 직원이 함께하는 의정화합 단합행사를 증평 좌구산 일원에서 개최하였으며, 금년도에 처음 추진한 의회사무처 정례조회를 통해 의정마인드를 공유하는 한편, 통합의정의 이해 등 전문가 초청 특강을 실시하여 소통·공감할 수 있는 유연한 조직문화를 조성하고자 노력하였습니다.
  또한 창의적 사고 전환을 위한 ‘문화가 있는 날’을 운영하여 본회의와 연계한 작은 음악회를 열고 역사 관련 영화를 단체로 관람하였습니다.
  의정활동 유공 공무원에 대한 산업시찰 등 다양한 직원 사기진작 시책도 적극 추진해 나가고 있습니다.
  다음 17쪽, 현안과제는 유인물로 갈음하겠습니다.
  존경하는 의회운영위원회 임병운 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  지금까지 2017년도 주요업무 추진상황을 간략하게 보고드렸습니다만 추진과정에서 일부 미흡했던 점이 있었을 것으로 생각됩니다.
  오늘 위원님들께서 지적해 주시는 부분을 잘 살펴서 내년도 업무계획에 적극 반영해 나가는 한편, 사무처에서 해야 될 역할에 대해서도 세심하게 살펴서 의정활동 지원이 내실 있게 추진될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다.
  앞으로도 변함없는 애정과 관심으로 저희 사무처 직원들을 지도해 주시고 성원해 주실 것을 부탁드리면서 2017년도 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다.
   감사합니다.
      (2017년도 주요업무 추진상황은 별책)

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  임회무 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 
  예, 사용하고 있습니다. 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장입니다.
  저희 「충청북도의회 사무기구 및 사무분장 규칙」에 의하면 전문위원으로 둘 다 돼 있습니다. 
  그런데 위원님 지적해 주셨듯이 구분을 하기 위해서 두 분 다 전문위원으로 돼 있으니까 그런 규칙 개정을 통해서 근거를 마련하는 게 좋겠다라고 말씀하시는데, 저희들도 한번 집행부 자치행정과하고 협의를 해서 그렇게 규칙 개정을 통해서 마련하는 것이 가능한지 확인해서 가능하면 저희도 규칙 개정을 해서 이렇게 구분해서 운영하도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김진형   예, 알겠습니다. 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  여러 가지 원인이 있을 수 있고 이유가 있다고 생각하는데 먼저 어차피 지방자치가 되면서 의회의 기능이 점점 더 중요해지고 있습니다.
  그러니까 의회에 대해서 정확히, 의회 업무도 공직 초기에 일찍 경험을 해보면 의회에 대해서 더 알게 되고 앞으로 공직생활하는 데 큰 도움이 된다는 점에서도 있을 수 있고요.
  또 하나는 집행부에서 쭉 하면서 업무에 또 많은 피로도가 있으니까 의회의 어떤 새로운 분위기도 경험하면서 어떤 의회 업무가 집행부 업무보다는 중압감이 덜하지 않나 하는 그런 어떤 본인들의 생각이 있어서 근무하기를 원하지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  임회무 위원님께서 공직에 계실 때 의회사무처에 근무해 보신 경험으로 의회사무처 직원들의 어떤 중간적 입장 또 그런 점에서의 어떤 남모를 고충에 대해서 깊이 이해해 주셔서 감사 말씀을 드리고요.
  현재 집행부 쪽에서는 의회에 가면 너무 장기근무하는 경우가 많다고 저도 직·간접적으로 많이 얘기를 들었습니다. 
  그래서 제가 그러면 집행부에서 인사규칙을, 어떤 기준을 확실히 정해서 운영을 해라라고 저는 그렇게 집행부 쪽에는 답변을 하고 있는 상황입니다.
  그리고 저희 직원들이 근평에서 좀 어려움이 있다고 말씀하신 데 대해서는 저번에 의장님이 집행부 쪽하고 얘기를 하셔서 의회사무처장 제가 근평관리위원은 아니지만 근평 종합적인 심사를 할 때 같이 위원으로, 정식위원은 아닙니다만 거기 참여를 하도록 이렇게 조치가 됐습니다. 
  그래서 그런 사항임을 보고드리겠습니다.

○의회사무처장 김진형   예.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장입니다.
  근평위원은 현재 집행부에도 실·국장들이 다 들어가지 않습니다. 
  그래서 기획관리실장, 재난관리실장도 안 들어가고요, 직렬별로 대표로 해서 국장들이 몇 명이 들어갑니다. 5명이나 4명 정도.
  그런데 저는 정식 위원은 아니지만 전체 근평 종합서열을 매길 때 저도 참여하도록 이번에 그렇게 됐다는 것을 보고를 드리겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  임회무 위원님께서 저희 의회사무처 직원들 애로사항도 세심하게 살펴 주시고 관심을 표해 주신 데 대해서 감사를 드립니다.
  저도 그 문제에 대해서 저번에도 말씀하신 게 있어서 알아보니까 경력전문관이 되면서 아마 업무를 할 때, 가등급이면 사무관 대우가 되는 거거든요.
  가등급으로 하되 보직을 갖지 않는 조건으로 아마 도 조직관리계 측하고 협의가 된 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 저희들도 잘 아시다시피 의회가 독립청사가 내년에 설계가 들어가면서 본격적으로 추진됩니다. 
  그래서 저희들도 향후 5년 내의 인력수요에서 도의회 청사도 관리를 하고 또 늘어나는 업무에 대한 대응을 하기 위해서 인력 추가수요가 필요하다 그래서 저희들이 현재 4명을 추가 신청을 해 놓은 상황입니다.
  그래서 그 문제는 저희들이 시간을 갖고 노력하고 있는 상황이라는 것을 말씀을 드리겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  이게 저희들이 의회 신청사 건립이 어느 정도 구체화가 됐을 때 아마 관리팀 신설이 이루어지지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 
  그래서 위원님 말씀하신 내년 1월은 사실상 저희들이 몇 번 조직팀하고도 협의했는데 그 부분은 어렵다라고 보고를 드리고요.
  아까 말씀하신 전문경력관 중에서 보직이 있는 사람이 있다라는 그건 제가 집행부에 파악을 못해 봤습니다마는 제가 옛날에 공보관에 있을 때 보면 별정5급이면서도 보직을 못 받고 있는 경우가 있습니다, 집행부에서도.
  그래서 내년 1월은 좀 저희들이 집행부하고 협의가 좀 어렵다라는 말씀을 드리겠습니다.

○의회사무처장 김진형   예, 알겠습니다. 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  임헌경 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  현재 제가 정확한 데이터를 갖고 있지는 않습니다만 이 입법활동 지원 주 예산이 연구용역비 1억 원입니다.
  그래서 현재 아까도 말씀드렸듯이 이건 추경 때 1건 2,000만 원은 명시이월을 하고요, 나머지 2건은 마무리가 되면 그건 집행이 되겠습니다.

○의회사무처장 김진형   예, 알겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  임헌경 위원님께서 질의하신 사항에 답변드리겠습니다.
  대소원2초·중학교 설립계획 반대에 대한 진정민원을 민원인 임만규 씨가 10월 11일 날 저희들한테 제출을 해서요, 현재 교육위에 회부해서 교육위 쪽에서 지금 처리 중에 있습니다.
  아직 세부 내용을 제가 지금 파악을 못했습니다. 

○의회사무처장 김진형   예, 알겠습니다. 
  노력하겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  임헌경 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 
  현재 저희가 확인해 보니까 추진상황이 충북개발공사하고 위탁 건립, 위탁 시행까지는 해결된 거 같고, 그 단계까지 가 있는 상태입니다. 그래 내년에 80억 원 예산이 지금 편성이 돼서 올라와 있는 상황이고요.
  그 내용을 보면 설계비가 있고 또 철거하고 철거 비용이 있습니다, 전체 철거비용. 그리고 문화재 조사비가 있습니다. 
  그래서 문화재 조사하는 데 좀 시간도 걸리고 그래서 그 공사비 1식이 또 하나 있기는 있는데 이 내용은 정확히 파악을 못해 봤는데, 내년까지는 현재 문화재 조사하고 철거하고 설계까지 이렇게 하는 것으로 집행부에서 잡고 있습니다.
  그래서 그 후에 후년도부터 공사업체 선정 및 공사가 들어가는데요. 공사기간은 한번 저희들이 2년 반씩…

○의회사무처장 김진형   예, 알겠습니다. 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  임헌경 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  제가 근평을 총괄적으로 하고 있으니까, 이번에도 했습니다만 상임위원회라 근평에 대해, 공무원 근평이 근무평정이지만 경력이나 발령, 경력을 또 많이 따지는, 근거한 근평이 이루어집니다, 사실은. 
  그래서 그런 점에서 볼 때는 저희 의회사무처 전체적으로 보면 상임위원회 다른 위원회에 근무한다고 해서 전혀 불리한 점이 없다고 제가 말씀드릴 수 있고요.
  현재 포상 관련해서도 그 심의를 할 때 과장들이 다 같이 참여를 합니다, 전문위원들이.
  그래서 요새는 그 부분에 대해서도 조금이라도 불공평한 점이 있으면 바로 이의 제기가 되고 있습니다.
  그래서 그 부분에서 제가 불리하다든가 문제가 있다고는…

○의회사무처장 김진형   예, 다시 한번 더 신경을 쓰도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다. 
  제가 볼 때는 집행부 직원들과는 달리 의회사무처 직원들은 그렇게 특별하게 동원 그런 게 없는 걸로 알고 있는데 제가 총무과장님, 이 부분에 대해서 총무과장님이 답변을 드리 도록 하면 어떻겠습니까?

○총무담당관 방천수   총무담당관 방천수입니다.
  별도로 저희들한테 동원을 하고 그런 건 없고요, 행사라든가 세미나 같은 경우에 참석자를 신청을 받아요. 그래서 저희들이 신청해서 가는 경우는 있습니다.

○총무담당관 방천수   실·국별로 저희들한테 배정되고 그런 건… 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  현재까지, 우리 총무담당관이 보고드렸듯이 현재까지는 그런 사례는 없습니다. 
  그래서 앞으로도 의회사무처 직원은 의원님들 지원 업무에 매진할 수 있도록, 그런 일이 없도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  이종욱 위원님 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 
  저도 그렇게 따로 편성이 된 걸로 알고 있습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  현재 규정상으로는 그쪽으로 이렇게 전용을 못하도록 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

○의회사무처장 김진형   예, 의원님들 거는 예산 표기가 딱 다르게 되어 있습니다.

○의회사무처장 김진형   한번 그 부분은 저희들이 자세히 알아보도록 하겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다. 
  예, 그렇습니다. 

○의회사무처장 김진형   예, 현재 그렇습니다. 
  그런데 꼭 상임위별로 편성돼 있는 건 아닌가…

○의회사무처장 김진형   예, 그렇습니다.

○의회사무처장 김진형   예예.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  이종욱 위원님 질의하신 사항에 답변을 드리도록 하겠습니다.
  저번에는, 그 이전에는 의원님들 연구활동비를 지원해 드렸지 않습니까? 
  그게 이제는 행자부 감사에 의해서 지방의회 운영경비 같은 경우는 의정운영 공통경비에서 집행을 해야 되지 그전에는 사무관리비 쪽에서 이렇게 세워서 지원을 해 주는데 이것은 예산편성에 적합하지 않다, 맞지 않다 해서 저희들이 이제는 학술용역비를 편성을 해서 현재는 하고 있는 상황입니다.
  그런데 지금도 의정운영 공통경비에서는 할 수가 있는 사항입니다, 개인적인 연구하는 것은.

○의회사무처장 김진형   예.

○의회사무처장 김진형   현재 용역비에서는…
  의회사무처장 김진형입니다.
  현재 용역비에서는 안 되고요, 의정운영 공통경비…

○의회사무처장 김진형   예, 그거는 개인…

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  연구용역비를 저희들이 더 요구를 해서 올릴 수…

○의회사무처장 김진형   현재는 추경에라도 할 수가 있습니다.

○의회사무처장 김진형   예예.

○의회사무처장 김진형   예예.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  이종욱 위원님 질의하신 사항에 답변을 드리도록 하겠습니다.
  저희들이 연구용역비는 내년에 추경에서도 증액할 수 있는 사항입니다.
  그리고 아까 말씀하신 교육청이 위원회별로 나눠서 교육 쪽이 좀 적다 이렇게 말씀하셨는데 도에서는, 거긴 교육만 하시는 거고 도라는 것은 건설, 뭐 소방, 각종 분야가 나머지 건 다 도에서 하는…

○의회사무처장 김진형   그건 위원회가 하나니까요, 위원회별로 공통성 있게 공평하게 배분을 해야 되니까 그런 점을 좀…

○의회사무처장 김진형   위원회별로 공평하게 운영을 하는 게…

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  죄송합니다. 
  그런데 행정이 현재 지방행정이 교육행정을 뺀 나머지 부분은 다 도청에서 하고 있습니다. 
  그래서 위원회도 뭐 문화, 관광, 모든 분야에 다 할 수 있는 여지가, 영역이 필요한 사항인데요. 교육에 특화됐기 때문에…

○의회사무처장 김진형   현재 용역비에서 말씀…

○의회사무처장 김진형   의정운영 공통경비에서도 사실은 그 부분으로 쓸 수 있는 여지가 있습니다. 
  그런데 현재 위원회별로 배정이 돼 있는데 위원회에서 활용 용도를 어떻게 정하느냐가 중요한 것 같고요, 위원회에서 정하면 되시는 거고.

○의회사무처장 김진형   아니, 위원회별로 의정운영 공통경비가 배정이 되지 않습니까? 
  그런데 그 공통경비 활용 용도를 위원회에서 위원장님 주재로 정하실 때 용도를 정하시면 되실 것 같습니다.

○의회사무처장 김진형   그 부분은 위원회에서 자율적으로 결정을 하시는 게 타당할 것 같습니다.

○의회사무처장 김진형   더 많은 연구용역이 필요하시면 아까도 말씀드렸듯이 내년 추경에 연구용역비를 더 증액을 해서 위원회별로 좀 더 많은 연구용역이 될 수 있도록 지원은 가능하리라 생각합니다.

○의회사무처장 김진형   개인별로는 안 되실 것 같고요. 개인별로는 안 되고요, 위원회별로 공평하게 배분을 하면 위원회별로 정하시면 될 것 같습니다. 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  이종욱 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
  현재 상임위에서 한 거에 대해서는 상임위별로 보관을 하고 있고요, 저희들이 의회운영위에서는 종합적으로 다…

○의회사무처장 김진형   예예.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  현재 정말 위원님들이 관심을 갖고 한 연구보고서에 대해서는 저희들이 각 위원회별로도 보관을 하고 있고 또 운영위원회에서 종합적으로 보관을 하고 있고, 행정자료실·의정자료실에 보관을 하고 있습니다. 
  그리고 집행부에도 저희들이 다 그 자료를 보내드리고 있습니다. 보내서…

○의회사무처장 김진형   예, 대부분 받는 걸로…

○의회사무처장 김진형   예.

○의회사무처장 김진형   예, 알겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  제가 연구 전문가는 아닙니다만 용역분야별로 어떤 나름대로 목차라든가 넣는 자료 같은 게 다 다르기 때문에 좀 특색 있게 되지 않나 생각이 됩니다. 통일적으로, 일률적으로…

○의회사무처장 김진형   예.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  겉표지는 저희들이 통일을 할 수 있으리라고 봅니다, 특별한 경우 외에는. 
  그런데 목차에 들어가는 내용은, 목차 내용은 통일이 될지 그 부분은 한번 저희들이…

○의회사무처장 김진형   고민을 하도록 하겠습니다. 

○의회사무처장 김진형   예예, 겉표지 디자인은 통일하도록 이렇게 하겠습니다.

○의회사무처장 김진형   예, 알겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  예, 이양섭 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
  그렇게 노력하겠습니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장입니다.
  저희들이 진정이 서면하고 홈페이지를 통해서 들어옵니다. 오면은 의장님 결재를 받고 소관 상임위원회로 회부합니다. 
  그래서 상임위원회에서 지역구 의원님들께 보고를 드리고 또 해당 부서하고 상담 협의를 해서 현장답사하고 또 주민들 의견, 주변 주민들 의견 청취를 해서 검토를 해서, 처리방향을 검토를 해서 제가 결재도 하고 해 가지고 의장님까지 보고를 드려 가지고 이렇게 처리를 하고 있습니다. 

○의회사무처장 김진형   아마 소관 상임위원회에서 해당 시·군까지 해서 이렇게 가는 걸로 그런 사례, 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다. 

○의회사무처장 김진형   꼭 매 건이 다 그러지는 않을 거 같고요. 뭐…

○의회사무처장 김진형   상임위원회, 해당 상임위원회 전문위원하고 그 담당자가…

○의회사무처장 김진형   꼭 모든 건에 간다고는 말씀 못 드리겠고요. 

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  대개 의회까지 오는 민원인들은 그 민원 사안별로 다르겠습니다만 오래된 민원도 보니까 그동안 쭉 경위를 파악해 보면 청와대부터 각 시·군 뭐 모든 데에 다 오랫동안 하고서 또 몇 십 년씩 진행된 민원도 있고 그렇습니다. 
  그래서 사안별로 다르겠습니다만 어떤 경우는 이미 대법원 판결까지 난 민원까지도 다시 오고 그래서 그 모든 민원에 대해서 현장을 가는 경우는, 가지는 않는다고 말씀드릴 수 있고요.
  대부분은 그런데 그런 고질적인 민원 같은 경우는, 이미 결론이 난 민원 같은 경우는 집행부하고도 어차피 입장이 똑같은…

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  연철흠 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
  도는 현재 7개국에 9개 도시하고 자매결연을 맺었고, 아까 말씀하셨듯이.
  그런데 도의 자매결연 도시하고 저희 우호교류 도시가 겹칩니다. 
  그런데 단 한 군데 러시아 연해주를 저희들이 5월에 다녀와서 러시아 연해주하고 도하고는 아직 어떤 관계가, 교류 관계가 설정되지 않았습니다.
  그래서 그 부분만 다르다고 보시면…

○의회사무처장 김진형   예.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  제가 올해 1월에 와서 그동안 다른 지역과의 교류의 연원은 제가 잘 모르겠습니다. 
  그런데 아마 집행부하고 이미 기이 교류관계, 자매결연이나 교류관계가 있기 때문에 그 중에서 적합한 의회하고 맞는 지역을 선택을 했다고 생각을 합니다. 
  그런데 이번에 러시아 연해주 같은 경우는 저희가 청주하고 블라디보스토크공항 간에 전세기가 뜨면서 그동안 아까도 보고드릴 때 말씀드렸습니다마는 중국에 편중되었던 교류를 좀 더 미개척 지역인 러시아 극동지역과 해서 앞으로 그 부분과 저희 지역을 교류를 넓히면서 앞으로 발전 가능성이 있기 때문에 그 부분을 미래를 보고 결정을 했다고 생각합니다.

○의회사무처장 김진형   의회사무처장 김진형입니다.
  연철흠 위원님께서 지적해 주시고 제시해 주신 그런 방향으로 국제교류가 활발히 되려면 당연히 그렇게 돼야 된다고 생각합니다.
  그런데 현재까지 도나 이런, 도에서도 교류가 아까 말했듯이 부진해지고 지지부진한 것은 그렇게 민간부분에서 교류가 없었기 때문에 그렇지 않나 생각이 듭니다. 
  그래서 단발성으로 끝나고 또 지속적으로 기업인 간의 교류라든가 문화·체육인 간의 교류가 없기 때문에 그렇게 국제교류가 지지부진하지 않나 생각이 듭니다.
  그래서 저희 의회에서 갈 때도 그렇게 가면 좋은데 많은 또, 저도 국제교류 업무를 그전에 볼 때 보면 외국 선진국 같은 경우는 민간 중심의 교류가 많이 돼 있습니다. 
  그런데 저희 같은 경우는 관 중심의 교류가 되다 보니까 그런 건데, 자발적으로 이렇게 자기 비용으로 참여를 해야 되는데 관에서 그 비용을 대게 된다면은 또 엄청난 많은 예산이 소요됩니다. 그래서 그런 부분이 좀 문제가 있다고 생각 들고요.
  이런 부분은 진짜 자매결연 지역과는 민간 부분에서 자발적으로 민간부분끼리 교류가 이루어지도록 이렇게 확대해 나가는 것이 맞다고 생각을 합니다. 

○의회사무처장 김진형   국제통상과.

○의회사무처장 김진형   예, 의회사무처장 김진형입니다.
  연철흠 위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서 앞으로 저희 의회사무처 직원들이 국제사정에 그렇게 밝지 않고 외국어 능력이라든가 그런 점에서 좀 밝지 않아서 그동안 많은 미흡한 점이, 국제교류에 대해서나 해외연수에 있어서 미흡한 점이 있었다고 생각을 합니다. 
  그래서 앞으로는 사전에, 지금도 사전에 몇 달 전부터 준비를 합니다만 위원님께서 지적해 주신 부분을 참고를 해서 정말 좀 더 내실 있고 의미 있고 그런 연수가 될 수 있도록 저희들도 최선의 노력을 해 나가도록 하겠습니다.