제402회 충청북도의회(임시회)
의회운영위원회 회의록
제1호
충청북도의회사무처
일시 2022년 7월 14일(목) 10시30분
장소 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 제403회 충청북도의회 정례회 의사일정 협의의 건
2. 2022년도 상반기 주요업무 추진상황 보고
심사된 안건
1. 제403회 충청북도의회 정례회 의사일정 협의의 건
2. 2022년도 상반기 주요업무 추진상황 보고
가. 의회사무처
(10시51분 개의)
성원이 되었으므로 제402회 충청북도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
존경하는 위원님 여러분!
먼저 바쁘신 의정활동에도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 인사를 드립니다.
오늘 심사 안건은 제403회 충청북도의회 정례회 의사일정 협의의 건 등 모두 2건입니다.
위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리며 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
1. 제403회 충청북도의회 정례회 의사일정 협의의 건
(10시52분)
본 안건은 「충청북도의회 회의규칙」 제8조 규정에 따라 의장님께서 우리 위원회에 협의 요청한 건으로 제403회 충청북도의회 정례회를 2022년 9월 15일부터 28일까지 14일간 개회하여 2021회계연도 결산 및 예비비 지출승인의 건 그리고 의안 심사와 기타 안건 등을 처리하고자 하는 것입니다.
자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 의장님께서 협의 요청한 대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 제403회 충청북도의회 정례회 의사일정 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(제403회 충청북도의회 정례회 의사일정 협의의 건은 부록에 실음)
2. 2022년도 상반기 주요업무 추진상황 보고
가. 의회사무처
사무처장님께서는 나오셔서 간부공무원 소개와 2022년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
오늘 제12대 의회의 첫 번째 임시회를 맞아 존경하는 김호경 위원장님 그리고 위원님 여러분께 의회사무처 소관 업무에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
저희 사무처 전 직원은 지난 지방선거를 전후하여 매우 바쁜 시간을 보냈습니다.
새롭게 도민의 선택을 받으신 제12대 의원님들이 도의회의 새로운 환경에 잘 적응하시어 훌륭한 의정활동을 펼칠 수 있도록 나름 최선의 준비를 해 왔는데 그래도 부족한 점이 있었다면 많은 양해를 부탁드리며 언제든 소통해 주시면 보완해서 개선해 나가도록 하겠습니다.
특히 저희 의회사무처는 의원님들의 성공적인 의정활동을 가장 가까이서 지원하는 참모 역할을 수행하기에 그 어느 부서보다도 책임감이 막중하다고 생각합니다.
앞으로 4년간 서른다섯 분의 훌륭하신 의원님들이 각자의 역량을 충분히 발휘하시어 도민 행복과 충북발전 그리고 의원님 지역의 발전에 기여할 수 있도록 저희 사무처 전 직원은 최선의 지원을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2022년도 상반기 주요업무 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 이덕항 총무담당관이십니다.
다음 문영국 의사담당관이십니다.
김경호 입법정책담당관이십니다.
김대진 정책복지수석전문위원이십니다.
서정호 행정문화수석전문위원이십니다.
신복순 산업경제수석전문위원이십니다.
김홍식 건설환경소방수석전문위원이십니다.
서성범 교육수석전문위원이십니다.
이상 간부소개를 마치고 2022년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고는 일반현황, 주요업무 추진상황, 현안과제 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황은 1쪽부터 4쪽까지의 자료를 참조해 주시기 바랍니다.
다음은 주요업무 추진상황입니다.
7쪽, 선제적 의정 운영으로 도민행복 실현입니다.
2022년도 연간 회기는 10회 106일 계획으로 지금까지 5회 30일을 운영하였으며, 책자회의록을 3회 발간하여 의정기록의 체계적 관리에 노력하였습니다.
8쪽, 집행기관에 대한 상시 견제와 합리적인 대안 제시입니다.
5분자유발언에 대한 사후관리를 철저히 하고, 2021년 행정사무감사 처리결과를 체계적으로 관리하여 행정사무감사의 도정감시 역할을 강화하였으며, 2021회계연도 결산검사를 실시하여 20건의 지적 개선사항과 10건의 우수사례를 발굴하였습니다.
또한 주민청구조례 제도의 정착을 위해 의회 홈페이지에 안내 및 접수창구 개설, 업무매뉴얼 마련, 의회소식지 등 다양한 매체를 활용한 홍보를 실시하였습니다.
의정활동 전문성 강화를 위해 상임위원회별로 의정활동 자문위원을 운영하고 도·시군 의사 및 속기 공무원들에 대한 역량강화 교육을 실시하였으며, 오는 9월에는 전체의원 의정연수를 실시할 계획입니다.
9쪽, 도민과 함께하는 열린 의회 구현입니다.
수요자 중심 맞춤형 의정체험과정으로 청소년 의회교실 4회, 본회의 체험교실 2회를 실시하였고, 찾아가는 의회교실과 청소년 스피치왕 선발대회는 하반기에 실시할 예정입니다.
도민과 소통하는 현장중심 민원처리를 위해 도민의 불편사항 15건을 접수 5건을 처리 완료하였으며, 청각장애인의 의정참여 기회 확대를 위해 본회의에서 수어통역을 9회 실시하였습니다.
10쪽, 도민의 소리를 가까이 듣는 현장의정 실현입니다.
코로나19의 힘든 상황에서도 현장방문을 2회 실시하여 현장의 소리에 귀 기울이고, 지역현안 등 이슈 해결을 위해 2건의 건의안을 채택하는 등 도민의 요구에 부응하는 의정활동에 힘쓰는 한편 대한민국 시도의회 운영위원장협의회를 통한 의정현안 공동 대응으로 지역의 현안을 해결하기 위해 노력하였습니다.
상임위원회의 정책테마연수는 코로나19 확산으로 실시하지 못하였으며, 상임위원회 의정연수는 하반기에 추진할 계획입니다.
11쪽, 의정활동 협력강화 및 의원역량 제고입니다.
인사권 독립에 따라 사무처 직원의 의정지원 직무역량 강화 교육을 일곱 번 실시하였으며, 하반기에는 의원님들의 전문성 강화를 위한 도의원 직무 및 의무교육 계획을 수립하여 추진할 계획입니다.
의정자료 776건을 홈페이지에 등록하는 등 도서관리 프로그램을 활용하여 의정자료 관리에 철저를 기하고, 의정활동 지원을 위한 전문도서 114권, 정기간행물 3종 294부 등을 제공하였습니다.
청렴하고 신뢰받는 의회상 정립을 위해 업무추진비 집행내역을 자체 점검하고 홈페이지에 공개하였으며, 하반기에는 윤리심사자문위원회를 구성 운영하여 윤리특별위원회의 공정성과 전문성을 향상시킬 계획입니다.
12쪽, 국제교류 및 타 시도의회와의 협력강화입니다.
우리 도의회는 현재 헤이룽장성을 비롯한 중국의 3개 지역, 베트남 빈푹성, 일본 야마나시현, 러시아 연해주, 몽골 울란바토르시와 교류하고 있으나 코로나19 확산으로 교류는 원활히 이뤄지지 못했습니다.
코로나19 추이와 교류 국가의 현지 상황을 충분히 고려한 후 앞으로의 교류계획을 마련하도록 하겠습니다.
또한 대한민국 시도의회 의장협의회에 네 번 참여, 46건의 안건을 협의하고 중앙정부에 건의하는 등 불합리한 법령이나 제도 개선 등 시도 공통의 현안에 대해 공동 대응하였습니다.
13쪽, 의정활동의 안정적 조직 운영입니다.
지난 7월 1일 “도민이 중심, 신뢰받는 의회”를 슬로건으로 제12대 의회가 개원하였으며, 정책지원관 채용 등 조직 확대 개편과 2022년 의회사무처 인력관리계획 수립, 의회인사위원회 구성 등으로 의회 인사권 독립의 안정적 운영과 정책지원을 강화하였습니다.
또한 활력 있고 생동감 넘치는 직장분위기 조성을 위해 직원 워크숍, 생일자 격려, 우수공무원 표창 등을 실시하였으며, 도내 사회복지시설을 22회 방문 격려하는 등 이웃사랑 나눔 실천에 앞장섰습니다.
14쪽, 도민과 소통하는 공감 홍보입니다.
의정활동 보도자료 114건, 보도자료 제공방법 다양화, 의정활동 사진 영상물 154건 제공 등으로 신속하고 정확한 보도를 지원하였고, 지면 및 배너광고 등 76회, 언론사 브리핑 5회, 의회소식지 3회 3만 부 발행, 인터뷰 홍보 15건, 기획 보도자료 42건 제공 등 의정활동 홍보에 최선을 다했습니다.
15쪽, 뉴미디어 운영강화로 소통 및 공감 확대입니다.
도민과 공감하는 SNS 소통을 위해 SNS 홍보 593건, 의정활동 SNS 생중계 13회, SNS이벤트를 6회 실시하였으며, 효율적인 의정홍보를 위해 홈페이지 의정활동 정보 제공 1,605건, 인터넷 방송 98건, 디지털 배너 72건을 운영하였습니다.
또한 뉴스 형식 영상물인 충북 의정스케치 3회, 회기별 의정활동 영상 7회, 세대공감형 기획영상물 등을 제작하여 수요자 중심의 다양한 의정 홍보에 힘썼습니다.
16쪽, 지역현안 대응을 위한 입법 정책지원 강화입니다.
입법활동 지원기능 내실화를 위하여 의정 연구용역 2건, 단체 연구활동 1건, 정책토론회 2회, 법규집 발간 4회 등 의원님들의 의정활동을 적극 지원하고 있습니다.
입법 및 정책연구의 체계적 지원을 위해 의원 발의 조례안 발굴 21건, 대집행기관질문 및 5분자유발언 정책분석 자료 제공 4건, 국회입법조사처 등 정책정보 및 정책동향 자료수집 4건 등 선제적인 노력을 기울였습니다.
다음은 현안과제입니다.
19쪽, 제12대 의회 개원 준비입니다.
지난 7월 1일 본회의장에서 원구성과 개원식을 개최하여 “도민이 중심, 신뢰받는 의회” 제12대 충청북도의회의 시작을 알렸습니다.
20쪽, 충청북도의회 청사 건립 추진입니다.
현재 구 중앙초등학교 부지에 대지면적 1만 2,620㎡ 연면적 2만 8,864㎡로 추진 중에 있습니다.
2019년 기본계획 수립 용역을 완료하고, 2020년 행정안전부 중앙투자심사 완료, ’21년 설계용역 착수, ’22년 구 중앙초 본관동 및 부속동을 철거하였습니다.
향후 7월 중 설계용역을 완료하고 10월 중 착공하여 ’24년 12월 준공을 목표로 하고 있습니다.
존경하는 의회운영위원회 김호경 위원장님 그리고 위원님 여러분!
하반기에도 의원님들의 원활한 의정활동을 위해 사무처 전 직원은 각자 맡은 바 역할에 최선을 다하도록 하겠습니다.
늘 변함없는 애정과 관심 부탁드리면서 의회사무처 소관 2022년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
(의회사무처 2022년도 상반기 주요업무 추진상황
질의 답변에 앞서서 각 상임위원회의 수석전문위원님을 상임위원회 현안업무 추진을 위해서 퇴장시키고자 하는데 위원님들 양해해 주시겠습니까?
(「예」하는 위원 있음)
그럼 각 상임위원회 수석전문위원님들은 퇴장하셔도 좋습니다.
(장내 정리)
의회사무처 소관 2022년도 상반기 주요업무 추진상황에 대한 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
김꽃임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
먼저 우리 12대 의회가 개원하는 이 시기에 우리 고근석 사무처장님을 비롯한 직원 여러분 굉장히 수고 많으셨고, 개원식을 비롯한 여러 가지가 원활히 잘 진행되지 않았나 이렇게 생각합니다.
한 가지 개선할 부분에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.
11페이지에 우리 업무추진비 집행내역 공개가 있습니다.
저희 도의회 홈페이지에 행정정보공개를 하고 있는데 저희 의장단이랑 상임위원장단 그리고 사무처장님 또 국장님 이렇게 해서 우리 의회의 홈페이지에 분기별로 공개가 되는 걸로 알고 있습니다.
예전에 제가 이 부분을 좀 눈여겨봤었는데요. 상임위원장하고 의장단하고 이렇게 구별이, 공개내용을 하는 그 틀이 상이합니다.
일례를 들면 우리 의장님, 부의장님, 사무처장님은 같은 틀로 공개를 하시는데 분기별로 합계도 없으시고, 우리 각 위원장님들은 분기별로 공개했을 때 그 분기에 합계해서 이렇게 홈페이지에 공개를 하시는데 그런 것 좀 개선해서 한 가지 틀로 해 주시고.
특히나 도민 알권리를 위해서 업무추진비는 시기별로 정확하게 저는 공개도 해야 되고 우리 도민분들이 보시기에도 이렇게 분기별로 이런 부분에 썼다는 걸 알 수 있도록 우리 의장님, 부의장님, 사무처장님 공개하는 그것 좀 개선해야 되지 않을까 이렇게 생각합니다.
우리 사무처장님 의견은 어떠신가요?
김꽃임 위원님 우리 의회에 관심을 가져주셔서 너무 감사드리고요.
업무추진비 집행내역 양식이나 그런 거는 위원님 말씀대로 통일해서 하는 게 맞다고 생각합니다.
그렇게 개선하도록 하겠습니다.
그래서 우리 도민들의 알권리를 위해서 정확하게 분기별로 공개도 해 주시고 통일된 틀에 맞춰서 도민 보시기에 알기 편하게 이렇게 공개를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
질의하실 위원님이 안 계시면 제가 사무처장님께 한 가지만 질의하겠습니다.
우리 의정 보좌를 위해서 우리 사무처 조직 확대에 대해서 지금 홍보전담 팀이 있죠. 그렇죠? 홍보팀하고 미디어팀이 있죠. 그렇죠?
위원장님 저희가 의정 보좌 기능을 좀 강화하기 위해서 사무처 조직을 확대하는 안은 내부적으로 갖고 있습니다.
그래서 집행부에도 건의는 계속 해 오고 있는 거고요.
저희가 하여간 그중에서 홍보담당관실을 별도 부서로, 단일 부서로 만드는 안도 갖고 있습니다.
그리고 또 그 목적은 지금 홍보담당관실이 되게 비대합니다, 조직이. 그래서 업무가 과다한 면도 있고 그래서 사실은 효율적인 업무 추진을 위해서 총무담당관실과 홍보담당관실을 분리하는 것도 좋은 생각이라고 생각하고 있습니다.
저희 의회 같은 경우도 저희들 의원님들이 아무리 의정활동을 열심히 하셔도 홍보가 잘 그래도 뒷받침을 해 줘야지만 의회의 기능도 좀 위상이 올라갈 것 같습니다.
지금 현재 17개 시도의회 중에서 담당관으로 있는 데가 상당히 여러 군데가 있어요. 그렇죠?
감사드리고요, 저희도 홍보담당관실이 의원님들 의정활동을 도민께 알리는 데 가장 중요한 역할을 해야 된다고 생각하고 있습니다.
하여간 홍보담당관실이 전담 부서로 설치될 수 있도록 차후 조직개편에 저희가 적극 건의를 하겠습니다.
더 이상 질의…
예, 우리 김정일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도의회에서 청소년들을 위해서 청소년 의회교실이나 아니면 본회의 체험교실, 찾아가는 의회교실, 청소년 스피치왕 설발대회를 진행하고 있는데 이 주류의 홍보도 중요하지만 청소년들 SNS 홍보위원 위촉을 혹시 하고 계시는지 궁금해서 질의합니다.
김정일 위원님이 질의하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.
지금 청소년 의회교실이라든가 본회의 체험교실, 찾아가는 의회교실을 저희가 몇 년 동안 계속 운영해 오고 있는데 SNS 이렇게 청소년 활동 참여방안에 대해서는 지금 현재까지는 시행하고 있지는 않고 있습니다.
실질적으로 시민 홍보위원이든 아니면 청소년 홍보위원이든 이러한 계획이 혹시 있으신지 궁금해서 제가 질의를 했습니다.
위원님 좋은 아이디어 같습니다.
사실 SNS나 그런 거는 젊은 층이 되게 활발히 잘할 거라고 생각하고 있습니다.
저희도 한번 청소년 서포터즈나 SNS 활동하는 위원들을 위촉하는 거를 검토를 한번 해 보겠습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무처 소관 2022년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
위원님 여러분 그리고 사무처 관계관 여러분!
수고 많으셨습니다.
사무처장님께서 오늘 보고하신 주요업무와 위원님들의 고견을 적극 반영하여 잘 추진하여 주시기를 바라겠습니다.
이상으로 제402회 충청북도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시14분 산회)
○출석위원(10인)
김꽃임 김정일 김종필 김호경
박병천 안지윤 오영탁 이의영
이정범 최정훈
○출석전문위원
수석전문위원김광래
운영특위전문위원정법주
○출석공무원
·의회사무처
처장고근석
총무담당관이덕항
의사담당관문영국
입법정책담당관김경호
정책복지수석전문위원김대진
행정문화수석전문위원서정호
산업경제수석전문위원신복순
건설환경소방수석전문위원김홍식
교육수석전문위원서성범
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