제183회 충청북도의회 (임시회)
의회운영위원회 회의록
제1호
충청북도의회사무처
일시 2001년1월15일(월) 11시
장소 의회운영위원회실
의사일정
1. 충청북도의회공인조례개정조례안
2. 제184회충청북도의회임시회회기및의사일정협의의건
3. 2001년도충청북도주요업무계획보고
가. 의회사무처
심사된안건
1. 충청북도의회공인조례개정조례안
2. 제184회충청북도의회임시회회기및의사일정협의의건
3. 2001년도충청북도주요업무계획보고
가. 의회사무처
(11시12분 개의)
성원이 되었으므로 제183회 충청북도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
오늘 회의는 충청북도의회공인조례개정조례안 심사와 제184회 충청북도의회 임시회 회기 및 의사일정안을 협의하고 2001년도 의회사무처 주요업무계획을 보고받기 위하여 소집한 것입니다.
위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
1. 충청북도의회공인조례개정조례안
(11시13분)
본 개정조례안은 사무관리규정이 ’99년 8월 7일 개정됨에 따라 현실에 맞게 기존 조례를 정비하려는 것으로써 주요 개정내용은 회의전 위원회 간담회에서 보고를 받은 바와 같습니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 개정조례안에 대하여 다른 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
(…)
다른 의견이 없으시면 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 충청북도의회공인조례개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(충청북도의회공인조례개정조례안은 부록에 실음)
2. 제184회충청북도의회임시회회기및의사일정협의의건
(11시14분)
자세한 의사일정안은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
제184회 임시회 회기 및 의사일정안에 대하여 다른 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
(…)
다른 의견이 없으시면 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 제184회충청북도의회임시회회기및의사일정협의의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(제184회충청북도의회의사일정안은 부록에 실음)
3. 2001년도충청북도주요업무계획보고
가. 의회사무처
(11시15분)
의회사무처장님께서는 나오셔서 2001년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
존경하는 유동찬 위원장님, 그리고 운영위원님!
희망찬 새해를 맞아 건강하시고 소망하신 모든 일들이 순조롭게 이루어지시기를 기원드립니다.
지난해에는 위원님들께서 사무처에 베풀어주신 애정과 지도편달에 힘입어 대과 없이 의원님들의 의정활동을 보좌 지원해 드리고 원활한 사무처 운영을 할 수 있었음을 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다.
금년에도 위원님들의 변함 없는 지도편달을 당부 드리며, 우리 사무처도 전직원이 의원님들의 열정적인 의정활동을 보필해 드리는데 최선을 다할 것을 다짐 드립니다.
그럼 사무처 간부들의 새해인사를 드리도록 하겠습니다.
( 간 부 소 개 )
그럼 유인물에 의해서 2001년도 주요업무계획을 보고 올리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 지난해의 주요성과와 교훈, 2001년도의 의정활동 기본방향, 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
1페이지 및 2페이지의 일반현황은 유인물로 보고를 생략하겠습니다.
3페이지 2001년도 예산현황입니다.
금년도 의회사무처 예산은 37억300만원으로 의회운영 26억4,600만원, 의정활동 10억5,700만원입니다. 예산내역을 말씀드리면 의회운영예산 26억4,600만원은 인건비 13억7,900만원, 경상적경비 11억6,700만원, 사업예산 등이 1억원입니다. 의정활동예산은 10억5,700만원으로 의정활동비 2억9,200만원, 회의수당 3억2,400만원, 여비 1억2,000만원이고 의정운영업무공통추진비·기관운영일반업무추진비·부담금 등으로 구성되어 있습니다.
4페이지 지난해의 주요성과와 교훈입니다.
「일하는 의회·열린 의회」 기반을 구축하여 도민의 기대에 부응하는 의회상을 확립하였으며, 도민들로부터 신뢰받는 생동감 있는 의회로 운영하여 왔으나 실추되었던 의회 위상을 만회하는 데에는 극복에 한계가 있었음을 보고 드립니다.
그리고 원활한 의정활동 보좌지원과 시설장비를 보강하는데 힘써 왔으나 충실한 의원보좌 지원체계 및 시설장비의 지속적인 보완이 지속적으로 요구되고 있는 실정입니다.
2000년도에 주요의정 및 업무추진실적 중에서 그중에서 1일교사제를 실시했다든지 현장체험 봉사활동 등을 하시느라고 위원님들 고생 많이 하셨습니다.
의회 나름대로도 시설보강이라든지 홍보자료를 제작 배포하였고 의정전시관, 의회사 편찬 등 우리 의회 부활 이후에 가장 큰 성과를 거둔 한 해였다고 생각을 합니다.
6페이지 2001년도 의정활동의 기본방향입니다.
금년도에는 도의회 부활 10년에 걸맞는 의정수행으로 도민의 복지증진과 지역균형발전을 도모하는 한편 제2도약을 위한 지역경제 활성화에 역량을 결집해 나가야 하는 과제를 안고 있다고 봅니다.
따라서 기본방향은 연구·연찬활동 강화로 수준 높은 의정활동을 수행하고 도민의 뜻이 반영되는 신뢰받는 의회를 운영하며, 도정발전을 위한 정책대안을 효율적으로 제시하고 또한 투명행정과 균형발전을 위한 견제·감시를 강화하여 지역현안 해결과 경제 활성화에 선봉자적 역할을 다함으로써 생동감 있게 일하는 의회, 열린 의회가 구현되도록 보좌하겠습니다.
다음은 주요업무계획입니다.
금년에 역점을 두고 추진할 활동적이고 효율적인 의회운영 등 14가지 업무에 대하여 간략하게 보고를 올리겠습니다.
9페이지 활동적이고 효율적인 의회운영입니다.
먼저, 효율적인 회기운영을 연간 120일 간의 회기를 월 1회 회의개최 원칙하에 예측가능한 회기로 운영하며 합리적이고 생산적인 의회운영을 위해 주요현안 및 정책사항을 입안단계부터 의회와 충분히 논의토록 유도하여 나가겠습니다.
그리고 의회중심의 의회를 운영하여 도정 및 교육시책 보고를 비롯하여 도정질문, 행정사무감사, 2002년도 예산안 심의 등을 차질 없이 추진하도록 보좌하겠습니다.
10페이지와 11페이지 월별 회의운영계획안은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
12페이지 의정심의 보좌 지원활동입니다.
금년도에도 심사자문위원을 위촉하여 활용운영을 활성화해 나가겠으며, 이를 위해 충청북도의회위원회조례 및 관련 규정 개정을 준비하고 있습니다. 그리고 심도 있는 의안심의 보좌 지원으로 의안접수 및 검토체계를 확립하고 의안심사의 효율성을 제고하도록 해 나가겠습니다.
다음은, 의회부활 10주년 기념 심포지엄 개최입니다.
금년은 우리 의회가 부활된지 10주년이 되는 해로 이를 기념하는 심포지엄을 10월 9일 개최하여 그 동안의 성과를 돌아보고 생산적인 활동방향을 모색해 나가겠습니다.
추진계획을 말씀드리면 심포지엄 주제를 4월중에 선정하고 인터넷, 팩스 등을 통하여 의견을 받고 각급 시민·사회단체와의 간담회를 개최하여 도민의 의사가 반영되도록 노력하겠습니다.
14페이지 도민과 함께하는 의정활동 전개입니다.
지난해에 이어 도의원 1일 1교사제를 운영하고 도의원 1일 체험 봉사활동을 전개하겠습니다.
그리고 현장중심의 의정활동 전개는 활동방향을 새로운 시각의 정책대안 자료수집 기회가 되도록 추진하고 현안사업 및 민원현장을 중심으로 활동을 전개하며 내실을 기하기 위한 확인의정으로 전개되도록 추진하겠습니다. 사후관리 철저로 확인결과는 의안심사 및 행정사무감사 자료로 활용함은 물론 도출된 문제점 및 시정사항을 완결시 까지 추적 관리해 나가도록 하겠습니다.
16페이지 도민의 의정참여 확대입니다.
먼저 여론수렴을 위한 간담회 개최입니다. 지역주민과의 간담회를 각 상임위원회 별로 10월 및 11월경에 개최하고 시민·사회단체와의 간담회는 매 분기별로 1회 정도 열어 의정활동에 대한 지역사회의 여론을 수렴하고 의정 및 도정발전에 대한 의견을 교환토록 하겠습니다.
다음은 의회방청의 활성화입니다.
의정활동을 지역주민이 많이 방청할 수 있도록 방청안내를 적극적으로 추진하겠습니다. 위원님들께서도 도정질문 시 지역구 주민이 참여할 수 있도록 협조하여 주시면 감사하겠습니다.
그리고 학생들의 현장학습장으로 활용토록 유도하고 방청 후 도정시책 홍보 및 의정발전간담회를 개최하여 지속적으로 의회에 대한 관심을 가질 수 있도록 힘써 나가겠습니다. 또한 의회시설을 개방하여 도민들의 편익을 제공토록 하여 나가겠습니다.
18페이지 내실 있는 국제교류 추진입니다.
의원해외연수는 사안별로 연수단을 구성해서 실효성을 확보할 수 있는 여행계획을 수립 추진하겠습니다.
그리고 자매결연으로 지방의회와의 교류를 해당의회와 협의하여 추진해 나가도록 하겠습니다.
간담회에서도 말씀드린 대로 충청북도의회의원공무국외여행규칙안을 제정 추진중에 있음을 보고 드립니다.
다음은 의정활동 홍보 활성화입니다.
의정활동의 적극적인 홍보체제를 유지하여 주요현안사항에 대한 체계적이고 효율적인 기획보도와 의원님의 지역구 활동상황을 파악하여 개인별 의정활동을 홍보하겠습니다.
위원님들께서도 각종 토론회, 세미나 등에 적극적으로 참여해 주셨으면 감사하겠습니다.
그리고 신문·방송을 활용한 의정홍보와 각종 간행물을 통한 의정활동 홍보, 인터넷 및 영상물을 통한 의정활동 홍보에도 힘써 나가겠습니다.
20페이지 의회 운영의 정보화 추진입니다. 의정정보화 촉진을 위해 도민발언대, 자유토론마당 등을 발전적으로 운영하며 도정정보화 추진계획과 연계하여 의원별 e-mail 아이디를 부여하고 의원 개인 홈페이지 갖기 운동도 추진하겠습니다.
또한 인터넷 홈페이지 기능 보완을 위해 한글주소를 확보하고 충청북도의회라고 한글로 쳐 넣으면 될 수 있도록 이렇게 개선을 좀 하겠습니다. 그리고 인터넷 홈페이지 기능을 보완해 나가겠습니다. 그리고 전산시스템의 안정적 관리에도 힘써 나가겠습니다.
다음은 의정관련회의 정례화입니다.
의장단, 상임위원장단 연석회의를 매 회기 개시 10시에 개최하고 전체의원간담회는 매 회기 1차 본회의 산회 후 개최하여 현안과 비회기중 의정활동 보고와 도정주요현안 및 정책입안사항들을 청취하시도록 운영할 계획입니다.
다음은 22페이지 의회 회의록 발간 및 관리입니다.
회의록 발간 부수를 배부요망기관이 증가하고 있어 50부에서 60부로 늘리고 회의록은 인터넷을 통해 신속히 공개하겠습니다.
다음은 의정자료정보 수집제공입니다.
의정자료정보지를 격월간으로 150부씩 발간하고 지방자치관련 전문서적 자료를 수집하여 제공하겠습니다.
그리고 지방의회용어편람을 발간하여 의원님과 사무직원의 직무교재로 활용하도록 추진해 나가겠습니다.
24페이지 의회자료실 자료확충 활용도 제고입니다.
먼저 의정자료 및 편의시설 확충으로 35개 연구기관단체에 도서회원으로 가입하고 신간도서도 500권을 구입하겠으며 잡지서가, 사료보존함, 편의시설도 확충하여 도민 누구나 자유롭고 친근하게 이용토록 열람자료실도 개방해 나가겠습니다.
그리고 직원 자질향상 및 사기앙양입니다.
직무능력 향상을 위한 기회를 확대해 나가겠으며 타 시·도의회를 비교 견학하여 의회운영수범사례 도입을 검토하고 직장화합분위기 조성 및 사기진작을 위해서 의장과의 대화, 직원화합수련대회, 직원체력단련행사를 개최하겠습니다.
끝으로 의회시설 개선 및 장비보완입니다.
상임위원회에 냉·난방기를 설치하고 본회의장 방송시설을 교체하겠습니다. 그리고 상임위원회의실 마이크를 현재 두 분이 한 대씩 쓰도록 되어 있는 것을 1인 1대씩으로 보강하고 각 상임위원회 노후장비는 연차적으로 교체를 추진해 나가겠습니다. 그리고 노후 승용차 교체 및 상임위원회의실 바닥정비를 하반기에 예산이 허용된다면 추진해 나가겠습니다.
금년에 의회사무처에서 계획한 주요업무를 차질 없이 추진하여 의원님들의 활발하신 의정활동 보좌에 최선의 노력을 기울일 것을 말씀드리며 금년도 주요업무계획을 간단하게 보고드리고 2000년도 행정사무감사 처리결과를 별도 준비된 유인물을 가지고 보고 드리도록 하겠습니다.
지난해 11월 29일 실시된 의회사무처 행정사무감사에서 지적된 사항으로는 시정 및 처리요구사항으로 심사자문위원 위촉 활용방안 개선 등 4건과 건의사항으로 의원의 의정활동 적극적인 홍보방안 강구 등 3건이었습니다. 사무처에서는 지적사항을 겸허히 수용하고 자체 추진계획을 수립하여 최선의 노력을 기울여 추진해 나가겠습니다.
1페이지 시정 및 처리요구사항중 심사자문위원 위촉 활용방안 개선입니다.
지난해 심사자문위원 8명을 위촉 운영한 결과 상임위원회별로 그 활용실적을 보면 일부 상임위원회에서는 상당한 효과를 거뒀다고 평가를 하고 있고 일부 상임위원회에서 좀 미흡하다고 평가한 부분이 있었습니다. 따라서 운영상황을 1월중에 종합검토하여 관련규정을 2월중에 개정하고 운영방법을 개선해 나가겠습니다. 그리고 심사자문위원 및 연구소 연구위원 명단을 1월중에 제작하여 배부해 보고드리도록 하겠습니다.
두 번째는 의회방청 확대를 위한 제도적인 장치마련입니다.
의원님들의 적극적인 협조로 주민, 학생의 의정활동에 대한 관심과 참여가 증가추세에 있습니다. 그러나 주요의제가 없는 회의시에는 주민의 참여가 저조한 것이 현실입니다. 문제점으로 방청주민에게 차량 등 편의 제공시 공직선거및부정선거방지법 저촉으로 제도적인 장치마련에 한계가 있음을 보고드립니다.
조치계획으로 따라서 주민들이 방청을 할 수 있도록 인터넷, 언론광고, 광고물 등을 통해 안내하고 학생들이 현장학습장으로 활용토록 유도해 나가겠습니다. 그리고 의원님들께서도 도정질문 등 주요 의정활동 시 지역구 주민의 방청을 추진해 주시면 감사하겠습니다.
세 번째로 의회운영의 전반적인 사항의 사전협의입니다.
지금까지 관련규정에 따라 매 회기를 결정하기 전에 의장이 의사일정을 작성하여 의회운영위원회에 협의요청하고 있으며 의회 운영위원회에서 협의 결정하는 대로 회기를 운영하여 왔습니다. 앞으로는 의장이 의사일정을 작성하기 전에 의회운영위원회에 의견을 개진하여 의사일정을 작성협의 요청토록 하겠습니다.
네 번째로 의원님들의 각종 행사참석 조치 철저입니다.
의원님들의 여비는 본회의 또는 위원회 의결이나 의장의 명에 의하며 공무로 여행할 때 지급되도록 되어 있습니다. 의원님들의 공적업무 출장은 의원 개인별 또는 상임위원회별로 관리됨으로 인하여 소정의 출장조치 등이 이루어지지 않았거나 여비지급이 누락된 사례가 있는 실정이었습니다. 앞으로 각 상임위원회별로 공적업무 참석에 따른 의원의 출장조치와 여비를 지급해야 하는 경우에는 누락되는 일이 없도록 각별히 유념하여 추진해 나가겠습니다. 그리고 각종 경비집행에 있어서도 가능한 의원님들의 왕성한 의정활동을 보좌하는데 도움이 되도록 계속 연구검토 지원할 것을 약속드립니다.
건의하신 사항으로 의원의 의정활동 적극홍보방안 강화입니다.
저희 나름대로는 의원님들의 의정활동 홍보에 최선을 다하고 있습니다만 미흡한 부분이 많은 것이 현 실정입니다. 금년에는 의원님들의 의정활동을 홍보하는데 전 직원이 홍보의식을 제고하고 전문위원실의 위원과 홍보부서와의 가교역할을 강화하여 의원님들의 의정활동이 많이 보도될 수 있도록 하고 다양한 홍보매체를 활용하여 열심히 일하는 의회를 적극 홍보할 수 있도록 종합적인 홍보계획을 수립 추진해 나가겠습니다.
의정활동비의 합리적인 운영입니다. 의정운영공통업무추진비는 지방의회 또는 위원회의 공적인 의정활동 수행에 따른 의회운영 각종 경비와 유관기관단체와의 간담회 경비 등에 사용하고 있습니다.
따라서 의회 또는 위원회 활동에 소요되는 필요경비를 적기집행으로 원활한 의정활동을 도모하고 집행기준을 정하여 적정한 의정운영에 한하여 집행하도록 노력해 나가겠습니다.
마지막으로 의회발전을 위한 창의적 노력과 지원입니다. 사무처 직원들을 애정으로 보살펴 주시고 사기진작책을 마련하도록 지적해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
사무처 직원의 직무능력 향상과 사기진작을 위해 견문확대 및 참여의식을 고취하고 직장화합분위기 조성 및 사기진작을 위해 직원화합수련대회와 직원생일축하 오찬 등을 추진하고 각종 분야별 전문교육 및 집행부와의 업무 사전 파악으로 사전심사보좌에 최선을 다 하겠습니다.
이상으로 행정사무감사처리결과 보고를 마치겠습니다. 끝으로 금년에도 의회사무처에서 계획한 주요업무를 차질 없이 추진하는 한편 의원님들의 활발하신 의정활동 보좌에 최선의 노력을 기울일 것을 말씀드리면서 금년도 주요업무계획 및 감사처리결과를 보고마치겠습니다.
감사합니다.
(2001년도상반기주요업무추진상황은 별책)
2001년도 의회사무처 주요업무계획 보고사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
황태모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
의회가 여러 가지로 지난해에 혼선을 가져왔고 또 이제 금년 들어서 새로운 모습으로 출발할려고 하는데 다른, 지금은 모든 행정이 PR행정입니다.
자기 소개가 잘 돼야지만 되는 행정인데 그 어느 때 보다도 우리 의회의 의정활동에 대해서 좀더 광범위하게 홍보를 할 수 있는 계획이 더 마련되어야 하지 않을까 하는 생각을 합니다. 개인별 개체 의원들의 활동사항이라든지 이런 것이 의정회보에만 그냥 간단하게 이렇게 몇 사람 올리는 것으로서 홍보를 다하는 것으로 하지말고 정말로 어떻게 하면 의원들의 의정활동에 대한 내용을 좀더 일반주민에게 PR을 해서 노는 의원이 아니라 일하는 의원이다 하는 그러한 인식을 넣어줄 수 있는 홍보계획을 마련하셔서 주민들에게 널리 홍보할 수 있는 그러한 방안이 좀 나왔으면 하는 그러한 생각을 합니다.
나름대로 의원들이 열심히 자기 지역구 또는 그 외의 지역에서 의원으로서 소임을 다 하기 위해서 노력을 하고 있습니다. 그런데 그 노력에 비하여 PR이 좀 부족하다 하는 것을 말씀드리면서 금년에 우리 홍보담당에서 좀더 의원의 홍보에 대해서 많은 계획과 구상을 해 주시기를 부탁을 드리기 위해서 발언을 드립니다.
’99년도에는 도정질문 할 때 지방 TV에서 녹화중계도 하고 상당히 PR을 많이 해줬는데 2000년도에는 그냥 지역 케이블 TV 청주케이블TV하고 충주케이블TV에서 생중계 한 것 이외에는 녹화중계라든지 이런 게 없었습니다.
그래서 여기에 뭐 내용은 금년도나 작년도나 의원들을 위한 홍보에 대해서 업무보고 한 것은 비슷한데 이런 부분에 대해서도 언론사와 협조를 해서 의원님들이 도정질문 한다든지 이런 부분에 대해서 전에 했던 것을 안 하고 또 어떤 이유가 있는지 모르지만 홍보를 분명히 해야 될 것 같고.
그 다음에 황 위원님께서도 말씀하셨지만 2000년도 후반기에 여러 가지 사건으로 인해서 의원님들이 상당히 침체해 있었습니다.
그래서 저 본인도 지역에서 어떤 행사라든지 이러한 홍보를 할 내용이 있어도 사실은 부끄럽고 정말 자신이 없어서 홍보도 못했습니다만 전에는 홍보담당이 의원님들한테 전화라도 걸어서 “의원님 홍보할 내용이 있으면 좀 주십시오” 뭐 참 상당히 열성을 보였는데 그러한 모습을 본 적이 없습니다.
그리고 또 의원님들이 이렇게 침체되고 의욕이 떨어졌을 때는 그런 쪽으로 더 홍보를 하시고 했어야 되는데 상당히 작년도로 보면 홍보쪽에는 뭐 여기 2001년도 업무사업계획을 보면 이렇게 하시려는지 모르지만 상당히 밀착해서 의원님들의 행동을 다 관찰하셔 가지고, 또 특히 의회사무처는 의장·부의장을 위한 의회사무처 직원이 아닙니다.
우리 전체 27명 의원님들을 여러분들이 보좌를 하셔야 되기 때문에 나름대로 업무가 좀 의장단 쪽에 치우쳐 있는 것도 있겠습니다만 나름대로 각 상임위원회를 방문한다든지 이렇게 해서 같이 좀 밀착을 해서 정보교환도 하고 대화도 하고 그래야 되는데 이런 부분 전체적으로 상당히 미흡했다, 그래서 홍보에 금년도에는 이제 아마 내년도면 앞으로 한 1년 몇 개월 후면 또 지방선거를 하게 됩니다.
그래서 누구든지 서로 지금 PR하려고 하는 노력을 다할텐데, 또 우리 의원님들중에서도 다시 출마하실 분들도 계시고. 여러 가지 그런 목적을 떠나서라도 현재 우리가 의정활동 하고 그런 것을 세세하게 해주시고 또 집에 발송된 의정회보지인가 거기에도 보면 몇몇 건만 이렇게 해놓는데 그런 것 보면 지면을 좀 할애한다든지 해가지고 전체 의원들 있으면 폭을 넓게 해가지고 이렇게 해주셔야, 앞으로 이런 부분이 안 되면 아마 이런 회의를 떠나 사석에서라도 그런 부분에 대해서는 상당히 아마 주문을 많이 하고 아마 질타를 하실 분들도 계실 것입니다.
그러니까 특히 의원님들의 홍보에는 정말 만전을 기해 주시고 머리를 써서 정말 같이 밀착해 가지고 업무에 만전을 기해 주시기를 부탁 드리겠습니다.
저희들이 지금 홍보계 직원이 계장 한 사람하고 직원 한 사람 딱 둘이 있습니다.
둘이 있는데 홍보계장이 거의 기자실에 올라가 있다시피 하고 한 사람은 각종 서류라고 그럴까 또는 인사문 작성하다가 보니까 시간을 많이 뺐기고 있는 그런 실정이었었습니다.
그리고 홍보계에서 주로 보니까 아까 말씀주신 대로 의장단 쪽 전체, 의회 전체 쪽에 주로 파악이 되고 의원님들 개개인에 지역구에서 의정활동 하는 것이 세세하게 잘 잡히지 않는 부분이 많이 있었습니다.
그래서 그 부분에 대해서는 우리 해당 상임위원회의 전문위원 내지 보조직원들이 제일 잘 알고 있을 것 같아서 저희들이 일주일에 두 번씩 전문위원실하고 티타임을 하는데 그때 우리 의회 전직원은 홍보요원이다, 그러니까 해당 상임위원회에서 일어난 일 그리고 지역구에서 개개 의원님들이 하시는 일을 소상하게 파악해서 홍보계와 협조해서 PR되도록 하고 그리고 또 상임위원회 별로 기획보도도 해야지 할 것 아니냐, 그래 위원님 말씀주신 대로 금년도에는 상당히 중요한 의미도 띠고 있는 해이고 하니까 홍보분야에 저희들이 최선을 다할 것을 다시 한번 말씀 올립니다.
양해해 주시기 바랍니다.
지난번에 한번 예를 보면 지금 의원님들 홍보를 할 때 홍보담당께서 홍보자료를 가지고 하면 의회사무처장님이 사인을 하시죠? 사인하셔 가지고 언론사에 보내는 것 아니에요?
그러니까 좀 힘이 들면 인력충원 요구를 하시고 또 현재 할 수 있으면 기획보도라든지 아니면 홍보물을 언론사에 줬으면 언론사에 내일 이런 부분이 나오는지 이런 것 끝까지 관심을 갖는 이런 것이 필요하다는 얘기인데 상당히 지금 현재 인원으로서는 어렵다는 말씀하시는데. 전체 무슨 홍보담당 뿐이 아니라 총무담당관실 전체 다 마찬가지 같이 해야 되고 전문위원실도 같이 해야 됩니다.
그런데 작년도에는 의원님들이 그냥 다 기를 죽이고 있어서 그런지 의회사무처도 똑같더라구요. 그리고 또 관심이 없는 것 같고.
그래서 말씀드리니까 이 이외에 여러 가지 뭐 여기에 좀 홍보하는데 어려운 점이 있다든지 하는 것은 앞으로 같이 상의를 하도록 하고 여기에 대해서 여기서 무슨 답을 얻으려는 게 아니라 앞으로 계속적으로 관심을 갖고 저희들도 할테니까 같이 의회사무처와 같이 협의를 해서 어떤 홍보를 활성화 할 수 있는 방향으로 이렇게 연구를 하는 것을 제가 부탁드리면서 마치겠습니다.
내가 왜 홍보에 대해서 말씀을 드렸느냐 하면 의회사무처의 홍보는 제가 생각할 때 10%도 평가를 받을 수가 없습니다.
왜냐, 여러분들이 일간지나 중앙지나 보세요.
인물동정 란에 우리 의원이 나온 사람이 있습니까? 1년 동안에.
몇 사람 나왔습니까!
의장하고 부의장 밖에 안 나왔어요.
심지어 주부클럽에 뭐 무슨 여성전화의방 회장 뭐 어디에서 총회를 참석했다 뭐 했다는 나와도 지역구를 담당하고 있는 의원이 나온 동정이 하나도 없어요.
뭐가 있습니까!
내가 의원 되어서 몇 달 동안 한번도 본 적이 없어요.
전체가 나오면 의장, 아니면 부의장.
그러니까 내가…
27명이라는 인원이 활동을 도내에서 하는데 일하는 여성의 일자리 회장만도 못한 그러한 일을 하고 있었느냐 이런 얘기입니다.
여러분들 오늘 가서 신문 보세요.
언론 동정 란에 어떻게 나와 있는가.
실질적으로 제가 지난해에 여러분들이 많이 호응 해주시고 그랬지만 내가 충청북도 신체장애인협회 회장을 인수받아 가지고 청주관광호텔에서 나름대로 대대적인 행사를 했습니다. 했는데 회장의 인사말 한 마디 나오는 게 없어요.
그런가 하면 의용소방대장이 하나 바뀌었는데도 인사말이 나옵니다.
그것은 물론 본인의 부족함도 있겠지만 우리를 보좌해 주는 의회사무처에서도 좀더 관심을 가지고, 또 의회사무처에 주재하는 언론기자들이 있는 그러한 기관을 가지고 있는 상태에서 좀더 구체적인 관심을 가지고 접근해야 되지 않을까 하는 생각에서 제가 아까 말씀을 드린 것입니다.
그러니까 일률적이고 공통적이고 형식적인 것을 떠나서 실질적이고 우리 감각에 와서 닿을 수 있는 그래서 모든 사람들이 다 공유할 수 있는 그런 감정을 갖는 PR을 좀 해달라 이런 얘기입니다.
이상 마치겠습니다.
예.
2001년도 주요업무계획보고서가 집행부에서 의장님한테 접수한 날짜가 언제입니까?
1월 15일서부터 19일까지 2001년 새해 첫 임시회를 한다고 결정이 되었는데 집행부에서 업무보고서를 의회에 제출하기 전까지는 상당히 1년 동안에 충청북도에서 할 일을 의회에 보고하는 그런 중요한 보고서입니다.
이러한 보고서가 본 위원은 13일 이것을 받았습니다.
최소한도 지방자치법에 의하면 회기 개시일전 일주일 전에 분명히 의원들한테 도착되어서 의원님들이 상세히 업무보고서를 보고서 집행부에 대한 질의라든가 이런 것을 할 수 있는 시간적인 여유를 줘야 하는데도 불구하고 오늘이 15일입니다.
13일에 도착되었고 그에 반해서 2001년도 예산서도 같이 도착이 되도록 해야 되는데 예산서는 안 왔습니다. 안 오고 업무보고서만 왔습니다.
그렇기 때문에 저희들이 이러한 사항을 세부적으로 검토할 시간적인 여유가 없었습니다.
의장님은 어떻게 해서 이것을 지방자치법에 분명히 나와 있는데도 불구하고 결재를 하셨는지, 아니면 집행부에서 여러 가지 연초라 시간적인 여유가 없어서 그랬는지 여기에 대해서 사무처장님 어떻게 생각하십니까?
그런데 업무계획을 보고하는데 실국장들 임의로 작성할 수도 없는 것이고 지사님한테까지 그래도 주요골자라도 보고를 드린 연후에 작성되기 때문에 8일날하고 9일날 양일간에 걸쳐서 집행부에서 지사님 부지사님한테 골격을 보고 드리고 밤을 세워서 유인을 해서 11일 저희들한테 접수시킨 것으로 알고 있습니다.
저희들도 이번에 한해서는 상당히 좀 시간이 너무 늦는구나 죄송스럽게 생각을 하고 있었습니다.
앞으로 이런 사례가 없도록 각별하게 협조관계를 유대해 나가겠습니다.
양해해 주시기 바랍니다.
그런데도 불구하고 의장님이 결재를 하셔 가지고 의원님들한테 13일 배부한 것에 대해서는 상당한 문제점이 있지 않느냐.
또 의회사무처에서도 상당히 이러한 문제는 사전에 분명히 집행부에 얘기를 해서 의원님들한테 사전에 충분히 전달되도록 이렇게 했어야 됨에도 불구하고 이틀전에 이 자료를 갖다줬기 때문에 저희들이 충분히 검토할 시간이 없습니다.
이 많은 양에 새해 업무보고서를 지금 위원님들이 어떻게 질의자료를 준비합니까.
전문위원님, 이 문제는 의장님이 강력하게 집행부에 말씀을 드려 가지고, 사실은 이 결재를 해서는 안 됩니다.
이 부분에 대해서는 앞에서도 말씀드린 대로 의원님들이 사전에 충분하게 검토가 될 수 있도록 그렇게 조치를 해 나가겠습니다.
맨 마지막 장에 의회시설 개선 및 장비보강이 나와 있는데요.
여기에 생각을 못하셨는지, 아니면 하려고 그래도 장소가 참 마땅한 장소가 없어서 그런지 몰라도 의원님들이 필요로 하는 의원휴게실이 지금 현재 본회의장 옆에 있는데 이것은 휴게실이 아니라 어떤 간담회 등 하는 회의실입니다.
지금 우리 위원회에서 타 의회 의원님들하고 상임위원회 위원님들하고 같이 대화를 나누고 의사교환을 하려고 그래도 복도에 나가서 둘이 만나서 쏘곤거려야 되는 이런 입장이고 또 지역구에서 손님이 왔을 경우에 갈 데가 없어요. 상임위원회로 오시게 되면 타 의원님들이 자리를 피해줘야 되고 또 구조상 여기 상임위원회 회의장에는 들어와서 대화할 수 있는 자리여건도 안 되어 있고.
또 모든 부분이 무슨 기자들하고 같이 대화를 한다든지 여러 가지 할 때 의원휴게실이 지금 27명이라는 의원님이 계시는데 나름대로 편안하고 안락한 의자를 준비해 놓고 또 공간을 활용해서 거기 흡연실도 만든다든지 이런 분위기를 만들어줘야지 지금 상임위원회에 담배를 안 피우시는 분들이 상당히 많습니다.
그런데 거기에 우리 의원님들이 담배 흡연하시는 분들이 나가서 피고 그래야 되는데 그냥 거기서 그대로 피면 여러분들 다 알다시피 간접흡연이 더 나쁘다고 그래요.
그래서 저는 간접흡연이 나쁘다고 그래서 담배 필지도 모르는데 같이 피우는 경우도 저는 있어요.
이럴 정도로 어떤 환경이 열악하다, 이런 것에 대해서 한번 생각을 해본 적은 있는지 사무처장이 답변을 해주시기 바랍니다.
다만 저희들 바램 같아서는 경찰청이 빨리 나갔으면 좋겠는데 그것은 뭐 아무래도 몇 년이 걸릴테고. 구조조정을 하면서 과 또는 인원이 좀 줄어들기 때문에 지금 7층이라든지 5층에라도 좀 스페이스가 비면 좀 집행부를 그쪽으로 몰고 그러고서 저희들이 방을 한·두칸만 확보를 하면 지금 위원님께서 지적해 주신 그런 방을 확보할 수 있지 않느냐.
그래 누차에 걸쳐서 집행부하고도 협의를 해보고 또 방안을 강구해 보고 있습니다만 당장 잘 있는 과를 밀어치우고 강행하기는 조금 또 여론의 문제도 있을 것 같고 그래서 조심스럽게 대처를 하고 이 문서상에는 보고를 드리지 않았습니다.
그 문제에 대해서는 의회사무처 입장으로 봐서는 가장 큰 현실적인 문제로 공감을 하고 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.
수시 이 분야에 대해서 의원님들께서 지원해 주실 부분이 있을 경우에는 간담회를 통해서라든지 또 격의 없이 보고를 드려서 지원을 받도록 노력을 해 나가겠습니다.
TF팀 사무실도 우리 위원회 옆에 공간이 있었어요.
그리고 전체적으로 구조조정 해서 인력이 줄어들게 되면 사무실도 줄어들어야 되는데 그러면 공간이 남게 돼요.
분명히 남게 되는데 그런 것 하나도 생각을 못하고 그대로 TF팀 사무실 두었던 곳을 따로 공간이 있었는데 이게 없어지면서 같이 또 통합해 버리고. 같은 사무실로.
이런 공간이 충분히 있었습니다, 지금.
그러니까 지금 이게 좀 심각한 문제입니다, 지금.
왜냐하면 어디 가도 담배 흡연실이 따로 있고 그런데.
아까도 말씀드렸지만 옆에 있는 사람들이 더 해롭고 건강에 상당히 유해하지, 또 나름대로 가서 말이야…
아니, 지금 어디 외부에서 손님 왔을 때 의원님들 어디 쉴 데가 없으니까 의자 뒤로 돌려놓고 주무시고 있는데 그럼 와서 보면 그 사람들이 볼 때 “야, 의원들은 잠만 잔다.” 그럴 것 아니에요.
이것은 우리 운영위원회를 떠나서 전체 의원들이 아마 바라는 바고 거기에 대한, 예산에 대한 어떠한 요구를 하면 거기에 대해서는 아마 의결이 될 것입니다.
그러니까 빨리 공간을 찾아서 이것은 좀 적극적으로 의견을 수렴을 해서 이것을 바로 그러한 조치가 될 수 있도록 이것은 의회사무처 처장님께서 바로 해주시기 바랍니다.
앞서 위원님께서 좋은 지적 많이 해 주셨는데 저는 올 한해동안 의회사무처에서 의원님들이나 의정활동에 보좌해주시느라고 많이 애를 쓰셨을텐데요. 하여튼 올해 한해도 작년처럼 어떤 그러한 좋지 않은 일로 인해서 여러분들이, 우리 의원들뿐만 아니라 사무처 모든 분들한테 상당한 사기저하를 가져오고 또 많은 염려를 해 드리게 된 것에 대해서 의회운영위원으로서 먼저 송구스럽게 생각합니다.
그러나 그러한 부분이 여러분들이 다시 한번 분발할 수 있는 기회를 가졌다고 생각하시고 심기일전하셔서 또 너무 위축된 마음을 가지고 가지 마시고 당당하게 의원님들 잘 알아서 말이죠. 꼭 뭘 지적해서 그것을 고쳐나가는 것이 아니라 여러분들께서 잘 좀 파악하셔서 도와줬으면 하는 바람이고요.
또 하나는 우리 의원님들께서 이렇게 활동을 하면서 보면 우리 도의 집행부의 어떤 활동상황을 전혀 알 수가 없어요.
도지사님께서 만약에 영동을 왔다갔다, 설해 피해지역을 왔다갔다 그러면 신문을 자주 보지 않는 한은 우리가 파악할 수가 없습니다. 그래서 지사의 동정이라든지 집행부가 자기 상임위 이외에는 제대로 파악을 하려고 그러지도 않고 관심도 없어요.
그게 뭐냐하면 우리 도청에 실·국장들이각 시·군에 방문을 한다든지 목적이 있을 것 아닙니까? 그렇죠?
그런 목적이 있을 때 어떤 목적으로 왔다갔고 또 와서 그 지역 집행부들간의 어떤 내용에 회의를 해서 어떤 결과가 도출이 됐다든지 이런 부분을 지역구 의원들께서 좀 파악을 하고 있어야지 “아! 우리 도에서 이런 일을 하고 있고 우리 시에서 이런 협조를 하고, 군에서 이런 협조를 해야 하겠구나”하고 또 지역구 의원들께서도 파악을 하고 있어야 되는데 전혀 그것이 파악이 안 되고 있는 부분이에요.
그러니까 그것을 뭐 상세하게는 필요 없어도 어떤 목적이라든지 일시라든지 시간관계, 이번에 우리 충주시에서도 충주시에서 1일 주간계획표죠, 주간계획표를 받아 보니까 지사님께서 18일날 우리 농업기술센터를 오시더라고요. 10시 30분에.
그런 부분을 그것을 통해서 알아야 되는 현실이다 보니까 앞으로 말이죠, 올해는 2001년도에는 지역구 의원님들한테 집행부들의 활동상황을 우리도 감시의 기능을 갖고 있으니까 견제의 기능을 갖고 있으니까 어떤 일을 하고 다니나, 도정을 위해서 어떤 일을 열심히 하고 계시나 이런 부분을 좀 파악할 수 있게끔 그러한 실·국장님들이나 지사님, 부지사님의 일단 일정같은 것이라도 가급적이면 우리 의회에서 보고를 해 줄 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.
이 분야에 대해서는 저희들이 수시 강조를 하고 있는 부분인데, 양쪽 채널을 활용을 하고 있습니다. 하나는 자치행정과를 통해서 시·군 행정계에 그 쪽을 통해서 우리 도의원님들한테 꼭 전달이 될 수 있도록 그렇게 일정계획을 짜서 보고드리도록 하고 있고 또 하나는 해당상임위원회하고 해당 주무과에서 그 지역구 의원님들께 꼭 연락을 올리도록 그렇게 조치하고 있는데 이것도 하다 보니까 미스가 생긴 것 같습니다. 그런 일이 없도록 다시 한번 촉구하고 챙겨나가겠습니다. 고맙습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무처의 2001년도 주요업무계획보고를 끝내도록 하겠습니다.
위원여러분! 그리고 의회사무처 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
의회사무처 직원여러분이 혼연일체가 되어 2001년도는 열심히 노력하여 주시기 바라면서 이상으로 제183회 충청북도의회 임시회 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시07분 산회)
○출석위원(7인)
유동찬 임봉빈 한현태 황태모
오장세 조평희 심흥섭
○출석전문위원
전 문 위 원김영만
○출석공무원
·의회사무처
처 장김승기
총 무 담 당 관김영웅
의 사 담 당 관정노환
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