일시 2003년6월19일(목) 11시 장소 특별위원회실 의사일정 1. 위원장선임의건 2. 위원회간사선임의건 심사된안건 1. 위원장선임의건 2. 위원회간사선임의건
(11시43분 개의)
○임시위원장 이범윤 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 충청북도의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 충청북도의회위원회조례 제8조제2항에 의거 선임된 위원중 연장자인 제가 위원장이 선임될 때까지 임시위원장직을 맡게 되었습니다. 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 1. 위원장선임의건
(11시44분)
○임시위원장 이범윤 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장선임의건을 상정하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 선임은 충청북도의회위원회조례 제8조제1항에 의거 위원회에서 호선하여 본회의에서 보고토록 되어 있습니다. 간담회 결과 예산결산특별위원회 위원장을 맡아보실 의사를 발표하신 심흥섭 위원, 최재옥 위원, 김문천 위원 등 3명이 의사를 표시하였습니다. 그러므로 위원장 선출을 위하여 투표를 하도록 하겠습니다. 투표를 하기 전에 투표진행방법에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 투표결과 과반수의 득표를 하신 위원님이 위원장으로 당선됩니다. 다만 과반수의 득표자가 없을 경우에는 2차투표를 하고 2차투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 선정하게 되며 만일 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게되어 있음을 말씀드립니다. 투표에 앞서 투표를 공정하게 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 이기동 위원을 지명하고자 하는데 이의 없습니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 지명된 위원님께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 그러면 이기동 위원님은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 투표는 투표용지를 배부받은 다음 기표 후 투표함에 넣어주시면 됩니다. 투표를 하기 전에 투표함을 확인하도록 하겠습니다. (투표함 확인 및 투표함 폐함) 확인결과 이상이 없습니다. 그러면 투표용지를 배부하시죠. ○송은섭 위원 기표소가 없어요. ○임시위원장 이범윤 기표소는 안 차렸어요? ○송은섭 위원 있어야지요, 공개적으로 해요? (「저 안에 들어가서 하죠」하는 위원 있음) ○이기동 위원 그럼 저부터 하고 순서대로 하는 것이 어떻겠습니까? (「그래요」하는 위원 있음)
(11시48분 투표개시)
(11시52분 투표종료)
○임시위원장 이범윤 투표를 안한 위원님 안 계시죠? 없습니까? 그러면 개표를 하도록 하겠습니다. (투표함 개함 및 계표) 투표결과를 보고하겠습니다. 현재 위원수 10명중 10명 전원이 투표하였습니다. 개표결과를 말씀드리겠습니다. 심흥섭 위원 6표, 최재옥 위원 4표, 김문천 위원 2표, 출석위원 과반수 득표자가 없으므로 당선되신 위원이 없음을 선포합니다. 1차 투표에서 말씀드린 바와 같이 위원장으로 선임되신 위원이 없으므로 충청북도의회 회의규칙 제8조제2항의 규정에 의하여 2차 투표를 실시하겠습니다. 감표위원은 다시 수고해 주시기 바랍니다. 그러면 다시 투표를 하도록 하겠습니다. ○최재옥 위원 위원장님, 제가 사퇴하겠습니다. 심흥섭 위원을 위원장으로 선임해 주십시오. ○임시위원장 이범윤 결과는 어떻게 해요? 최재옥 위원이 사퇴를 했는데. ○의회운영전문위원실 곽홍근 두 분. ○임시위원장 이범윤 두 분이 누구요. 두 분만 선임했는데 김문천 위원은 자연히… 어떻게 하는 거예요? ○의회운영전문위원실 곽홍근 2차 투표가 선언이 됐으니까 2차 투표를 하십시오. 2차 투표가 선언이 됐으니까요. 세분의 후보님 내에서 2차 투표를 실시하세요. ○임시위원장 이범윤 2차 투표를 또 해야 된다고요? ○의회운영전문위원실 곽홍근 예, 3차 투표에 가서 다수 득표자가… ○강구성 위원 이범윤 위원님, 지금 2차 투표는 최다득표 1, 2등만 가리면 되니까요. ○의회운영전문위원실 곽홍근 아니, 3차 투표가 그렇습니다. ○강구성 위원 한번 더 남았습니까? ○의회운영전문위원실 곽홍근 예, 한번 더 남았습니다. ○강구성 위원 그렇다면 두 분만 가지고 투표를 다시 해야 되는 거예요? ○임시위원장 이범윤 김문천 위원님하고 심흥섭 위원님만 해야 되겠군요. ○의회운영전문위원실 곽홍근 일단 투표선언이 됐기 때문에. ○송은섭 위원 그렇게 돼야지요. ○강구성 위원 잠깐만요, 김문천 위원님이 하실 말씀이 있으시대요. ○김문천 위원 잠깐만요, 나는 아까 알아듣기를 1차 투표에서 1차 투표를 마친 다음에 2차 투표에서는 상위 최다득표 두 사람만 놓고 2차 투표를 하는 것으로 전 처음에 이렇게 이해를 했어요. ○임시위원장 이범윤 맞아요. 최다득표 2인 이상이면 최고득표자에서 한다고 그랬는데 맞아요. ○김문천 위원 맞죠? ○임시위원장 이범윤 맞아요. ○김문천 위원 저는 자동으로 아니고 최다득표 2인만 2차 투표를 하는 것으로 저는 이렇게 알고 있다 이런 말씀이에요. 맞잖아요? ○강구성 위원 그러니까 김문천 위원님은 자동으로 안 되는 거고 심흥섭 위원님하고 최재옥 위원님 두 분이 투표를 해야 되는데 최재옥 위원님이 사퇴를 하셨기 때문에. ○정상혁 위원 아니, 지금 사퇴가 안 되는 거예요. 투표를 선언한 다음에는 기권이 안 되는 거예요. ○임시위원장 이범윤 그렇게 까다롭게 하지말고 끝났으면 한 사람은 안 하겠다는데 뭘 하나 가지고 자꾸 투표만 해요. 그렇게 해도 되죠? 이의 없지요? ○송은섭 위원 최 위원님… ○임시위원장 이범윤 최위원님이 저렇게 양보를 해서 이렇게 하면 존중해서… ○이기동 위원 그래도 후보자를 놓고 절차상에 나중에 이의 없으면 심흥섭 위원 하나만 가지고 해야 되는 거 아닌가요? 어떻게 양보했는데… 최다득표로. ○임시위원장 이범윤 그럼 최다득표로 마무리… ○정상혁 위원 쉽게 하는 것도 좋은데 회의규칙은 지켜야 되는 거예요. 회의록에 남기 때문에 한사람이 원래 투표를 선언하면 사퇴할 수가 없는 겁니다. 투표에 들어가면. 그리고 투표에 들어가게 되면 사퇴를 하면 1, 2등 했으면 중간에 사퇴하면은 3번까지 둘이 또 하는 거예요. 그렇게 된다고요. ○송은섭 위원 그렇게 할 게 뭐 있습니까? 지금 이 결과는… ○이기동 위원 저는 결과가 나중에 문제 제기가 될 소지만 없게… ○정상혁 위원 아니, 그러니까 회의록에 남으니까 회의록에는 나중에 읽어봐도… ○이기동 위원 전문위원이 의견을 내세요. ○전문위원 권혁춘 일단은 여기서 선포를 했습니다 2차 투표를 한다고, 그러니까 선포를 했기 때문에 일단 하시는 게 옳지 않느냐, 그러니까 2차까지만 하세요. ○강구성 위원 전문위원님 그런데 선포를 하고 난 다음에 사퇴를 했든 선포하기 전에 사퇴를 했든 사퇴는 사퇴 아니냐 이거예요. ○의회운영전문위원실운영담당 전관주 그러면 이렇게 하시죠. 임시위원장님께서 2차 투표를 선언을 했는데 1차 다수득표자가 저기 했기 때문에 그걸 물어서 좋다고 하시면 그대로 하는 걸로 그렇게 하시죠. ○강구성 위원 임시위원장님께서 2차 투표를 하기로 선포한 후에 최재옥 위원님께서 사퇴 하셨습니다. 여러분 뜻은 어떠냐고 물어봐요. 그러면 또 얘기가 나올 것 아니에요. ○정상혁 위원 회의록에 남기 때문에 변칙적인 것보다는 원칙을 지켜가면서 회의록에 남기는 게 좋아요. ○이기동 위원 아니, 여기 지금 나가셨는데 그런 부분 때문에 제가 아까 멘트를 했거든요. 여기 기자님이 있어 가지고 했는데. 저는 원칙적으로는 최재옥 위원님이 그렇게 해서 절차상의 문제가 없다면 그냥 심흥섭 위원님이 이렇게 하는 것으로 전적으로 동의를 하는데 나중에 이게 속기록에 남으니까 그게 하자가 없게 회의중에 우리 위원장님께서 마무리를 어떤 형태로든 매끄럽게 해야 되겠다 하는… ○정상혁 위원 지금 위원장이 일방적으로 선포할 수가 없어요. 지금 여기서 위원장이 지금 얘기해 줄 수 있는 것은 사퇴를 받아들이겠습니까? 예를 들어서 ‘좋다 받아들인다’ 그래도 심흥섭 위원님이 과반수를 못 넘었기 때문에 여기서 자동 당선됐다고 선언을 못합니다. 그러니까 어느 위원이 그러면 단독으로 됐으니까 그 사람을 위원장으로 추대할 것을 동의합니다 해 가지고 재청이 있어서 만장일치로 하는 것으로 의사봉을 치면은 그건 아주 합리적으로 회의록에 들어가는 거예요. 아무 문제가 없습니다. ○임시위원장 이범윤 쓰고 있어요. 시나리오를 쓰고 있다고요. ○정상혁 위원 뭐 그렇게 길게 써요. 그냥 사퇴를 최재옥 위원의 후보 사퇴를 인정하느냐 하는 거만 물으면 되는 거예요. 받아들일 것이냐, 안 받아들일 것이냐, 받아들인다 그러면 동의를 제출해서 심흥섭 위원을 추대하는 것으로 하자 그러면 ‘재청이 있다, 만장일치다’하면 만장일치로 되는 거예요. ○김환동 위원 위원장님 다음부터는 개원식 때 예결위원을 선임을 하고 사전에 위원장을 선임하고 폐원식때 발표만 하는 것으로 합시다. 집행부나 동료의원들이 기다리고 있는데 이게 무슨 쓸데없는 짓거리를 하는 건지 이해가 안 갑니다. ○강구성 위원 운영위원회에서 사무처장님하고 의사담당관님이 알아서 할 일이고 우리는 하고 싶어도 못하지만. ○송은섭 위원 그것도 일리는 있어요. 선임만 하고 구성은 별도로 하고 선임 따로 구성 따로. ○임시위원장 이범윤 1차 투표에서 말씀드린 바와 같이 위원장으로 당선되신 위원이 없으므로 충청북도의회 회의규칙 제8조제2항의 규정에 의하여 2차투표 실시를 선포하였습니다마는 최재옥 위원님께서 사퇴를 하였습니다. 최재옥 위원님의 사퇴를 받아들이겠습니까? (「예, 이의 없습니다」하는 위원 있음) 사퇴를 하신 두 분에 대하여 다시 투표를 하는 것이 좋은지 아니면 1차 투표결과 최다수 득표자를 당선자로 추대할 것인지 여러분의 의견을 제시하여 주시기 바랍니다. ○정상혁 위원 위원장님, 회의규칙에는 과반수를 넘어야 당선되게 돼 있어요. 그러니까 본인이 동의를 제출합니다. 지금 3명의 후보자가 있다가 두 사람이 사퇴를 함으로써 후보자가 한사람으로 되었습니다. 여기서 2차 투표에 들어갈 것 없이 1차 투표에서 최다득표를 한 심흥섭 위원을 위원장으로 추대할 것을 동의합니다. ○임시위원장 이범윤 이의 없습니까? (「재청입니다」하는 위원 있음) ○강구성 위원 강구성 위원입니다. 그게 후에 또 문제소지가 있단 말이에요. 과반수 이상이 안 됐기 때문에 저는 투표를 하되 빨리 할 수 있는 방법으로 거수로 이 자리에서, 마음은 다 열려있는 거 아닙니까? 그래서 거수로 투표는 하나의 형식을 갖추었으면 좋겠습니다. ○최재옥 위원 아니, 투표할 필요가 뭐가 있어요? ○정상혁 위원 만장일치로 추대하는데 이의 없다면 끝나는 거예요. ○최재옥 위원 이의 없습니다. 그냥 선포하세요. ○박종갑 위원 만장일치로 하세요. ○임시위원장 이범윤 만장일치로 그럼 추대하는 것으로 해서 이의 없지요? (「없습니다」하는 위원 있음) 만장일치로 심흥섭 위원님이 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장이 선임되었으므로 의사진행을 위원장님께 맡기겠습니다. 그동안 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 위원장님 나와서 인사하세요. (위원장 심흥섭, 이범윤 임시위원장과 사회교대) ○위원장 심흥섭 장시간 예산결산특별위원장 선거에 함께 해 주신 우리 예결위원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특별히 진통 끝에 용단을 내려 주신 우리 최재옥 위원님과 김문천 위원님께 이 자리를 빌어서 다시 한번 거듭 감사의 말씀을 드리고요. 저 분들의 뜻을 받들어서 두 배 세 배의 일을 더 열심히 하라는 뜻으로 알겠습니다. 그리고 여기 계신 예결위원님들의 언더서비스맨으로서의 역할을 톡톡히 할 수 있는 그러한 예결위원장이 되겠고 제7대 예결위의 새로운 이정표를 세워나가는데 앞장서겠습니다. 그리고 여기 계신 선배 예결위원님 여러분들의 끊임없는 지도와 편달을 부탁드리면서 간단하게 인사에 갈음하겠습니다. 대단히 고맙습니다. 2. 위원회간사선임의건
(12시11분)
○위원장 심흥섭 제가 진행을 해 나가겠습니다. 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 간사선임의건을 상정합니다. 위원 여러분들께서 합당한 분이 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. ○송은섭 위원 의견 있습니다. ○위원장 심흥섭 예, 송은섭 위원님. ○송은섭 위원 위원장께서 아주 호흡이 잘 맞으실 분을 지명하시는 것으로 위임을 해 드리겠습니다. 동의합니다. (「재청합니다」하는 위원 있음) 여러 위원님들께서 본 위원장한테 간사선임 결정의 건을 위임해 주셨습니다. 갑자기 이렇게 하려니까 고민스럽습니다. 사실은 제가 생각을 안 해 봤습니다. 강구성 위원님 예결위원장님 하셨는데 간사 하라면 하겠어요? 맡아 주시겠어요? ○송은섭 위원 젊은 분들 중에 하세요. ○위원장 심흥섭 그래도 정당을 초월하고 이런 상임위의 원만한 조정관계를 할 수 있는 예결위원장님을 해 보셨기 때문에, 가능하시겠습니까? 제가 어려운 부탁 한번 드리겠습니다. 부탁좀 드립니다. ○강구성 위원 알겠습니다. ○위원장 심흥섭 간사로 선임되신 강구성 위원님께서 인사말씀을 간단히 해 주시죠. ○강구성 위원 별다른 말씀드릴 것은 없고 요. 예결위원장 해 본 경험을 살려서 위원장님을 보필하고 위원님들을 위해서 열심히 하겠습니다. 감사합니다. ○위원장 심흥섭 수고하셨습니다. 앞으로 강구성 간사님과 함께 우리 위원회가 가장 모범적이고 원만히 운영이 될 수 있도록 위원님 한 분 한 분의 의정활동에 뒷받침하기 위해서 열과 성을 다 하겠습니다. 위원 여러분… 죄송합니다. 위임을 받아 가지고 제가 그냥 넘어갔는데요. 우리 강구성 위원님을 예산결산특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 우리 강구성 위원님이 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제214회 충청북도의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
