제294회 충청북도의회(정례회)

정책복지위원회 회의록

제3호
충청북도의회사무처

일시  2010년 9월 7일(화) 10시30분
장소  정책복지위원회 회의실

  의사일정
1. 2010년도 제2회 충청북도 추가경정예산안

  심사된 안건
1. 2010년도 제2회 충청북도 추가경정예산안(충청북도지사 제출)
  가. 정책관리실
  나. 충북도립대학
  다. 보건환경연구원
  라. 감사관
  마. 보건복지국

      (10시33분 개의)

○위원장 심기보   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제294회 충청북도의회 정례회 제3차 정책복지위원회 회의를 개의하겠습니다.
  특별히 어제에 이어 오늘 회의에 한국여성유권자연맹 충북지부 관계자분들께서 방청을 위해 참석하셨습니다.
  바쁘신 가운데도 우리 위원회 활동에 관심을 가져주시고 참여해 주신 것에 대해 감사드립니다.
  오늘은 의사일정에 따라 정책관리실, 감사관, 충북도립대학, 보건환경연구원, 보건복지국 소관 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.
  그럼 안건을 상정하겠습니다.

1. 2010년도 제2회 충청북도 추가경정예산안(충청북도지사 제출)
  가. 정책관리실
      (10시35분)

○위원장 심기보   의사일정 제1항 정책관리실, 충북도립대학, 감사관, 보건환경연구원, 보건복지국 소관 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다.
  먼저 정책관리실 소관에 대해 심사하도록 하겠습니다.
  정책기획관님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○정책기획관 이범석   정책기획관 이범석입니다.
  존경하는 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  연일 이어지는 바쁘신 일정에도 불구하고 도민 모두가 행복한 함께하는 충북 실현을 위하여 항상 적극적으로 노력하여 주시는 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
  그러면 정책관리실 소관 2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 일반회계 예산안입니다.
  일반회계 세입예산 규모는 총 5,034억9,472만6,000원으로 기정예산 4,760억962만7,000원보다 274억8,509만9,000원이 증액된 규모이며 항목별 증액내역을 말씀드리면 세외수입 161억3,591만3,000원, 지방교부세 107억8,918만6,000원, 보조금 5억6,000만원입니다.
  일반회계 세출예산 규모는 총 1,460억5,457만6,000원으로 기정예산 1,375억8,854만6,000원보다 84억6,603만원 증액된 규모입니다.
  소관 부서별로 증감내역을 말씀드리면 정책기획관실 13억7,723만1,000원, 예산담당관실 60억7,723만7,000원, 정보화담당관실 11억808만2,000원을 각각 증액 계상하였고 성과관리담당관실은 9,652만원을 감액 계상하였습니다.
  상세한 사항은 기이 배부해 드린 2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서에 의하여 설명드리겠습니다.
  22페이지입니다.
  정책기획관실 세출예산은 383억8,640만원으로 기정예산 370억916만9,000원보다 13억7,723만1,000원이 증액된 규모입니다.
  세부사업별로 보면 대외협력관 신규임용에 따른 시책업무추진비 1,100만원, 녹색성장 추진을 위한 특별교부세 3억4,700만원을 각각 증액 계상하였고 저탄소녹색성장박람회 1,800만원은 감액 계상하였습니다.
  23페이지, 위원회 운영수당은 3,000만원을 증액 계상하였고 도정배심원제 운영수당은 1,260만원, 도정배심원 재위촉 및 워크숍 개최 1,350만원, 지역인재 육성사업 3,483만원을 각각 감액 계상하였고, 24페이지입니다.
  지방교육재정교부금 7억6,816만1,000원, 충북도립대학특별회계 전출금 3억원을 각각 증액 계상하였습니다.
  다음은 25페이지입니다.
  예산담당관실 세출예산은 956억9,193만원으로 기정예산 896억1,469만3,000원보다 60억7,723만7,000원이 증액된 규모입니다.
  세부사업별로 보면 2010년도 초과세입 및 2009년도 결산정산분 재정보전금 35억8,400만원, 정부예산 확보 업무추진여비 5,000만원, 소규모 주민숙원사업 17억5,000만원, 행정운영경비 20억6,840만원을 각각 증액 계상하였고 일반 예비비 13억7,516만3,000원을 감액 계상하였습니다.
  다음은 28쪽입니다.
  성과관리담당관실 세출예산은 23억4,179만6,000원으로 기정예산 24억3,831만6,000원보다 9,652만원 감액 계상하였습니다.
  세부내역을 설명드리면 정책보좌관 신규 임용에 따른 업무추진비 200만원, 도민·공무원제안 활성화 워크숍 490만원을 각각 증액 계상하였고 상상아이디어 사례집 발간 822만원, 창의실용행정전문가그룹 육성 민간위탁교육 8,100만원, 행정명품 경진대회 720만원, 행정명품 경진대회 시상 포상비 700만원을 각각 감액 계상하였습니다.
  다음은 29쪽입니다.
  정보화담당관실 세출예산은 90억6,063만9,000원으로 기정예산 79억5,255만7,000원보다 11억808만2,000원 증액 계상하였습니다.
  세부내역을 설명드리면 지역정보화촉진 기본계획 수립 900만원, 시도 행정정보시스템 메모리 증설 150만원을 각각 감액 계상하였고 선플 확산을 위한 청소년교육사업 1,000만원, 소프트웨어융합지원 11억9,000만원을 각각 증액 계상하였습니다.
  30페이지, 자동차시스템 기능개선 4,090만원, 홈페이지 서비스 고도화 및 컨텐츠 강화 700만원, 바이러스방역프로그램 사용권 구입 370만원, 사이버침해대응시스템 구축 4,500만원을 각각 감액 계상하였고 키폰장치 구입 350만원, 실과 이전 및 리모델링에 따른 유지 보수비 1,000만원, 국고보조금 반환금 등 재무활동 168만2,000원을 각각 증액 계상하였습니다.
  존경하는 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  도민에게 꿈과 희망을 주기 위하여 “함께하는 충북” 실현을 목표로 민선 5기가 힘차게 출범하였습니다.
  이번 2회 추경은 민선 5기의 성공적인 조기 정착을 위하여 공약사업과 현안사업 위주로 예산을 집중 편성하였으며 우리 정책관리실에서도 이를 고려하여 선택과 집중의 원리를 적용하여 도정에 반드시 필요한 사업만 선별하여 신규 계상하였습니다.
  그동안 계획하고 추진해 왔던 사업들의 차질 없는 추진을 위하여 원안대로 심의 의결될 수 있도록 위원님들의 각별하신 관심과 배려를 부탁드립니다.
  앞으로 남은 회기동안 위원님들 모두 건강하신 가운데 보람 있는 의정활동이 되시기를 기원하면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서는 별책)
○위원장 심기보   이범석 정책기획관님 수고하셨습니다.
  다음으로 수석전문위원님의 검토보고가 있겠습니다.
○수석전문위원 윤양한   전문위원 윤양한입니다.
  정책복지위원회 소관 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
  2쪽부터 4쪽까지는 충청북도 및 정책복지위원회 소관 2010년도 제2회 추가경정예산안의 총괄내용으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  2010년도 제2회 충청북도 추가경정 세입세출예산안 중 정책관리실 소관 예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
  검토보고서 6쪽입니다.
  세입예산은 4.2%가 증액된 6,814억3,466만원으로 세외수입 1,383억4,399만4,000원, 지방교부세 4,427억9,124만5,000원, 국고보조금 42억6,012만1,000원, 지방채 및 예치금 회수 960억3,930만원입니다.
  세출예산은 2.7%가 증액된 3,239억9,451만원으로 일반회계 1,460억5,457만6,000원, 지역개발특별회계 1,779억3,993만4,000원이 계상되었습니다.
  7쪽의 신규계상 주요사업과 감액된 사업은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
  다음은 8쪽 검토의견을 보고드리겠습니다.
  정책관리실 소관의 2010년도 제2회 추경예산안은 국고보조금 증감 및 사업량 변동에 따라 사업비를 조정한 것으로써 신규사업은 소규모주민숙원사업과 국비지원사업으로 도민의 생활환경개선, 소득증대, 지역소프트웨어 융합 기반 구축을 위해 계상한 사업으로 도정 주요시책 추진과 각 부서별 기능에 맞는 사업예산을 적정하게 편성하였습니다.
  다만, 예산안 주요사업 설명자료 22쪽에 녹색성장 추진, 23쪽에 도정배심원 제도 운영, 28쪽에 상상아이디어 사례집 발간 등 4건의 사업, 29쪽에 선플확산을 위한 청소년 교육사업, 30쪽에 행정지원용 통신장비 구입 등에 대하여는 상세한 설명이 필요하다고 사료됩니다.
  이상으로 정책관리실 소관 2010년도 제2회 세입세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2010년도 제2회 충청북도 정책관리실 소관 추가경정예산안에 대한 검토보고서는 부록에 실음)
○위원장 심기보   수석전문위원님 수고하셨습니다.
  이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
  질의응답에 앞서 자료제출을 요구하실 위원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
장선배 위원   장선배 위원입니다.
○위원장 심기보   예.
장선배 위원   자료 하나 요청드리겠습니다.
  대학발전기금 출연금이 3억원으로 되어 있는데 충북도립대학에, 이게 발전기금 모금계획이 있죠?
  전체적으로 계획서를 한번 내주시고 어떻게 모금할 계획을 잡고 있는지 출연하면서, 전체적인 계획을 하나 좀 부탁을 드리겠습니다.
○정책기획관 이범석   알겠습니다.
○위원장 심기보   또 자료 요청하실 위원님 계십니까?
손문규 위원   손문규 위원입니다.
  세입세출예산안 첨부서류 17쪽에 보면 질의사항이 될지 안 그러면 자료제출 사항이 될지 모르겠습니다.
  우리 본청 토지가 2009년말보다 5억1,200만원이 늘어나는데 이 내역서가 좀 무엇인지 알고 싶습니다.
○예산담당관 오세흥   그 자료를 챙겨서 보고를 드리겠습니다.
○위원장 심기보   또 자료제출 요구하실 위원님 계십니까?
      (…)
  없으면 집행부에서는 장선배 위원님이 요구하신 도립대학 모금계획서 또 우리 손문규 위원님이 요구하신 내역서를 제출하여 주시기 바랍니다.
  더 이상 자료제출 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  노광기 위원님 질의하시겠습니다.
노광기 위원   노광기 위원입니다.
  23쪽 보시면 도정배심원제도 운영이라는 게 있습니다.
  세입세출예산서, 사업명세서 23쪽이고 주요사업 설명자료도 23쪽입니다.
  도정배심원제도를 운영하는데 도정배심원제도가 어떤 내용인가요?
○정책기획관 이범석   정책기획관 이범석입니다.
  도정배심원제도는 저희들이 2008년부터 시·군별로 인원 비례에 의해서 한 500명을 위촉을 해서 도민들의 어떤 권익보호라든지 도민생활과 직결된 주요사항을 결정하는 것이라든지 그리고 주요정책결정, 분쟁조정 이런 사항들에 대해서 배심원들로 위촉된 분들을 같이 참여시켜 가지고 의견을 수렴하는 어떤 그런 제도라고 말씀드릴 수 있겠습니다.
노광기 위원   여기 내용에 보면 기이 투자한 것이 2009년도란에 보면 2,620만원을 집행한 걸로 되어 있습니다.
  이렇게 계속 집행해 오던 것을 그 해 추경에 감액하는 사유가 있을 걸로 생각이 드는데요.
○정책기획관 이범석   말씀드리겠습니다.
  저희들이 그동안 2년여 정도 도정배심원제를 운영해 오고 있었는데 저희들이 한 500여 명을 배심원을 위촉 운영하다 보니까 일단 배심원으로 위촉된 분들이 전문성이 조금 부족하고 그리고 일반인들로 추천 구성이 되다 보니까 어떤 사안에 대한 이해와 참여가 좀 부족했었습니다.
  그리고 배심원들의 의견이 어떤 귀속력이 있지 않다 보니까 제도의 실효성 문제가 제기가 됐고 그래서 민선 5기 새롭게 출범하면서 보다 실효적인 제도로 전환하고자 해서 우리민간소통협의체를 구성 운영할 계획으로 아직 구체적인, 2차례 정도 시범적으로 저희들이 간담회를 했었는데 앞으로도 구체적인 운영방안이나 협의체 구성 참여 인원을 정해서 운영할 계획으로 있습니다.
노광기 위원   그런데 보면 2011년 이후에도 계속 이 사업이 진행되는 것으로 이렇게 계상이 계획되어 있는데…
○정책기획관 이범석   예산은 저희 전액 감액을 지금…
노광기 위원   감액 후에 그러면 감액을 하면 내년도에는 사업을 아주 적게 한다든지 안 한다든지 이렇게 되어야 될 텐데 또 예산이 2011년 후에도 계속할 계획으로 이렇게 서 있는데…
○정책기획관 이범석   저희들이 제출해 드린 자료에 오타가 있었다고 이해를 해 주십시오.
노광기 위원   23페이지 보면 2011년 이후에도 계속사업을 할 계획으로 되어 있는 걸로 제가 이해를 하는데 이해가 잘못된 건가요?
○정책기획관 이범석   죄송합니다.
  저희들이 배심원제도는 폐지를 하고 민간소통협의체로 대체 운영을 할 계획인데 자료에 저희들이 꼼꼼하게 챙기지 못해 가지고 2011년 이후 투자금액이 들어가 있는 거 같은데 그것은 저희들이 제로로 표현해야 되는데 잘못 표기를 한 거 같습니다.
  죄송합니다.
노광기 위원   잘못 표기된 건가요?
○정책기획관 이범석   예.
노광기 위원   어쨌든 사업을 초기 시행을 할 계획을 세우시면 이게 2008년부터 하셨다고 했잖아요?
○정책기획관 이범석   예.
노광기 위원   벌써 한 번 한 것도 아니고 세 번째인가요? 세 번째 하는데 사업을 진행하면서 이렇게 감액사유가 생기고 이런 것들은 첫 해라면 시행착오가 좀 있으리라고 보지만 세 번째까지 하면서 이렇게 감액하고, 그렇다면 내년부터는 이 제도를 또 다른 방법으로 한다는데 이 점에 대해서 좀 이해가 되도록 설명을 해 주시죠.
○정책기획관 이범석   배심원으로 위촉이 되면, 저희들이 임기 2년으로 운영을 했습니다.
  그래서 2008년 6월까지 2010년 6월까지 500명 위촉되신 분들은 배심원으로 지금까지 죽 활동을 했고 2년 동안 운영한 결과 제도의 효과라든지 제도를 계속 존치해야 될 타당성이 적다고 판단해 가지고 임기가 만료되는 시점에서 제도를 없애고 새로운 제도로 전환하고자 하는 것입니다.
노광기 위원   다른 시도가 저는 이런 배심원제가 있는 걸로 알고 있는데 어떻습니까?
○정책기획관 이범석   이 배심원제도는 워낙 법조계 재판과정이나 이런 제도였었는데 저희 도에서 배심원 제도를 도입한 게 아마 자치단체에서는 처음으로 제가 알고 있습니다.
  그래서 2년 정도 운영해 본 결과 제도의 효과가 없다라고 판단해 가지고 다른 모델, 즉 민간소통협의체로 운영을 하겠다는 계획입니다.
노광기 위원   어쨌든 이런 사업을 실행하면서 좀 시행착오가 안 되도록 조금 철저하게 이렇게 보완하고 해서 한 번 시작한 것을 진행하는 방법을 찾아야지 이렇게 2년 동안 했던 것을 또 이렇게 아예 제도 자체를 다른 방법으로 바꾸어서 한다는 것이 조금 이해가 덜 되는데요, 이것에 대해서 연구해 보시고 내년에 어떻게 할 것인가를…
○정책기획관 이범석   위원님 말씀을 명심하고 여하튼 도정배심원제도나 민간소통협의체는 도정과정에서 주민들의 의견을 최대한 수렴해서 하자는 취지이기 때문에 앞으로 민간소통협의체를 효율적으로 운영해서 도민들의 의견을 적극적으로 수렴할 수 있는 어떤 채널이 될 수 있도록 운영토록 하겠습니다.
노광기 위원   이상입니다.
○위원장 심기보   노광기 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  손문규 위원님 질의하시겠습니다.
손문규 위원   손문규 위원입니다.
  사업명세서 28쪽이 되겠고요. 주요사업설명자료 30쪽, 31쪽, 32쪽이 되겠습니다.
  먼저 상상아이디어 사례집 발간 820만원, 창의실용행정전문가그룹 육성 추진 민간위탁교육 8,100만원 그다음에 행정명품경진대회 720만원 등 초일류 상상도정 실현을 위해 가지고 예산을 편성한 걸로 알고 있습니다.
  그러나 예산편성의 운영에 철저를 하지 못해 가지고 삭감되는 걸로 저는 생각이 드는 에 삭감하는 이유가 무엇인지 알고 싶습니다.
○성과관리담당관 김항섭   성과관리담당관 말씀드리겠습니다.
  초일류 상상도정은 지난 2008년부터 추진을 해 왔었습니다.
  해 왔는데 그동안 추진한 성과라든가 내용을 분석을 하고 그다음에 중앙부처의 업무시책 방향이 어떻게 전환되고 있는지, 그리고 타 시도는 어떻게 하고 있는지 이런 것을 종합적으로 민선 5기 출범과 더불어 저희들 상상도정을 한번 분석을 해서 앞으로의 상상도정 업무를 어떻게 개선할 것인가 해서 7월 20일자 지사님 결재를 받아서 업무를 좀 전환하기로 방침을 정했습니다.
  그래서 방침을 정하게 된 내용을 사례별로 보면 상상아이디어 사례집 발간 문제는 앞으로 우수사례 공무원을 이메일이나 이런 것을 통해서 전파하는 걸로도 충분히 대체가 가능하다는 판단을 했고 창의실용행정전문가그룹 육성 민간위탁교육은 선진국 우수혁신 지자체나 기업방문을 주요내용으로 하는 예산은 삭감하되 도민공무원제안 활성화 워크숍을 하는 것이 좋겠다 생각을 해서 금회 추경에 신규 편성을 하면서 선진국 위탁교육은 폐지를 하게 됐고요, 행정명품 경진대회 행사운영비와 시상금이 있는데 행정명품 업무가 제안제도 업무하고 유사하기 때문에 앞으로 상상발전소를 통한 제안업무로 통합 운영하는 게 좋겠다 그래서 제안업무의 자체 내실화를 기하고 행정명품 경진대회 자체는 취소하는 것이 좋겠다고 판단했고 이 행사가 취소되면서 시상금 예산도 같이 삭감을 하게 됐다는 말씀을 드리겠습니다.
  한 마디로 더 말씀을 드리면서 기존 4건 예산하고 신규사업이 생겼는데 그런 부분은 기존에 민간위탁교육은 선진국의 창의혁신기법을 습득하기 위한 민간위탁교육이고 새로 생기는 도민·공무원제안 활성화 워크숍은 도민과 공무원의 제안 활성화와 직무능력 향상을 위한 도내 워크숍이기 때문에 사업내용이 차별화된다고 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.
손문규 위원   설명은 잘 들었습니다.
  그런데 이 사업이 지난 1·2년 동안 해 봤으면 당초예산에 반영을 시키지 않거나 그렇지 않으면 제1차 추경안에서 바꿔줬으면 더 빨리 이렇게 우리가 예산편성을 해가지고 더 효율성을 높일 수 있지 않았는가 그런 생각도 들고요. 이제 마지막 2차 추경에 와가지고 이렇게 또 변경하면 좀 뭐라 그럴까요? 늦은 감이 있어요, 제 생각에는.
  1차 추경에 분명히 이건 삭감할 수 있는 부분이었고 또 편성할 때 당초에 처음부터 세우지 않았어도 될 수 있고 다른 부분에다가 편성해서 예산을 세울 수 있다고 저는 생각이 듭니다.
  앞으로 운영에 좀 더 철저를 기해 주셨으면 고맙겠습니다.
○성과관리담당관 김항섭   알겠습니다.
손문규 위원   그리고 주요설명자료 59쪽이 되겠습니다.
  신장장애인 주간보호시설 지원하고 70쪽에 시니어클럽 시장…
○위원장 심기보   복지국…
손문규 위원   아이고, 죄송합니다.
  43쪽이 되겠습니다.
  명세서 43쪽이 되고 주요사업 설명자료 48쪽, 49쪽, 50쪽이 되겠습니다.
  여기에 성립전예산이 나타나는데 두 부분은…
  아, 죄송합니다.
  사회복지 쪽으로 연결해 가지고 제가 잘못알고 있습니다.
  예, 잘 알았습니다.
  이상입니다.
○위원장 심기보   손문규 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  장선배 위원님 질의하시겠습니다.
장선배 위원   장선배 위원입니다.
  먼저 세입부분을 여쭤보겠습니다.
  지역발전상생기금 전입금이 있죠? 명세서에 13쪽.
  전입금인데 이번에 161억원이 처음 지급되는 거죠?
○예산담당관 오세흥   예, 그렇습니다.
장선배 위원   이 재원이 부동산교부세가 감액되면서 지방소비세의 일환으로 이렇게 편성이 된 거죠? 정부에서.
○예산담당관 오세흥   예.
장선배 위원   그런데 지금 지방소비세가 지역적으로 편중이 되니까, 그러니까 서울, 경기, 인천 이쪽 수도권에 편중이 되니까 기금으로 조성해서 각 시도에 내려주는 거죠, 이게?
○예산담당관 오세흥   예, 그렇습니다.
장선배 위원   그런데 한 가지 의문은 예전에 부동산교부세 같은 경우는 직접재원인데 이거는 기금이란 말이죠. 우리가 갚아야 될 기금.
○예산담당관 오세흥   갚는 기금은 아닙니다.
장선배 위원   갚는 기금은 아닙니까?
○예산담당관 오세흥   예.
장선배 위원   그러면 기금에서 전입되면 저희들이 다 활용을 해 가지고 쓰고 다시 이자를 반환한다든지 이런 부분은 전혀 없습니까?
○예산담당관 오세흥   예, 순수한 저희들 재원입니다.
장선배 위원   부담은 전혀 없다!
○예산담당관 오세흥   예.
장선배 위원   알겠습니다.
  그리고 세출예산 쪽에서 주요사업 설명자료 24쪽에 보면 지역인재육성사업이 있습니다.
  여기도 보면 국비가 1억4,000이 감액됐는데 감액돼서 여기에 대한 도비 증액이죠, 이게 1억원이. 도비가 증액되는데 어떻게 이렇게 감액됐습니까?
○정책기획관 이범석   정책기획관입니다.
  지금 장선배 위원님께서 말씀하신 내용은 국비의 예산편성 순기하고 자치단체 도비 예산편성 순기의  불부합 때문에 이런 것 같습니다.
  국비예산이 12월 말에 최종 결정되는 과정에서 당초 교육과학부에서 예상했던 수준의 금액이 확보가 되지 못해서 이번 추경에 줄어든 국비 부분을 도비로 증액해서 계상한 걸로 알고 있습니다.
장선배 위원   이게 교과부 일반예산입니까? 아니면 특별교부세입니까?
○정책기획관 이범석   교육과학부 일반회계 예산입니다.
장선배 위원   일반회계 예산이라면 당초에 작년도 말에 수정예산도 편성 가능했고 1회 추경도 있었을 텐데 시기적으로 좀 맞지 않는 것 같아서…
○정책기획관 이범석   추가로 더 말씀드리면 교육과학부에 국비예산이 확정되고 이게 시도 공모사업입니다.
  그래서 공모사업 비중이 교과부에서 일정부분 줄어들었고 그 공모과정에서 최종 우리 도에 교부되는 예산이 확정되는 과정에서 정확하게 맞추지 못해서 이번 추경에 맞추는 것으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
장선배 위원   그런데 문제는 뭐냐 하면 교과부에서 예산액을 확보해서 사업량대로 배분하니까 액수가 줄어들었다는 그런 생각이 드는데 실제로 교과부에서 내시를 했으면 그만큼의 부담은 교과부에서 해 줘야 되는 거 아니냐 그런 부분을 요구해야 되고 그걸 확보해 내야 되는 것이 우리 일이 아닌가 그런 생각을 합니다.
○정책기획관 이범석   예, 알겠습니다.
  참고로 말씀드리면 교과부 전체 예산이 ’09년도에 80억에서 2010년도에 40억 정도로 전체 반 정도 줄었기 때문에 이렇게 불가피하게 저희들 예산 조정이 필요했었고, 하여튼 앞으로 교과부에 건의를 해서 지원 규모가 확대될 수 있도록 노력하겠습니다.
장선배 위원   예, 이 사업뿐만 아니고 다른 사업도 마찬가지일 텐데 일반적으로 내시를 해 준, 정부에서 내시를 해 준 예산은 그 정도 예산은 확보를 해야 되고, 만약에 정부에서 사업량을 줄이더라도 지방자치단체에 한 약속이고 거기에 맞춰서 대응투자 예산을 편성해 놓은 건데 거기에서 줄어든다면 지방재정 운용에도 상당히 차질이 생기고 그런 부분이라고 생각을 합니다.
  이런 사례가 상당히 많을 겁니다.
  그래서 예산담당관실이나 이쪽에서는 내시해 준 부분에 대해서는 철저히 좀 지켜 달라, 대응투자율을 여기에서도 우리 도 자체 내로 하기가 어려우면 전국 시도하고 연합해서라도 어떤 재원에 있어서의 안정적인 지원을 할 수 있는 방법을 강구해 주시기를 바라겠습니다.
○정책기획관 이범석   예, 알겠습니다.
장선배 위원   아까 충북도립대학특별회계 전출금 자료를 요청드렸습니다만 여기 3억이 전출되면 우리 기획관실에서 판단하기에 목표기금이 잘 확보 가능한 걸로 판단을 하십니까? 어떻습니까?
○정책기획관 이범석   예, 정책기획관입니다.
  여하튼 앞으로 대학은 어떤 생존경쟁이 치열할 것으로 예상되고 지금 도립대학에서 재단을 설립해서 목표금액을 20억 정도 조성할 계획으로 있습니다.
  저희들이 출연해 주는 3억은 법인 설립의 최소요건 정도 규모의, 최소규모로 저희들이 지원해 주고 나머지 부분은 각 시·군이나 기성회계 출연, 그리고 교직원과 동문, 그리고 기업체나 지역사회 일반 주민들의 어떤 기탁을 받아서 출연하려고 하는데, 일단 저희들 판단은 도립대가 스스로 경쟁력을 높이고 발전하기 위해서는 이 발전기금을 충분히 모금을 하고 확충을 해야 된다고 생각을 하고 20억 정도 목표는 실현 가능한 수준이 아닌가 라고 판단하고 있습니다.
장선배 위원   예, 28쪽 주요사업 설명자료 보면 정부예산확보 업무추진 국내여비가 있습니다.
  이번 추경에 5,000만원을 계상을 하셨는데 기정액에 보면 3,800…
  아니다, 380만원이고 이번에 5,000만원 계상을 하셨는데 이게 시기적으로 좀 늦은 거 아닙니까?
  정부예산이 이제 8월이면 부처에서 편성이 되고 예산처로 넘어가고 9월이면 국회로 넘어오는데 시기적으로 활동하시기가 실제로 7월, 8월 정부한테 집중돼야 되는 거 아닌가 하고.
  시기적으로 당초예산에서 편성돼야 될 사항이 아닙니까, 이게? 어떻습니까?
○예산담당관 오세흥   부처를 상대하기는 시기적으로 좀 늦었다고 생각을 하고요. 대 국회에 예산확보를 위해서 이번 추경에 저희들이 5,000만원을 계상했습니다.
장선배 위원   국회에 활동을 하는 소요 금액이란 말씀이시죠?
  예, 그렇다면 크게 늦은 것 같지는 않은데 여하튼 정부예산 확보에 대해서는 적극적으로 지원을 해 주셔야 될 것 같습니다.
  이 지사님도 그런 거를 많이 인식하고 계실 테지만 여하튼 정부예산을 확보하기 위한 시드머니 부분에 대해서는 좀 더 적극적으로 편성을 하셔도 될 것 같습니다.
  여기 같은 경우는 국내여비만 돼 있는데 업무수행활동비 같은 경우도 제 생각 같아서는 투자를 하면 투자한 만큼 이렇게 돌아올 수 있다는 판단을 하고 있고, 그리고 시기도 어려우시더라도 당초예산에 편성하는 것이 훨씬 더 안정적으로, 대정부 예산 확보 활동을 하는데 안정적인 지원을 할 수 있을 것 같습니다.
  전체적으로 한번 다른 시도의 사례 같은 경우를 확인을 하시고 좀 더 안정적으로 정부예산 확보할 수 있는, 예산도 마찬가지도 시기도 마찬가지고 이렇게 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.
○예산담당관 오세흥   예.
장선배 위원   아마 제가 알기에는 업무수행 활동비도 타 시도에는 배분이 돼 있을 겁니다.
  그런 경우하고 여기는 예산이 여비만 계상돼 있는데 여하튼 적극적으로 투자를 하시고 거기에서 성과를 거둬낼 수 있도록 이렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
○예산담당 오세흥   예, 알겠습니다.
장선배 위원   그리고 한 가지 더 말씀을 드리겠습니다.
  아까 우리 손문규 위원님이 말씀을 주셨는데 사업명세서 22쪽에 보면 특별교부세로 성립전예산이 많이 있습니다.
  신문광고비, 청풍명월 물길살리기, 저탄소녹색성장박람회, 녹색성장활성화사업 선진사례 조사, 청풍명월물길살리기 세미나, 워크숍 다 이렇게 성립전예산인데 이게 4대강 홍보를 위해서 정부에서 특별교부세를 내려준 것으로 생각이 됩니다.
  맞죠?
○정책기획관 이범석   지금 위원님이 말씀하시는 사항은 4대강을 포함해서 녹색성장 모든 부분을 활성화하기 위해서 홍보나 교육을 위한 예산입니다.
장선배 위원   이게 저희들 문제는 아닙니다.
  중앙정부의 문제 같은데 실제로 이렇게 특별교부세가 어떻게 보면 좀 더 정제되지 않고 이렇게 배분되어서 이렇게 좀 낭비되는 그러한 생각이 들어서 굉장히 안타까운 부분이 있고 또 우리 예산의 집행과정에서는 성립전예산으로 이렇게 해서 이미 집행이 된 거죠, 이게?
○정책기획관 이범석   일부만 집행이 지금 됐습니다.
장선배 위원   특별교부세이기 때문에 우리가 재원을 이렇게 바꾸어서 집행할 부분은 아닐 텐데 여하튼 성립전예산, 우리가 문제 제기를 할 수 있는 것은 성립전예산으로 이렇게 내려준 그런 부분들이 실제로 어떤 사업의 타당성이나 이런 부분을 철저하게 검증하지 않은 거다, 않고 내려주고 정책적인 그런 부분, 시책적인 부분에 따라서 이렇게 해 준거라고 여기에 보면 나타날 수밖에 없는데 이런 부분에서도 어렵습니다마는 특별교부세를 좀 더 우리에 맞게 활용할 수 있는 방안이 뭐가 있는지 항목을 지정해서 내려주니까 할 수 없겠는데 이것은 전용해서 할 수 있는지 이런 방법은 없겠습니까?
○정책기획관 이범석   지금 위원님이 말씀하시는 성립전예산은 여하튼 바람직하지는 않죠.    여하튼 국비가 교부가 되어도 지방의회의 의결을 거쳐서 집행하는 게 바람직한데 전액 국비로 교부되어서 특정용도에 쓰도록 되어 있을 경우는 불가피하고 저희들이 시기상 성립전예산을 할 수밖에 없는데 이 사업 같은 경우는 정부하고 저희들이 지속적으로 협의를 해서 여하튼 녹색성장에 관한 주민들의 이해도와 공감도를 높이고 위원님께서 우려하시는 그런 부분보다는 도민들이 녹색성장에 대해서 더 많은 이해와 참여할 수 있도록 하는 데에 집중적으로 쓰일 수 있도록 노력하겠습니다.
장선배 위원   이 특교를 보면 대부분이 사업이 아니고 일반 홍보 이런 부분에 치중되어 있는데 실제로 좀 더 우리가 쓸 수 있는 범위를 늘려서 달라고 하든지 그래서 쓸 수 있는 범위를 좀 확대하든지 그래서 거기서 주는 부분은, 거기서 요구하는 부분은 홍보하라 하더라도 우리가 여기서 내려와서 범위를 확대해서 투자 부분에서 넣을 수 있으면 가능하면 그런 연구까지는 한번 시도를 해 보시는 게 어떤가 하는 생각이 듭니다.
○정책기획관 이범석   알겠습니다.
  위원님이 말씀하시는 내용을 한번 중앙부처하고 협의를 해서 변경될 수 있으면 변경해서 집행할 수 있도록 노력하겠습니다.
장선배 위원   이상으로 질의 마치겠습니다.
○위원장 심기보   장선배 위원님 수고하셨습니다.
  장선배 위원께서 방금 전에 자료요청하신 것은 도착이 되어 있는데 손문규 위원께서 자료 요청하신 것은 아직 준비가 안 됐습니까?
  안 됐어요? 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다.
  또 더 질의하실 위원님 계십니까?
  김도경 위원님 질의하시겠습니다.
김도경 위원   김도경 위원입니다.
  간단하게만 좀 묻겠습니다.
  질의를 하겠습니다.
  여기 지금 설명자료에 30쪽부터 34쪽까지 제가 보니까 상상아이디어 사례집 발간 그다음에 창의실용행정전문가그룹 육성 추진 민간위탁교육, 행정명품 경진대회, 이런 사업들이 이런 것들이 전부 예산이 삭감이 됐어요. 이런 사업들이 추진 안 하시겠다는 이야기죠?
○성과관리담당관 김항섭   아까 손문규 위원님 말씀하신 관련된 내용인데요, 저희들이 이 사업을 창의실용행정적으로 지금 시대적 화두가 상상도정 그런 내용보다는 지금 실용과 창의가 강조되는 시점에서…
김도경 위원   예, 그러니까 제가 하고자 하는 얘기는 이 사업을 전 집행부에서는 필요하다라고 사업계획을 세우고 현 집행부에서 필요가 없다라고 폐기를 하고 이런 것 같습니다. 제가 보기에는.
  그래서 이런 부분들이 집행부서에서 사업계획이라고 할 때에는 정말 제대로 계속 우리가 꼭 필요한 사업이다라고 계속 진행할 수 있는 사업들이 만들어져야지 이게 집행부가 바뀔 때마다 이런 일들이 계속 벌어지면 좀 문제가 있을 거다라는 생각이 드는데요.
○성과관리담당관 김항섭   저희들 위원님들의 지적을 공감하고요, 다만 저희들이 도정이 아무래도 민선 4기에서 민선 5기로 넘어가는 과정에서 보면 도민요구라든가 아니면 시대적인 변화 이런 것을 감안해 가지고 도정방향이나 또 행정에 대한 운영 원칙이 또 자치단체장에 따라가는 또 바뀔 수가 있다라고 저희들은 생각을 하거든요.
  다만 그런 부분에서 전 민선 4기에 나름대로 도지사의 어떤 역점적인 그런 착안시책으로 추진되어 오던 것이 또 현 도지사와의 공감대 속에서 추진해 나가는 것이 또 바람직하고 거기에 맞추어서 중앙부처에서 이 업무를 어떻게 보는지, 그다음에 또 타 시도는 어떻게 하고 있는지, 그다음에 수요자인 행정공무원들의 생각이 또 어떻게 그동안 변화되는지 이걸 종합적으로 감안해서 현 도지사님의 어떤 결재를 받아서 일부 수정을 하면서 또 기존에 수정된 방향에 따라서 불가피하게 새로운 어떤 예산을 요구한 것도 있고 또 네 가지 이 업무는 관련 예산을 폐지하게 됐다는 것을 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
김도경 위원   이런 사업들이 좀 확실하게, 좀 미래지향적인 이런 사업들이 잘 좀 만들어졌으면 하는 그런 바람에서 질의를 드렸고요, 그다음에 35쪽에 보면 선플확산을 위한 청소년 교육사업이라고 이게 성립전사업으로 되어 있네요. 선플이 뭡니까, 이게?
○정보화담당관 김영수   마이크가 지금 작동이 안 되는데요, 정보화담당관입니다.
  선플은 악플 반대의 개념으로 건전한 댓글이라고 돼 있습니다. 건전한 댓글.
  그러니까 자기가 의견을 달고 싶은데 다는 내용들에 대해서 좋은 글을 올렸으면 좋겠는데…
김도경 위원   마이크 안 돼요?
      (…)
○정보화담당관 김영수   죄송합니다.
  금년부터 우리가 이 선플확산 운동을 하고 있습니다.
  그래서 금년 국무회의 때 국가에서 악플로 인해서, 좋지 않은 댓글로 인해서 많은 사람들이 자살하는 등 여러 가지 사회 여건에 안 좋은 현상이 발생하니까 금년부터 선플 달기를 한번 해 보자 하는 뜻에서 국가에서 특별교부세로 지원돼서 금년 성립전예산을 집행했는데 정보화진흥원이라는 데로 출연금을 그쪽에 줘서 6월 29일 이미 대전에서 충남으로 대전권이 이렇게 행사를 했습니다.
김도경 위원   한국정보화진흥원이랑 행사를 공동으로 주최를 했다고 돼 있네요?
○정보화담당관 김영수   예.
김도경 위원   이게 실제로 이 사업이 효과가 좀 많이 있습니까?
○정보화담당관 김영수   글쎄요, 그날 우리 팀장이 현장에 갔는데 아무래도 초·중·고 그리고 시민단체에서 많이 참여를 했기 때문에 나름대로 학생들이 받아들이는 입장에서 보면 효과가 있을 것으로 생각이 되고 금년뿐만 아니라 내년에는 지속적으로 이 선플운동을 확산해서 계속 우리가 추진하면 좋은 방향으로 아마 행사가 진행될 것으로 알고 있습니다.
  그리고 국민들한테 심어주는 여파도 아마 효과가 있을 것으로 생각이 됩니다.
김도경 위원   앞으로도 계속 선플 확산을 위한 교육사업을, 앞으로도 계속…
○정보화담당관 김영수   도 자체에서 예산을 확보하는 것이 아니고 중앙정책에서 운동을 했기 때문에 금년뿐만 아니라 내년에도 계속 추진될 것으로 알고 있습니다.
김도경 위원   이런 사업이 진행되려면 효과가 좀 제대로 날 수 있도록 해야 될 거 같은데 그런 방안은 혹시 없습니까?
○정보화담당관 김영수   위원님이 바른 지적을 해 주셨는데 국가적으로 하는 홍보정책이 우리 도에서 자체로 예산확보하는 것이 별로 없습니다, 사실은.
  이것뿐만 아니라 보이스피싱 문제도 국가에서 홍보를 해 줘야 되는데 똑같은 그런 사항인 것 같습니다.
  그래서 국가에서 정책적으로 하는 사업이 지방에 예산이 특별교부세로 지원돼서 하면 더욱 좋겠고 앞으로도 지방에서 할 수 있도록 이렇게 우리가 국가에 특별교부세를 더 지원해서 지방단위에서 할 수 있도록 추진을 또 하겠습니다.
김도경 위원   이 사업이 이게 자칫 우리 학생들 청소년들의 표현권을 좀 제한하고 이런 문제가 혹시 발생할 수도 있다는 생각이 드는데 이게 지금 한국정보화진흥원에서 진행하는 사업 같은데 그런 문제는 고민을 해 봐야 되지 않을까 싶은 생각이 드는데 국가에서 이것을 요새 보면 인터넷 이런 상에도 많은 제재들을 하고 이런 문제들이 좀 발생을 하고 있지 않습니까?
○정보화담당관 김영수   예, 그렇습니다.
  사실 국가에서 하는 홍보행사를 하지만 지금 위원님께서 지적한 표현의 자유 이런 것도 예상이 됩니다.
  그러나 좋지 않은 악성댓글로 인해 갖고 다수의 사람들이 느낌이 좋지 않게 영향을 받고 한다는 것은 또 국가적으로 큰 손실이라고 생각합니다.
  그래서 좋은 댓글 그런 것들에 대해서 행사하는 것은 바람직하다고 생각합니다.
김도경 위원   이상입니다.
○위원장 심기보   김도경 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  손문규 위원님 질의하시겠습니다.
손문규 위원   손문규 위원입니다.
  주요사업설명서 33쪽이 되겠습니다.
  도민·공무원제안 활성화 워크숍 해 가지고 사업의 필요성이 있습니다.
  사업의 필요성에서 상상아이디어 발굴 확산 및 제안제도 운영 활성화 이렇게 해 가지고 지금 추경에 490만원을 세웠습니다.
  바로 30쪽을 보면은 30쪽에서는 상상아이디어 제안제도를 이렇게 확산해 가지고 자료를 지금 우리가 수집하겠다고 사업계획서를 세웠습니다. 예산편성할 때.
  그런데 이걸 다 삭제시켰어요.
  그런데 바로 한 장 뒤에는 또 하겠다는 목적을 또 세웠어요.
  이게 좀 제가 보기에는 너무나 한 장 차이에 금방 세웠다가 없앴다가, 또 이것을 세우려면 아까도 말씀드렸지만 1차 추경안에 넣든지 지금 마지막에 와서 2차 추경안에 세운 사유가 무엇인지 설명을 듣고 싶습니다.
○성과관리담당관 김항섭   성과관리담당관 보고드리겠습니다.
  아까 제가 한번 말씀을 드린 바는 있는데 지금 기본적으로 이런 기본적인 업무를 폐지하겠다 안 하겠다는 그런 차원의 문제가 아니고 이것을 시대변화에 맞게 좀 다른 방향으로 계속 발전시키되 어떤 불필요하게 예산을 꼭 써가면서 안 해도 되는 부분에 관련해 가지고 저희들이 검토를 해 가지고 폐지를 하게 되었다는 말씀을 드리고요.
  기본적으로 우리 삭감된 예산 중에서 창의 실용행정전문가그룹 육성 민간위탁교육이 있고 도민·공무원제안 활성화 워크숍이 있습니다.
  그래서 그 차이를 다시 한 번 말씀을 드리면 민간위탁교육의 폐지된 예산 그것은 일본의 도요타자동차라든지 미라이공업 등 외국 기업을 방문해서 현장체험을 통해서 선진국의 창의 혁신기법을 습득하기 위한 민간위탁교육인 반면에 이번에 신규사업으로 제시하는 도민·공무원제안 활성화워크숍은 도민과 공무원의 제안 활성화와 직무능력 향상을 위한 도내에서 이루어지는 자체 워크숍으로서 사업 내용이 차별화된다는 점을 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.
손문규 위원   예, 좋은 워크숍이 돼 가지고 정말 창의적인 공무원들이 되시고, 또 좋은 아이디어가 나와 가지고 계속 유지돼 가지고 예산편성 시에 잘 세워서 운영이 되도록 해 주시면 고맙겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 심기보   손문규 위원님 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  박한규 위원님 질의하시겠습니다.
박한규 위원   박한규 위원입니다.
  세입세출예산안 29페이지를 한번 봐 주시죠.
  사실 일반인도 그렇고 저로서도 기술 쪽에 많은 관심을 갖고 있지만 좀 생소한 부분이고 해서 몇 가지 여쭤보도록 하겠습니다.
  마지막 한 거에 보면 소프트웨어융합 지원 사업이라고 추경예산이 책정돼 있는데 이거 지식경제부 공모사업입니까?
○정보화담당관 김영수   정보화담당관입니다.
  그렇습니다.
박한규 위원   보면 2년마다 한 번씩 이렇게 공모를 하죠?
○정보화담당관 김영수   예, 2년마다 한 번씩 지식경제부에서 공모를 하고 있습니다.
박한규 위원   먼저 선정된 타 시·군이 있습니까?
○정보화담당관 김영수   저희들은 충청권에 대전하고 충청북도가 함께 묶은 광역권 공모사업이 되겠습니다.
  타 시도도 지식경제부에 건을 묶어 가지고 여러 건을 묶어 가지고 하는 것 같습니다.
박한규 위원   먼저, 그러니까 지금 대전하고 충북하고 광역권화 시켜서 공모사업에 응모해서 선정됐다고 하는데 먼저 선정된 타 시·군이 있느냐 제가 여쭤봤어요.
○정보화담당관 김영수   금년 말고요?
박한규 위원   예, 전에.
○정보화담당관 김영수   전에.
  예, 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  2006년부터 2007년까지 보안프로그램에 관련해서 공모한 적이 있습니다.
박한규 위원   아니, 글쎄 공모한 적이 있는데 먼저 선정된 타 시·군이 있느냐니까요?
  지금 이거…
○정보화담당관 김영수   이건 시·군이 아니고 도에서…
박한규 위원   아, 시도.
  시도가 있냐 이 말이죠.
○정보화담당관 김영수   타 시도도 우리 도와 똑같이 형평에 의해서 공모를 하고 있는 것 같습니다.
  먼저 된 시도는 없는 걸로 알고 있습니다.
박한규 위원   없고!
○정보화담당관 김영수   예.
박한규 위원   최초로…
○정보화담당관 김영수   우리가 2006년부터…
박한규 위원   대전하고 충청북도가 공모에 의해서 선정되었다 이 말씀이시죠?
○정보화담당관 김영수   예, 그 이전에 2006년부터 2007년까지 2년 동안 보안프로그램에 대해서 공모를 한 적이 있습니다, 저희 도가.
박한규 위원   아니, 글쎄 한 적이 있는데 선정된 시도가 우리 도가 최초라 이 말씀으로 받아들이면 되나요?
○정보화담당관 김영수   아닙니다.
  타 시도가…
박한규 위원   그 전에 어느 타 시도가 있었냐 이 말이에요.
○정보화담당관 김영수   그건 제가 확인한 바가 없는데…
박한규 위원   확인 안 해 보셨어요?
○정보화담당관 김영수   확인해서 보고드리겠습니다.
박한규 위원   예.
  소프트웨어융합 지원사업이 어떤 사업인지 설명을 좀 한번 해 볼 수 있어요?
○정보화담당관 김영수   예, 우리 도의 지역 핵심기반 사업입니다.
  그리고 또 기술이 특화된 소프트웨어융합제품을 개발하기 위한 사업이고요. 저희들 도에서 금년에 공모한 과정은 2개 과정으로서 CDMA 폰용 초저전력 SOC…
박한규 위원   아니 아니, 뭐 혁신기술사업, 최신 기술사업이라는 건 일반적으로 알 수가 있는데 이 사업이 어떤 사업이냐는 거죠. 소프트웨어융합 지원사업이라는 게 과연 어떤 사업이냐 그걸 좀 알 수…
  혹시 실무자가 아시면 실무자가 한번 답변해 보시죠.
○정보화담당관 김영수   이 소프트웨어 지원사업은 지경부에서 우리가 전국 18개 지자체에서 공모를 하고 2년마다 지원하는 사업인데 소프트웨어 지원사업은 여러 가지가 있습니다.
  기업성장 지원사업하고 융합사업 이 두 가지가 있습니다.
박한규 위원   아니, 그런데 소프트웨어융합 지원사업이 무엇입니까?
  자꾸 빙빙 도는 것 같은데 사업의 핵심이 뭐예요? 소프트웨어융합 지원사업의 핵심이 무엇이냐는 거죠.
○정보화담당관 김영수   그러니까 충청권에서 우리가 소프트웨어를 갖다가 개발하는 사업인데 우리 선도사업, 그러니까 새로운 선도사업을 우리가 그린아이티 기반 소프트융합기술 상용화 지원사업하고 같이 연계해서 도내에서 그 기업체에서 새로 개발되는 사업을 지원하기 위한 사업이죠.
  저희들도 제품에 대한 것은 우리가 공모를 안 했기 때문에 잘 모르는데…
박한규 위원   글쎄, 잘 모르시는 것 같아요.
○정보화담당관 김영수   예, 이것이 저희들이 하는 게 아니고 지식산업진흥원에 공모를 해 가지고 하는 겁니다.
박한규 위원   글쎄, 지식산업진흥원에…
  이게 공모사업이면서 위탁사업이지 않습니까?
○정보화담당관 김영수   예, 그렇습니다.
박한규 위원   그렇죠?
○정보화담당관 김영수   예.
박한규 위원   그렇다고 하더라도 담당자는 자세히는 모르더라도 내용은 좀 알고 공모해야지, 또 공모한 거에 대한 효과를 극대화시킬 수가 있지 않습니까?
○정보화담당관 김영수   예, 그렇습니다.
박한규 위원   잘 모르시는 것 같아요, 제가 볼 때는.
  제가 왜 여쭤봤냐 하면 물론 이 공모사업을 따오시느라고 많은 노력을 기울이신 것 감사드려요.
  그런데 이거 지식산업이라고, 이게 기술산업이라는 거죠.
  기술산업은 따오는 것이 목적이 아니고 이것을 어떻게 잘 발전시켜서 현장에 접목시키느냐 하는 문제가 상당히 중요하다.
  왜 그러냐 하면 지금 공모사업에서 따온 게 7억이죠?
○정보화담당관 김영수   예, 그렇습니다.
박한규 위원   우리 도의 예산이, 지금 추경예산에 11억이 계상돼 있죠?
○정보화담당관 김영수   예, 그러니까 7억을 보조금으로 지원받으면 70%의 사업…
박한규 위원   예, 그러니까 많은 예산이 이렇게 사업을 따와서 우리가 도에서 지출해야 되는데 과연 이것을 잘 알아야 지도 감독할 수 있는 그러한 권한이 있지 않겠느냐 이런 차원에서 제가 한번 여쭤봤어요.
○정보화담당관 김영수   예, 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데요. 지식산업진흥원에 공모된 것을 위탁해서 하니까 저희들이 관심을 좀 소홀히 했던 것 같은데…
박한규 위원   위탁사업이라고 하더라도…
○위원장 심기보   잠깐만요. 박 위원님, 제가…
  이 소프트웨어 산업에 대해서 혹시 실무 담당 팀장님께서 아시면 앞으로 나와 가지고 어떤 업체에, 지원된 정확한 금액은 아니더라도 어떤 업체에 지원을 해서 혹시 이러이러한 성과가 있었다 이런 부분이 있으면 나와서 설명을 좀 해 주시죠.
○정보화담당관실 정보진흥팀장   피의섭 정보진흥팀장 피의섭 사무관입니다.
  위원님께서 질의해 주신 과거에 선정된 시도가 있느냐는 질의에 대해서는 당연히 다른 시도에도 있습니다.
  2년마다 계속 반복되는 일이고요. 저희 도는 그중에서 2006년, 2007년에 걸쳐서 DRM이라는 보안프로그램 개발하는 거를 가지고 선정이 됐었고요. 2008, 2009년에는 탈락이 됐었습니다.
  그리고 2010, 2011년에 방금 보고드린 지역소프트웨어융합 지원사업 중에서 그린아이티기반 소프트웨어융합기술 상용화 지원사업이라는 제목으로 저희가 공모에 선정이 됐습니다.
  그래서 국비 지원을 받고 국비에 따르는 지방비도 지금 계상을 하고 그런 겁니다.
박한규 위원   제가 여러분들한테 묻는 이유가 있어요.
  도비가 이렇게 많이 들어가는데 공모에 응해서 무조건 따오는 건 뭐 참 좋다고 할 수 있지만 이런 막대한 도비를 들여서 하는 사업이니까 미리 선정된 타 시도가 있으면 그 시도의 사례가 어떻게 잘 진행되고 있는지 한번 여쭤보려고 했는데, 먼저 선정된 타 시도도 지금 파악하지 못하고 계시니까 더 이상 질의가 진전이 안 되는 것 같아요.
  이쯤에서 제 질의를 접고 분명히 이게 추진 배경이 있을 거 아닙니까?
  공모를 해서 따오면 우리 대전, 충북도가 어떤 좋은 이점이 있다는 추진 배경이 있을 건데 그 배경을 한번 설명해봐 주세요.
○정보화담당관실 정보진흥팀장   피의섭 예, 배경은 선도산업 분야와 연계한 융합소프트웨어의 제품화, 국산화 이렇습니다. 지금 대외적으로 문서상에 나타난 필요성, 목적은 그렇고요.
  지금 충청북도의 소프트웨어산업이 위원님 아시다시피 일천해서 소프트웨어산업은 인력 집약형 산업임에도 불구하고 소프트웨어산업이 수도권에 집중돼 있어서 저희가 활성화를 아직까지 못하고 있습니다.
  그래서 소프트웨어산업을 활성화해서 지역의 핵심인력을 양성하고 일자리 창출을 하고 이런 차원에서 저희가 지속적으로 지경부 사업에 참여를 하고 공모에 응하고 그렇게 하고 있습니다.
박한규 위원   그러면 지식산업진흥원에서 지금 국산화율을 높인다고 분명히 말씀하셨는데 부품을 지금 지식산업진흥원에서 국산화율을 높일 수 있는 그런 특별한 기술이라든지 갖고 있어요?
○정보화담당관실 정보진흥팀장   피의섭 지식산업진흥원에서 국산화를 시키는 건 아니고요. 아까 위원님께서 말씀하신 대로 위탁사업입니다.
박한규 위원   위탁사업이니까.
○정보화담당관실 정보진흥팀장   피의섭 2010년, 2011년 2년에 걸쳐서 선정된 과제가 ‘CDMA 폰용 초저전력 SOC 및 통합솔루션 상용화’ 이게 오창에 있는 주식회사 유니듀라는 회사…
박한규 위원   오창에 어디 있어요?
○정보화담당관실 정보진흥팀장   피의섭 예, 오창에 있습니다.
  주식회사 유니듀라는 회사입니다.
  그다음에 또 하나의 과제가 ‘동굴 형태의 60GHz대역 초고속 저전력 무선송수신시스템 상용화’ 이거는 주식회사 하우앳이라는 회사에서 제안을 내서 채택이 된 거고요. 이렇게 2개 회사에 지원을 하는 거고요.
  특히 CDMA 폰용 초저전력 SOC 및 통합솔루션 상용화 이 부분은 퀄컴이라는, 핸드폰에 쓰는 칩스에 핸드폰을 켜면 그러니까 전기가 들어오면서 부팅이 돼야 되는데요, 쓸 수 있도록. 그 부팅용으로 상용화되고 있는 LAND플래시메모리에 대한 개발 부분입니다.
  그래서 지금까지는 퀄컴이라는 미국회사가 전적으로 저희한테 개런티를 받아가고 있었고요. 이게 개발이 성공하고 상용화가 되면…
박한규 위원   됐고요.
  제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 추경예산에 대폭적으로 인상을 했는데 인상한 정당한 사유가 좀 있어야 되겠다 그런 차원에서 제가 한번 질의를 드려봤어요.
○정보화담당관 김영수   정보화담당관입니다.
  위원님께서 질의하신 부분에 대해서 제가 공감을 합니다.
  그리고 우리가 지식산업진흥원에 위탁했다 하더라도 관련된 회사, 공모에 관련된 회사에서 어떤 형식으로 이걸 추진하는 건가 좀 상세히 해서 보고드리도록 하겠습니다.
박한규 위원   공모를 한다고 하더라도 또 우리 도 예산이 들어가는 거기 때문에 정확성 정도는 우리가 인식을 하고 있어야 되겠죠, 그죠?
○정보화담당관 김영수   예.
박한규 위원   그런 차원에서 제가 질의를 드렸고요, 실무적인 거야 여러분들이 그렇게 자세히 아시겠어요?
○정보화담당관 김영수   전문화된 특별한 기술이기 때문에 저희들이 보안 문제도 아마 있을 거고 이 회사에.
  보안문제가 또 걸림돌이 될 거 같습니다.
  그러나 추진과정에 대해서는 저희들이 상세히 파악을 해서 보고드리도록 하겠습니다.
박한규 위원   예산이 이렇게 증액이 많이 되는 부분에 대해서는 좀 특별한 관심을 가지시고 과연 예산을 증액할 타당성이 있나, 이유가 있나, 이 정도를 좀 파악을 해서 예산에 반영시키는 그러한 노력이 좀 필요하다 그렇게 생각이 안 드십니까?
○정보화담당관 김영수   아무래도 지역소프트웨어산업이 열악하다 보니까 저희들이 공모를 안 할 수도 없고 지역업체에 같이 공동으로 공모를 했는데 또 공모된 것 전체가 저희들 지역에 도움이 된다 하는 사실도 추진하면서 그게 옳은 건지, 나중에 이게 제대로 된 발명인지 나중에 가봐야 알겠지만 그 점에서 걱정이 됩니다마는 일단은 저희들이 소프트웨어 육성 차원에서 공모를 하지 않을 수 없어서 공모를 했는데 그 업체에 관련해 가지고 저희들이 모든 것을 파악을 해서 보고드리도록 하겠습니다.
박한규 위원   잘 알겠습니다.
  여하튼 공모사업에 대해서 좀 신중을 기해서 이렇게 해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 심기보   실무팀장님 수고하셨습니다.
  자리에 배석해 주시기 바랍니다.
  박한규 위원님 질의 다 끝나셨습니까?
  수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  장선배 위원님 질의하시겠습니다.
장선배 위원   장선배 위원입니다.
  사업명세서 26쪽에 보면 예산담당관실 소관입니다.
  실·국장, 본부장 직책급 업무수행경비가 720만원이 계상이 되어 있는데 이게 어떤 겁니까? 당초예산에 반영이 안 된 겁니까, 증액된 겁니까?
○예산담당관 오세흥   예산담당관입니다.
  그 부분은 국제자문대사가 위촉에 따라서 저희 도에 와서 지금 근무를 하고 계십니다.
  그래서 당초에 계상이 안 된 그 부분을 이번 추경에 계상한 겁니다.
장선배 위원   국제자문대사요?
○예산담당관 오세흥   예.
장선배 위원   그러면 실·국장, 본부장급으로 이렇게 우리가…
○예산담당관 오세흥   월 60만원씩 해서.
장선배 위원   예우를 해 주시는 건가요?
○예산담당관 오세흥   예, 그렇습니다.
장선배 위원   국제자문대사는 한 분인가요?
○예산담당관 오세흥   예, 한 분입니다.
장선배 위원   어느 분 말씀하시는 건가요?
○예산담당관 오세흥   최동환이십니다.
장선배 위원   올해 임명을 하시는 겁니까?
○예산담당관 오세흥   예, 저희 도에 올해 오셨습니다.
장선배 위원   주로 하시는 역할이 뭡니까? 국제자문, 그러니까 자문해 주시는 역할을 해 주시는 거죠? 대사로서 활동하는 것은 아니고 자문해 주시는 역할만 하시는 거죠?
○예산담당관 오세흥   예, 그렇습니다.
장선배 위원   그러니까 우리가 외국하고 교류를 한다든지 했을 때.
○예산담당관 오세흥   통상외교 쪽으로 많이.
장선배 위원   자문만?
○예산담당관 오세흥   예, 자문하고 계십니다.
장선배 위원   월 60만원씩요?
○예산담당관 오세흥   예, 60만원입니다.
장선배 위원   알겠습니다.
  그리고 정보화담당관실 소관 30쪽에 보면 자동차시스템 기능개선 사업이 4,090만원, 또 홈페이지 서비스 고도화 및 컨텐츠 강화가 700만원, 바이러스 방역프로그램 사용권 구입이 370만원, 사이버침해대응시스템 구축이 4,500만원 이렇게 감액됐는데 이게 입찰잔액입니까, 뭡니까?
○정보화담당관 김영수   정보화담당관입니다.
  자동차민원행정시스템 기능개선은 금년에 자동차관리 정보시스템 처리 능력 한계가 또 노후 이런 것에 따라서 불편이 됐고요.
  또 자동차정보가 16개 시도에 분산돼서 실시간 정보가 곤란했기 때문에 금년에 예산을 확보했거든요.
  그런데 국토해양부에서 중앙서버를 통합관리하기로 나중에 결정이 됐었습니다.
  그래서 우리 도의 자료가 국토해양부에 이관되기 때문에 필요가 없어서 삭감을 했고요, 나머지는 집행잔액 처리로 구분되고 있습니다.
장선배 위원   나머지 입찰잔액, 집행잔액? 입찰잔액인가요? 입찰을 한 건가요?
○정보화담당관 김영수   예.
장선배 위원   5,000만원인데 바이러스용역 같은 경우는 입찰을 다 하신 건가요?
○정보화담당관 김영수   바이러스용역 부분에 대해서는 우리가 확인을 안 해 봤는데요.
장선배 위원   집행하는데 집행한 사람이 확인을 안 하면 어떻게 집행을 합니까?
  사용권 구입이 5,143만원이 예산이 섰는데370만원이 감액됐거든요.
○정보화담당관 김영수   그건 집행잔액입니다.
장선배 위원   집행잔액이고.
○정보화담당관 김영수   예.
장선배 위원   다른 것은 입찰을 했다는 거죠? 3억5,000만원짜리하고 2억9,000만원짜리 같은 경우.
○정보화담당관 김영수   예.
장선배 위원   그리고 자동차시스템 개선사업은 사업 자체가…
○정보화담당관 김영수   필요 없어서.
장선배 위원   필요가 없어져서…
○정보화담당관 김영수   전액 삭감한 거고요.
장선배 위원   전액 삭감했다는 얘기죠.
  알겠습니다.
  그리고 29쪽에 보면은 지역정보화촉진 기본계획 수립이 있는데, 3차.
○정보화담당관 김영수   예.
장선배 위원   900만원이 감액이 됐습니다.
  이게 법정계획인가요?
○정보화담당관 김영수   저희들이 지역정보화 기본계획은 5년마다 한 번씩 저희들 미래를 위해서 수립하게 되어 있는데 이것도 집행잔액입니다.
장선배 위원   집행 잔액이라고요?
○정보화담당관 김영수   예.
장선배 위원   어디다가?
○정보화담당관 김영수   한국생산성본부라고 해 가지고 서울에 있는 업체가 계약을 했습니다.
장선배 위원   생산성본부가 좀 정보화 관련해서 생산성본부에서 하시나요?
  정보 관련해서는 정보 관련 기관이 많이 있을 텐데.
○정보화담당관 김영수   저희들도 한국생산성 본부에서 한다기에 상당히 의문을 많이 가지고 있는데 중앙에서 다른 분야도 거기서 많이 참여를 하고 용역에 참여를 하고 또 저희들 정보화에도 관심이 있어서 응찰한 거 같습니다.
  다행히 그쪽에서 정보화 쪽에서는 많은 용역을 하지 않았기 때문에 아마 새로운 기본계획이 나오지 않나 기대를 갖고 있습니다.
  또 다른 지역정보원개발원에서 우리 행안부에 출연기관이 있는데 거기에서는 나머지 4개도를 한꺼번에 용역하는 바람에 거기는 좀 일률적으로 똑같이 베껴가지 않나 하는 생각이 들었는데 다행히도 우리는 생산성본부에서 응찰해서 계약에 응해 줘서 거기서 기본계획을 갖고 있기 때문에 기대를 갖고 있는 거 같습니다.
장선배 위원   말씀주신 대로 장단점이 있을 겁니다.
  기본적으로 정보화 관련 연구원이라든지 이런 부분하고 생산성본부는 정보화도 포함해서 총괄적으로 하는 본부니까 연구기관이니까 할 수는 있을 거라고 봅니다.
  할 수는 있을 거라고 보는데 제가 여기서 말씀드리는 건 900만원이 삭감됐는데 연구용역비에 대해서 상당히 많은 관심들을 가지고 있습니다.
  저희들뿐만이 아니고 일반 국민들도 많이 관심을 가지고 있는데 이것이 지금 말씀주신 대로 진짜로 중요한 계획을 세우는 거냐 아니면 좀 더 수준이 떨어지는 계획을 그렇게 하느냐 이런 부분에 대해서 의구심이 있기 때문에 그런 생각을 갖고 있습니다.
  그래서 감액됐기에 이게 애시당초에 예산을 좀 더 많이 편성을 한 건지.
○정보화담당관 김영수   많이 편성한 것은 아니고요, 이것이 과거에 저희들이 두 번을 했습니다.
  두 차례 정보화기본계획을 했습니다마는 우리 도 실정에 잘 적용을 할 수 있는 그런 기본계획이 나오지 않았기 때문에 이번에는 저희들 실무진하고 여러 차례 실무회의도 하고 검토를 해서 이번에 기대를 갖게 됐는데 많은 예산은, 저희들이 1억3,500인가 이렇게…
장선배 위원   예, 1억3,500.
○정보화담당관 김영수   크게 많은 예산이라고 보지 않습니다.
  타 시도도 그 이상으로 예산을 확보해서 추진하기 때문에 저희들은 많지 않다고 봅니다.
장선배 위원   알겠습니다.
  연구용역의 부분에 대해서는 굉장히 중요성이 있음에도 불구하고 실행 가능성이라든지 수준이라든지 현실성이라든지 여러 부분이 고려되어야 될 부분이 떨어지기 때문에 이것을 보는, 바라보는 사람들에 따라서 주민들에 따라서 “야! 이렇게 돈을 많이 쓰느냐”, “쓸 데 없는 데 쓰느냐” 이런 시각도 있을 수가 있습니다.
  그런데 저희들이 보기에는 연구는 상당히 많이 해야 되지 않느냐, 우리가 앞으로 나갈 방향을 모색하고 또 새로운 분야를 개척하려면 연구용역을 투자할 수 있는 부분은 투자를 해야 된다 이렇게 저는 생각하고 있습니다.
  문제는 좀 더 내실을 기해야 된다 이렇게 생각을 하고 이것 같은 경우도 900만원 감액됐습니다마는 모르겠습니다, 돈을 아끼는 건 좋은데 900만원만치 감액된 것만큼 수준이 떨어지면 연구용역이 질이 떨어지면 오히려 마이너스 요인이다, 용역하는 사람들의 입장에서 보면은.
  그러니까 제대로 돈을 주고 철저하게 용역물을 빼내는 그런 노력이 바람직하지 않느냐 이런 생각에서 말씀을 드렸습니다.
○정보화담당관 김영수   위원님 지적이 바르신데요, 저희들이 회계의 절차에 의해서 계약을 했기 때문에 900만원이 남았는데 사실은 용역비를 아껴 가지고 좋은 결과물이 나오지는 않을 거라고 공감을 합니다.
  앞으로 지역정보화에, 앞으로 5년 안에 지역정보화가 어떻게 발전될지 모르겠습니다마는 충북 정보화에 크게 도움이 되는 그러한 기본계획이 나올 수 있도록 저희들이 최선을 다 하겠습니다.
장선배 위원   이상으로 질의 마치겠습니다.
○위원장 심기보   장선배 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  없으시죠?
      (…)
  더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 정책관리실 소관 사항에 대해서 질의 답변을 이것으로 종결하도록 하겠습니다.
  중식을 위하여 14시까지 정회하도록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
      (11시57분 회의중지)

      (14시02분 계속개의)

○위원장 심기보   의석을 정돈하여  주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  특별히 오늘 오후 회의에는 오전부터 참여하고 계신 한국여성유권자연맹 충북지부 관계자 분들 외에 어제에 이어 충북여성장애인연대 관계자분들께서 방청을 위해 참석하셨습니다.
  바쁘신 가운데도 우리 위원회 활동에 관심을 가져 주시고 참여해 주신 것에 대해 감사드립니다.

  나. 충북도립대학
  다. 보건환경연구원
  라. 감사관
○위원장 심기보   계속해서 충북도립대학, 보건환경연구원, 감사관 소관 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안에 대해 일괄하여 심사를 하도록 하겠습니다.
  먼저 충북도립대학 총장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○충북도립대학총장 연영석   충북도립대학 총장 연영석입니다.
  존경하는 정책복지위원회 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  평소 의정활동에 바쁘신 중에도 2009회계연도 세입세출결산 승인 및 제2회 추경예산안 심사 등 계속되는 의사일정 속에서 우리 도립대학 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 성원을 보내주심에 깊은 감사를 드립니다.
  위원님들의 성원에 힘입어 우리 도립대학은 충북도립대학발전재단 설립 조례를 제정했고 현대식 대학실습실 및 강의실에 대한 건립을 추진 중에 있으며, 노후된 정보관 및 공학관 리모델링도 추진 중에 있고 충북도립대학 발전계획을 수립하여 추진하는 등 각종 현안사업을 차질 없이 추진하여 도민의 기대에 부응하고자 최선의 노력을 다해 나가고 있습니다.
  앞으로도 위원님들의 애정어린 관심과 지도를 부탁드리면서 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  사업명세서 67쪽, 충북도립대학운영특별회계 세입예산안 규모입니다.
  세입예산 규모는 총 82억3,000만원으로 기정예산 79억2,700만원보다 3억300만원을 증액 계상하였습니다.
  주요 세입예산으로는 순세계잉여금 300만원과 기타 특별회계전입금 3억원을 계상하였습니다.
  다음은 68쪽 세출예산안입니다.
  주요 세출예산은 충북도립대학발전재단 설립에 필요한 기본재산 3억원을 대학발전재단 출연금으로 계상하였고 순세계잉여금 300만원은 예비비로 편성하였습니다.
  존경하는 정책복지위원회 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  2010년도 충북도립대학 제2회 추가경정예산안은 어려운 도 재정여건을 고려하여 꼭 필요한 사업만 예산에 계상하였습니다.
  재단법인 설립 기본예산 3억원을 원안대로 심사하여 주시면 지역인재 양성에 최선을 다하여 중부권 명문대학으로 우뚝 설 수 있도록 열심히 노력할 것을 다짐드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서는 별책)
○위원장 심기보   연영석 총장님 수고하셨습니다.
  이어서 보건환경연구원장님께서 제안설명을 해 주시겠습니다.
○보건환경연구원장 홍한표   보건환경연구원장 홍한표입니다.
  존경하는 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  바쁘신 의정활동 중에서도 우리 연구원의 발전을 위하여 많은 지원과 관심을 가져주시는 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
  2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 설명드리기에 앞서 이번 8월 13일자 인사이동으로 발령된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
  행정지원과 이영은 과장입니다.
  보건환경연구원 2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  보건환경연구원 제2회 추가경정예산 규모는 기정예산액 51억1,966만1,000원보다 13억2,967만7,000원이 증액된 64억4,933만8,000원입니다.
  세입세출예산안 사업명세서에 의해 세부사업별로 설명을 드리겠습니다.
  사업명세서 61쪽 세입예산입니다.
  세입예산은 2009년도 국고보조사업 집행잔액과 2010년도 국고보조금 추가 지원분 5억4,967만6,000원을 계상하였습니다.
  세부 내역으로는 2009년도 국고보조사업 정산 결과 대기오염측정망설치사업 137만9,000원, 한강수계관리기금 일자리창출 지원사업 779만원 등이 사용잔액으로 세입 계상되었으며, 2010년 국고보조금 추가 지원이 확정된 지역거점진단인프라 구축 경상보조금 2,050만원과 지역거점진단인프라 구축 자본보조금 5억2,000만원을 계상하였습니다.
  이어서 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
  사업명세서 62쪽 지역거점진단인프라 구축 자본보조사업입니다.
  신종 전염병 진단 및 검사를 위한 생물안전시설 설치사업 관련 시설비 및 부대비 11억원과 검사장비 및 집기 구입을 위한 자산취득비 2억원을 계상하였습니다.
  세부 내역으로는 실시설계비 4,903만8,000원, 시설비 9억9,289만2,000원, 감리비 1,221만원, 검증비를 포함한 시설부대비 4,000원, 생물안전시설장비 및 집기구입비 2억원입니다.
  이어서 사업명세서 63쪽 지역거점진단인프라 구축 경상보조사업입니다.
  생물안전시설 설치 및 전염병 진단을 위한 경상적 경비로 2,050만원을 계상하였습니다.
  세부내역으로는 지역거점진단인프라 구축 보조인부임 380만원, 생물안전시설 설치사업 추진 관련 여비 500만원, 진단시약 및 초자 구입비 1,170만원입니다.
  다음은 국고보조금 반환금입니다.
  2009년도 에이즈 및 성병실험 진단 지자체 보조사업 집행잔액 8,000원, 대기오염측정망 설치사업 집행잔액 137만9,000원, 한강수계관리기금 일자리창출 지원사업 779만원으로 총 917만7,000원을 계상하였습니다.
  이상으로 2010년도 제2회 추가경정예산 보건환경연구원 세입세출예산안에 대하여 보고드렸습니다.
  존경하는 위원장님, 그리고  위원님 여러분!
  이번 제2회 추가경정예산은 국고보조금 추가 지원분과 2009회계결산에 의한 국고보조금 반환금을 계상하였습니다.
  우리 연구원에서 계획한 사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심사 의결하여 주실 것을 부탁 올리겠습니다.
  이상으로 보건환경연구원 소관 2010년 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서는 별책)
○위원장 심기보   홍한표 원장님 수고하셨습니다.
  이어서 감사관님께서 제안설명을 해 주시겠습니다.
○감사관 윤기관   감사관 윤기관입니다.
  정책복지위원회의 존경하는 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  오늘 지방자치 발전과 지역 현안 해결을 위해 의욕적으로 의정활동을 펼치고 계시는 정책복지위원회 위원님들께 2010년도 제2회 추가경정예산안을 제출하고 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  또한 저희 감사관실이 맡은 바 책임과 역할을 다할 수 있도록 적극적인 지원과 협조를 다해 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 다시금 고맙다는 말씀을 드립니다.
  그럼 감사관실 소관 2010년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  저희 감사관실에서는 민선 5기 출범 및 건전재정 운용을 위한 예산절감시책에 적극 호응하여 조직개편의 인원 증원에 따른 인력운영비만을 금번 추경에 반영하였습니다.
  감사활동 예산은 2억4,165만3,000원으로 기정예산 2억4,045만3,000원에서 금회 추경에 120만원을 증액 계상하였으며 증액 내용은 다음과 같습니다.
  주요사업설명서 7쪽이 되겠습니다.
  금번 추경에 증액 계상한 특정업무수행활동비는 감사 직무를 수행하고 있는 공무원에게 월정액으로 지급하고 있는 인력운영비로서 금번 조직개편 시 감사관실 직원이 24명에서 27명으로 3명이 증원되었기에 당초 2,328만원에서 120만원을 증액한 2,448만원을 계상하였습니다.
  금년 하반기 저희 감사관실의 제반 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 각별하신 관심과 배려를 부탁드리면서 이상으로 감사관실 소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  고맙습니다.
      (2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서는 별책)
○위원장 심기보   윤기관 감사관님 수고하셨습니다.
  다음으로 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
○수석전문위원 윤양한   전문위원 윤양한입니다.
  2010년도 제2회 충청북도 추가경정 세입세출예산안 중 충북도립대학특별회계 소관, 보건환경연구원 소관, 감사관실 소관 예산에 대하여 일괄하여 검토보고를 드리겠습니다.
  먼저 충북도립대학특별회계 소관 예산에 대해 검토보고드리겠습니다.
  검토보고서 16쪽입니다.
  충북도립대학 세입세출예산은 기정예산 대비 3.8%가 증액된 82억3,036만8,000원으로 충청북도 전체 예산의 0.27%를 차지하고 있습니다.
  주요 사업은 유인물을 참조해 주시기 바라며 검토의견을 보고드리겠습니다.
  충북도립대학 추경예산안은 충북도립대학발전재단 설립에 필요한 기본재산을 신규 계상한 것으로 입학자원 감소 및 교육시장 개방 등 경쟁체제의 교육환경에 대응하기 위한 대학발전재단의 출연금 편성으로 적정한 예산편성이라 사료됩니다.
      (2010년도 제2회 충북도립대학 소관 추가경정예산안에 대한 검토보고서는 부록에 실음)
  다음은 보건환경연구원 소관 예산에 대하여 검토보고드리겠습니다.
  검토보고서 15쪽입니다.
  세입예산은 57.7%가 증액된 15억250만3,000원이며 세출예산은 26%가 증액된 64억4,933만8,000원으로 충청북도 전체예산의 0.2%를 차지하고 있습니다.
  검토의견을 보고드리겠습니다.
  보건환경연구원 추경예산안은 지역거점진단인프라구축 경상·자본보조금 추가 지원에 따라 신종 전염병 진단 및 검사를 위해 생물안전시설 설치 사업 관련 예산을 계상한 것으로 적정한 예산편성이라 사료됩니다.
      (2010년도 제2회 충청북도 보건환경연구원 소관 추가경정예산안에 대한 검토보고서는 부록에 실음)
  끝으로 감사관실 소관 예산에 대하여 검토보고드리겠습니다.
  검토보고서 5쪽입니다.
  감사관실 세출예산은 기정예산 대비 0.5%가 증액된 2억4,165만3,000원이며 주요사업은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
  검토의견을 보고드리겠습니다.
  감사관실 추경예산안은 감사관실 정원 3명 증원에 따른 특정업무수행활동비 증액 분으로 적정한 예산편성이라 사료됩니다.
      (2010년도 제2회 충청북도 감사관 소관 추가경정예산안에 대한 검토보고서는 부록에 실음)
  이상으로 충북도립대학, 보건환경연구원, 감사관실 소관 2010년도 제2회 세입세출추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 심기보   수석전문위원님 수고하셨습니다.
  이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
  질의응답에 앞서서 자료제출을 요구하실 위원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
      (…)
  안 계십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 자료제출 요구하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
  질의 답변은 3개 기관을 일괄해서 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  김도경 위원님 질의하시겠습니다.
김도경 위원   김도경 위원입니다.
  우리 충북도립대학 연영석 총장님께 우선 고생하신다는 감사의 말씀을 드리고요.
  이번 재단설립으로 3억 계상하신 것 예산 올리신 거잖아요?
○충북도립대학총장 연영석   예.
김도경 위원   이거 지금 재단설립의 발전방향이 발전계획, 구체적으로 지역에서 여기 말씀하신 동문, 기업체, 지역사회, 출향인사 이런 분들을 포함해서 잘 좀 협의가 되고 있으신 거죠?
○충북도립대학총장 연영석   도립대총장 연영석입니다.
  그동안 도립대학이 ’98년도에 개교를 해서 지금 한 13년 됐습니다. 들어가고 있습니다.
  그래서 그동안 많은 교직원들이 노력을 하고 해서 많은 발전이 됐습니다마는 아직도 발전시켜야 될 부분이 있습니다.
  특히 이번에 재단을 만들게 되는 것은 우선 나머지 모든 예산이나 이런 것은 도에서 지금 지원을 받고 있습니다마는 도립대학이 그동안 많은 졸업생도 배출했고 또 지역에 관심을 좀 유발시키고 해서 스스로 우리 발전을 위한 기금을 확충하기 위해서 저희들이 추진했던 겁니다.
  그래서 지난 의회에서 조례를 승인해 주셨습니다.
  그래서 일단 여기에 저희들이 시드머니로써 기본재산금을 위원님들께서 승인해 주시면 하반기쯤에 재단이 정식으로 출범하고 등기를 하게 됩니다.
  그렇게 되면 저희들은 이걸 근거로 해서 모든 활동을 적극적으로 해 나갈 계획입니다.
  현재로서는 동문들이나 이런 모든 자료나 이런 것들 앞으로 적극적으로 활동하기 위한 이런 것들이 전부다 준비 중에 있습니다.
  이상입니다.
김도경 위원   제가 알고 있기로는 충북도립대학이 부유층 아이들보다는 중서민층, 서민계층의 아이들이 주로 또 빈민층 아이들이 주로 가는 걸로 알고 있습니다.
  그리고 학교 공부로 봐서는 중하위권 정도 아이들이 주로 많이 가지 않습니까?
○충북도립대학총장 연영석   지금 저희들은 전체 4년제 대학을 가고 전문대학을 간다 이렇게도 생각할 수 있고요. 그런데 통상적으로 그렇게 생각할 때에는 중급학생들이 온다 이렇게 볼 수가 있겠습니다.
  그런데 전체 전문대학 중에서 볼 때는 도내에도 5개 전문대학이 있습니다.
  그런데 우선 저희가 도에서 등록금 반 정도는 저희들이 지원을 받아서 운영하고 있기 때문에 등록금 자체가 다른 사립대학에 비하면 1/2밖에 안 됩니다. 1/2 이하로 지금 받고 있습니다.
  그동안 죽 동결돼 왔고, 거기다가 공무원 특별임용도 하고 또 여러 가지 몇 가지 혜택들을 부여하기 때문에 실질적으로 청주권에서 볼 때 도립대학을 들어가기가 쉽지 않다 이런 얘기입니다.
  왜냐하면은 나머지 충청대나 주성대 이렇게 들어가는 것과 도립대를 비교해 볼 때는 도립대가 좀 위에 있는 것이 사실입니다.
  나머지 학생들 중에는 저희들이 원래 도에서 도립대학을 이 공립학교로 만들 때 어쨌든 도는 도내의 좀 어렵지마는 머리가 좋은 이런 학생들에게 교육의 기회를 부여하기 위해서 학교를 만들어서 우선 등록금도 반 받고 하는데 실질적으로 운영하면서 보면 그런 학생들도 많이 들어옵니다.
  그래서 일단 기초생활수급대상자의 자녀들, 이런 자녀들은 오면 장학금을 다 주고 원래 기본적으로 혜택을 받고 있습니다.
  그 이외에도 저희들이 많은 장학금을 지금 주기 때문에 우수한 학생들이 지금 점차로 증가해 가고 있는 그런 실정에 있습니다.
김도경 위원   잘 들었습니다.
  하여튼 충청북도 우리 인재양성의 중심으로 우리 충북도립대학이 발전해 나갔으면 좋겠습니다.
  많이 애써 주십시오.
  이상입니다.
○위원장 심기보   김도경 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
박한규 위원   박한규 위원입니다.
○위원장 심기보   예, 박한규 위원님 질의하시겠습니다.
박한규 위원   방금 김도경 위원님께서 질의하셨지만 열악하고 어려운 환경 가운데서도 충북도립대학의 위상을 높이기 위해서 수고하시는 연영석 우리 총장님을 비롯한 교직원들의 노고를 치하드리고 싶습니다.
  그런데 시·군 출연금을 보면 옥천군 등 남부 3군에 조례 제정의 근거가 필요하다 이렇게 보고를 해 오셨는데 어떻게 남부 3군하고 지체장님들하고 어떤 의견 교환 좀 해 보셨습니까?
○충북도립대학총장 연영석   우선 저희 대학이 소재해 있는 옥천군에 일단 앞으로 조례가 제정됐고 공식적으로 재단이 출범을 하면 적극적으로 군과 접촉을 해나갈 계획입니다.
  지금 군에서도 사실은 이게 당초 도립대학이 남부 3군 중에 옥천에 위치할 때도 여러 가지 옥천군에서 처음에는 많은 부분을 지원을 하겠다 이러한 언급이 있는 가운데 우리 도립대학이 옥천으로 간 것으로 알고 있습니다.
  옆에 영동대학은 사립대학이지만 그 경우를 보면 일단 영동군에서 그동안 한 100억에서 150억을 투자를 해 준 그런 현재 상황에 있습니다.
  그럼에도 불구하고 옥천에서는 우리 도립대학에 그렇게 많은 부분을 투자를 하지 않고 있습니다.
  여러 가지 근거라든지 이런 그동안 이유가 있었겠습니다마는 어쨌든 이번 재단이 설립된 것을 계기로 해서 옥천군에서도 이 재단의 출연은 가능하도록 되어있기 때문에 그러한 근거를 가지고 옥천군과 적극 협의를 하면 옥천군에서도 무언가 반응이 있고 대응을 아마 해 줄 것으로 이렇게 기대를 합니다.
  적극적으로 앞으로 추진을 해 나가도록 하겠습니다.
  그래서 옥천군을 시발점으로 해서 남부 3군인 영동과 보은도 같이 접촉을 해서 어느 정도 그쪽에서 긍정적으로 받아주느냐에 따라서 다르겠습니다마는 지금 대학에 공무원 특별임용 문제도 그동안 보은 쪽에서 적극적으로 협조를 해 줬고 영동에서는 협조를 하다가 영동대학이 있기 때문에 그쪽 문제 때문에 잠시 중단이 된 그런 사례도 있습니다.
  어쨌든 남부 3군과 적극적으로 한번 해서 추진이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
박한규 위원   여하튼 감사합니다.
  다시 한 번 말씀드리지만 참 열악한 가운데에서도 기금 20억 목표 달성액이 그렇게 아마 쉽지는 않을 겁니다.
  우선 가장 그래도 접근성이 쉬운 데가 이런 지방자치단체 아닌가라는 생각이 드는데 좀 잘 하셔서 좋은 성과가 되시기를 바랍니다.
  고맙습니다.
  이상입니다.
○위원장 심기보   박한규 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
      (…)
  더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 충북도립대학, 보건환경연구원, 감사관실 소관 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안에 대한 질의 답변을 종결하도록 하겠습니다.
  회의장 정돈을 위하여 14시 40분까지 정회를 하도록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
      (14시27분 회의중지)

      (14시41분 계속개의)

○위원장 심기보   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.

  마. 보건복지국
○위원장 심기보   이어서 보건복지국 소관 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.
  예산안 심사에 앞서 집행부 관계관 여러분께 한 가지 당부 말씀드리겠습니다.
  지난 7월 20일 보건복지국 소관 2010년도 주요업무추진상황 보고 시 우리 위원회 장선배 위원께서 지역아동센터위원회 설치를 촉구하고 관련 추진상황에 대해 별도 자료를 제출해 달라는 요구가 있었습니다.
  하지만 최근 조직개편에 따른 업무 소관 부서의 변경과 담당 과장 등의 인사이동에 따라 어제 결산심사 당일까지도 자료가 제출되지 않아 회의가 중단되는 일이 발생하였습니다.
  이와 관련하여 오늘 오전 정무부지사께서 우리 위원회를 방문하여 9월 중 지역아동센터운영위원회를 구성할 것과 위원님들의 자료 요구 및 지적사항에 대한 집행부의 신속하고 성실한 대응 등 도의회와 집행부 간에 합리적 견제와 균형을 바탕으로 한 소통의 활성화를 약속하셨습니다.
  앞으로 집행기관에서는 이와 같은 사례가 발생하지 않도록 위원장으로서 특별히 당부의 말씀을 드립니다.
  사회복지정책과장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○사회복지정책과장 조운희   사회복지정책과장 조운희입니다.
  존경하는 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  저희 보건복지국이 민선 5기 도민을 찾아 섬기는 평생복지 실현에 기여할 수 있도록 항상 각별한 지도와 성원을 보내주신 데 대해 진심으로 감사드립니다.
  앞으로 우리 국에서 시행하는 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 관심과 성원을 부탁드리면서 2010년도 제2회 추가경정예산안을 배부해 드린 사업명세서를 중심으로 제안설명드리겠습니다.
  먼저 보건복지 분야 세입예산 규모를 말씀드리면 세외수입 142억8,200만원, 국고보조금 4,252억7,000만원, 지방교부세 16억9,700만원, 기금 204억1,400만원, 의료급여기금특별회계 1,722억400만원 등 총 6,164억5,400만원으로 이는 기정예산 대비 2.6%인 154억6,000만원이 증액 편성된 것입니다.
  세출예산 규모입니다.
  일반회계가 6,115억7,600만원, 의료급여특별회계가 1,722억400만원, 총 세출예산액은 7,837억8,000만원이 되겠습니다.
  이는 2010년도 기정예산 대비 1.1%인 88억4,300만원이 증액된 것이 되겠습니다.
  다음은 부서별로 편성된 세입세출예산안을 주요 추진사업 및 신규사업을 중심으로 설명드리겠습니다.
  먼저 43쪽 사회복지정책과 소관입니다.
  지역사회서비스 투자사업은 신규사업 공모결과 선정된 사업분 증액 및 지역사회서비스 투자사업 관련 홍보, 워크숍, 지도점검 등과 한국사회서비스산업박람회 참가를 위한 국비가 교부됨에 따라 5억3,926만9,000원을 증액 계상하였고, 44쪽에 각막이식수술사업 지원과 척수장애인 이동서비스 지원은 저소득 시각장애인 각막이식수술 사업 활성화를 위한 각막 확보 제반비용 및 항공수송료 등 1,428만5,000원과 척수장애인의 자유로운 외출을 위한 차량유지 운영비 500만원을 각각 신규 반영하였으며, 여성장애인 가사도우미 사업은 6명에서 7명으로 가사도우미를 확대함에 따라 인건비 3,100만원을 반영하였습니다.
  장애인 생활시설 운영은 생활시설 종사자 인건비 인상분 7억3,826만원을 증액 편성하였습니다.
  45쪽입니다.
  장애인 직업재활시설 기능 보강은 직업재활시설 장애인들의 근로환경 개선 및 소득보장을 위해 5억8,832만4,000원을 추가 계상하였고 투석으로 일상생활을 영위하기 어려운 신장장애인을 낮 동안 보호하여 장애인가족의 부담을 경감시키고자 신장장애인 주간보호시설 신규 설치비 1억원을 반영하였습니다.
  이어서 46쪽 자활근로사업부터 기초수급자 정부양곡할인지원은 국비 증액 및 감액 내시로 국비에 따른 도비 부담금을 각각 증액 및 감액 편성하였으며, 의료급여특별회계 전출은 의료급여사업 국고보조금 교부에 따라 기정예산에 반영하지 못하였던 도비 부담분 20억원을 추가로 반영하였습니다.
  이어서 저출산고령화대책과 소관으로 49쪽이 되겠습니다.
  시니어클럽 시장형 사업 지원은 노인 일자리사업 전담기관인 시니어클럽의 활성화를 위한 장비 보강을 위해 3,500만원을 신규 계상하였고 노인돌봄기본서비스 및 치매 조기검진사업은 국비 증액 내시에 따라 1억443만3,000원과 869만7,000원을 각각 추가 편성하였습니다.
  다음은 50쪽입니다.
  노인요양시설 지원은 국민건강보험공단 의료급여예탁금 감액에 따라 26억4,000만원을 감액하였고, 우수보육시설 근무환경 개선은 보건복지부 신규 사업으로 보육시설 근무환경개선 및 보육교사 지원을 위해 22억681만6,000원을 신규로 계상하였습니다.
  다음은 보건정책과 소관으로 52쪽이 되겠습니다.
  지방의료원 등 기능 강화는 공공의료서비스의 질적 확대를 위한 의료원 장비보강비 5억4,000만원을 추가로 반영하였고, 구강보건센터 추가 설치를 위해 4억500만원을 추가 편성하였으며, 찾아가는 산부인과 운영은 산부인과 병의원이 없거나 의료 접근도가 낮은 지역 산모의 산전관리를 위해 차량 및 장비구입비 4억6,000만원을 신규 계상하였습니다.
  54쪽 응급의료기관발전프로그램 운영비, 지역 심뇌혈관센터 운영비 지원, Level2외상센터 운영비 지원은 국비감액 내시로 각각 감액되었고, 응급의료기관이 없는 지역에서 응급의료서비스를 제공받을 수 있도록 취약지 응급실 운영 및 시설개선, 장비 구입을 위해 7억5,000만원과 6억937만원을 각각 신규 반영하였습니다.
  55쪽이 되겠습니다.
  의료기기 임상시험센터 지원은 의료기기 임상시험센터 리모델링 및 장비구입, 교육 및 전문가 양성을 위해 1억원을 신규 편성하고 지방대병원 지역암센터 첨단장비 구입을 위해 18억원을 신규 계상하였습니다.
  다음은 식품의약품안전과 소관으로 57쪽입니다.
  전국 향토한방음식경연대회는 농림수산식품부 2010년도 향토음식경연대회 지원사업에 공모, 선정됨에 따라 정부의 농산물가격안정기금 5,000만원을 추가로 반영하였습니다.
  끝으로 72쪽 의료급여기금특별회계입니다.
  의료급여 진료비 지원은 외래·입원 진료일수 증가 및 본인부담금 부담 완화에 따른 진료비 증가로 33억5,930만1,000원을 추가로 반영하였습니다.
  존경하는 심기보 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  지금까지 설명드린 2010년도 제2회 추가경정예산안은 국고보조내시 변경과 우리 도의 재정여건 및 복지수요를 고려하여 필요 최소한의 사업비만을 증액 또는 감액 계상하였습니다.
  급증하는 도민의 복지수요에 원활하게 대응할 수 있도록 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁 올리면서 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2010년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서는 별책)
○위원장 심기보   조운희 과장님 수고하셨습니다.
  다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
○수석전문위원 윤양한   전문위원 윤양한입니다.
  2010년도 제2회 충청북도 추가경정 세입세출예산안 중 보건복지국 소관 예산에 대하여 검토보고드리겠습니다.
  검토보고서 10쪽입니다.
  세입예산은 2.6%가 증액된 6,164억5,415만3,000원으로 세외수입이 1,864억8,692만5,000원, 지방교부세 16억9,700만원, 국고보조금 4,252억7,022만8,000원, 지방채 및 예치금 회수 30억원입니다.
  세출예산은 1.1%가 증액된 7,837억8,098만3,000원으로 일반회계 6,115억7,683만2,000원, 의료급여특별회계 1,722억415만1,000원이 계상되었습니다.
  11쪽의 신규계상 주요사업과 감액된 사업은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 12쪽 검토의견을 보고드리겠습니다.
  보건복지국 소관의 2010년도 제2회 추경예산안은 국고보조금의 확정 내시 및 사업량 변동에 따라 사업비를 조정한 것으로서 신규 사업은 장애인과 저소득층 생활안정지원 및 도민 보건향상을 통한 건강 증진을 중심으로 소외계층의 삶의 질을 향상시키는 등 복지수요를 고려하여 필요한 사업만이 예산안에 계상되었습니다.
  하지만 대부분의 사업이 국비와 연계된 지방비 부담비율로 인해 지역실정에 맞는 신축적이고 탄력적인 재정 운용이 어려운 실정으로 나타나고 있습니다.
  또한 보건복지분야 예산이 충청북도 세출예산의 25.7%를 차지하는 만큼 분야별 사업마다 타당성 검토와 면밀한 사업계획을 수립하여 예산집행의 효율성 제고와 실효성 확보에 많은 노력을 기울여야 할 것으로 사료됩니다.
  다만, 예산안 주요사업 설명자료 51쪽의 각막이식수술사업 지원, 52쪽의 척수장애인 이동서비스 지원, 53쪽의 여성장애인 가사도우미 사업, 59쪽의 신장장애인 주간보호시설 지원, 69쪽의 의료급여특별회계 전출금 등에 대하여는 상세한 설명이 필요하다고 사료됩니다.
  이상으로 보건복지국 소관 2010년도 제2회 세입세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
      (2010년도 제2회 충청북도 보건복지국 소관 추가경정예산안에 대한 검토보고서는 부록에 실음)
○위원장 심기보   수석전문위원님 수고하셨습니다.
  이어서 질의 답변이 있겠습니다.
  질의응답에 앞서 자료제출을 요구하실 위원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
      (…)
  안 계십니까?
  노광기 위원님.
노광기 위원   우수보육시설 근무환경개선비 관련해서 도내 평가인증시설이 몇 개가 되는지 또 어느 시설인지 시·군별로 나누어서 좀 자료 요구를 합니다.
○위원장 심기보   더 이상 자료제출 요구하실 위원님 안 계십니까?
      (…)
  그러면 더 이상 자료제출 요구가 없으므로 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
  심사에 앞에 위원님들께 한 가지 양해 말씀드리겠습니다.
  보건복지국 저출산고령화대책과장께서 15시 20분부터 도지사실에서 열리는 행복나눔 사랑에너지 후원금 전달식 참석 관계로 회의 도중에 잠시 자리를 비우셔야 할 것 같습니다.
  위원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  손문규 위원님 질의하시겠습니다.
손문규 위원   손문규 위원입니다.
  먼저 주요사업설명자료 편이 되겠습니다.
  59쪽과 70쪽에 대해 가지고 질의하겠습니다.
  내용이 같기 때문에 답변은 바쁘신 분부터 해 주셔도 되겠습니다.
  먼저 여기에 보면 59쪽에는 신장장애인 주간보호시설 지원 해서 저희들이 추경에 1억원이 세워져 있습니다.
  그리고 70쪽에 시니어클럽 시장형 사업 지원에도 3,500만원이 도비로 세워져 있는데 왜 1회 추경예산에서 세워지지 않고 2회 추경에서 신규로 계상을 했는지 알고 싶고요.
  또 3개월 기간이면 사업기간이 너무 짧은 기간이라고 저는 생각이 듭니다.
  시간의 촉박함에 어떻게 이 사업을 할 것인지 이것도 설명해 주시고요.
  그리고 사업내용이 시설, 인테리어, 의료, 재활계획, 차량구입 등으로 해 가지고 구체적인 설명을 듣고 싶습니다, 그 내용을.
○저출산고령화대책과장 최정옥   저출산고령화 대책과장 최정옥입니다.
  손문규 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다.
  먼저 요즘 일자리창출 문제로 지역의 이슈가 될 정도로 일자리창출이 굉장히 큰일인데 그중에 노인일자리 창출 제공하는 것이 지금 이 시니어클럽에서 굉장히 많은 역할을 해 오고 있습니다.
  당초에는 시설투자를 할 적에 국비지원으로 해서 아주 필요불급한 그런 경비만이 지원이 되었는데 그러다 보니까 이 시니어클럽의 하는 역할과 이런 것에 점점 번창하면서 많은 부족분이 여러 가지가 생겼습니다.
  그래서 올해 큰돈은 아니고 지금 시니어클럽 시장형이 도내에 일곱 군데가 있습니다.
  그래서 한 군데에 500만원씩 정도로 해 갖고 이 시니어클럽을 하는데 집기류를 냉장고라든지 이런 게 좀 부족하고 그러기 때문에 그런 집기류를 사는 곳에 지원을 해 줘서 노인들의 일자리창출이 더 활성화될 수 있도록 그렇게 하는 장비보강 사업비가 되겠습니다.
손문규 위원   이왕이면 제 생각에는 제1회 추경안에서 세워줬으면 더 좋지 않겠는가 이런 생각이 듭니다.
  3개월을 앞두고 우리가 바쁘게 하다 보면 또 착오도 생길 수도 있고 500만원이 적은 거 같지만 저는 큰돈이라고, 복지 부분에 시설을 지원해 주는 것은 크다고 봅니다.
  앞으로 세웠으면 예산 초기에 집행될 수 있도록 복지 관계도 신경을 써 주셨으면 고맙겠습니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   앞으로 그렇게 하겠습니다.
○사회복지정책과장 조운희   사회복지정책과장입니다.
  59페이지 신장장애인 주간보호시설에 대해 질의하신 데에 대해서 답변드리겠습니다.
  신장장애인 주간보호시설, 신장장애인에 관한 어떤 지원 사업은 이번이 처음입니다.
  우리 도내에 중증 신장장애인이 1,624명이 현재 등록이 되어 있습니다.
  그래서 이분들이 투석을 해야 되기 때문에 투석을 하게 되면 매번 병원에 가서 투석을 하시게 되는데 상당히 힘이 드시고 이래서 그동안에 여러 차례에 걸쳐서 신장장애인 주간보호시설이 필요하다는 건의를 하셨는데 사실은 도의 재정이나 여러 가지 재정형편이나 여러 가지 여건상 지원을 못 해 드리다가 금년 봄에 충북신장장애인협회에서 요구를 했습니다.
  그래서 청주, 충주, 제천 우선 세 군데만 시설비용을 지원해 주는 걸로 이렇게 지난 7월에 결정이 났습니다.
  그래서 이게 이번 추경에 예산이 서면 시간이 길게 걸리는 사업은 아닙니다.
  그래서 금년말까지 집행은 충분히 할 수 있고요, 신장장애인에 관한 한 첫 번째로 지원되는 거기 때문에 사업이 잘되도록 적극적으로 신경을 써서 마무리할 수 있도록 하겠습니다.
○위원장 심기보   손문규 위원님 잠시만 양해 말씀을 구하겠습니다.
  최정옥 과장님께서는 행사 참여하셨다가 끝나고 다시 참여하도록 그렇게 하겠습니다.
  퇴장하여 주시기 바랍니다.
  손문규 위원님 계속하십시오.
손문규 위원   우리나라에 많은 신장장애인들이 투석을 하고 있습니다.
  요새는 시골에도 보면 차량으로 병원마다, 왜냐하면 개별로 갈 수가 없기 때문에 시골에까지 와 가지고 시골지역에 대여섯 명씩 차로 해 가지고 실어다 주고 또 실어오고 이렇게 이틀에 한 번씩 하는 분들도 있고 또 일주일에 두 번 가시는 분들도 있고 이런데 우리가 좀 늦은 감이 있지 않나 이런 생각도 듭니다.
  이번 처음으로 하는 사업인 만큼 더 신중을 기해 가지고 그분들한테 우리가 좀 더 희망을 줄 수 있는 그런 사업이 되도록 노력해 주시면 고맙겠습니다.
○사회복지정책과장 조운희   잘 알겠습니다.
손문규 위원   이상입니다.
○위원장 심기보   손문규 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  노광기 위원님 질의하시겠습니다.
노광기 위원   찾아가는 산부인과에 관련해서 질의하겠습니다.
  사업목적은 잘 나와있는데요, 내용을 구체적으로 좀 설명해 주시기 바랍니다.
  사업명세서 53쪽, 주요사업설명서 84쪽.
○보건정책과장 오용길   보건정책과장 오용길입니다.
  노광기 위원님께서 질의하신 찾아가는 산부인과에 대해서 설명 올리겠습니다.
  다 아시다시피 우리 산부인과들이 상당히 계속해서 감소를 하고 있습니다.
  지금 도내에 한 70개소가 되고 그것도 매년 계속 감소되는 추세에 있는데 그러다 보니까 아예 시·군별로 산부인과 자체가 없는 시·군이 생겼습니다.
  그래서 작년까지만 해도 괴산하고 단양이 없었는데 또 금년 들어서 영동에 있는 산부인과가 또 하나가 폐업을 하다 보니까 분만에 대한 것은 우리가 서비스를 못해 준다 하더라도 최소한 애기가 건강한가, 임신 태 안에서 건강한가, 정상적으로 출산이 가능한 건가, 이런 산전진찰만이라도 우리가 필요하다 이렇게 판단이 돼서 보건복지부에 저희들이 건의를 해서 국비를 좀 지원받고 도비 반 국비 반 해서 보건복지부에서 사업이 확정이 됐습니다.
  그래서 이 차량을 전부 다 산전진찰에 필요한 여러 가지 의료장비를 큰 버스에 다 장착을 해서 이것을 산부인과 없는 면, 없는 군, 시·군에 순회를 하면서 이렇게 그분들한테 진료서비스를 해 주려고 시작하는 사업입니다.
노광기 위원   대답하시는 대로 괴산에 산부인과가 없고 일반의가 조금 받고 있다는 이야기를 들었고요.
  영동에 말씀하신 대로 산부인과가 있었는데 폐원됐고 보은에도 산부인과 있기는 하지만  산부인과 진료를 안 한다는 얘기를 들었는데요. 괴산하고 단양만 특별하게 이렇게 선택된 이유가 있을 걸로 보여지는데요.
○보건정책과장 오용길   아닙니다.
  우리가 조사할 당시는 이것을 구상하고 해야 되겠다는 그 시점에서는 괴산하고 단양뿐이었었는데 또 영동도 생기고 또 위원님 말씀하듯이 보은도 그런 상태이고 또 다른 시·군에도 줄어들 확률이 있는 겁니다.
  그래서 이것을 없는 시·군에 한해서 다 우리가 순회하면서 하는 거고 차량 한 대 가지고 모자라면 다시 보건복지부에 요청을 해서 두 대를 운영한다든지 이렇게 할 겁니다.
  그래서 지역에 없는 면은 지역에 산부인과가 없는 시·군은 전부 다 커버를 해 드리려고 이렇게 하는 겁니다.
노광기 위원   2009년도 이전에 이렇게 이런 사업이 없었고 이번에 추경으로 이렇게 반영됐는데 특별한 이유라도 있습니까?
○보건정책과장 오용길   저희들이 작년부터 보건복지부에 말씀드리고 협의를 했습니다.
  그런데 이게 금년 당초예산에 보건복지부에서 반영을 안 시키고 추경에 반영을 시켜줬기 때문에 저희들도 할 수 없이 추경에 반영하게 됐습니다.
노광기 위원   아까 장비 얘기를 하셨는데요, 장비라고 하면 버스와 의료장비는 어떤 장비를…
○보건정책과장 오용길   분만에 필요한 장비는 다 실을 수도 없고 분만하면서 다니면서 할 수는 없습니다.
  거기에 초음파라든지 산전진찰에 들어가는 그런 총 장비 말씀을, 그러니까 초음파라든지 애기 건강, 산모의 건강 이것에 산전에 어떤…
노광기 위원   심박수나…
○보건정책과장 오용길   이런 것들을 적어도 산전, 임산부의 산전 검사하는데 필요한 장비는 다 장착을 하는 겁니다.
노광기 위원   그러면 말씀하신 대로 이후에 계획이 있습니까?
  여기에는 이후에 계획이 없는 걸로 되어 있는데요.
  아까 점점 산부인과가 없어지다 보니까 수입과 지출 문제도 있지만 혈액원과의 거리가 또 많이 있어서 산부인과가 운영하기가 대단히 어렵다 하는 이야기를 들었습니다.
  특히 참고로 혹시 괴산, 단양지역의 출산율 같은 것을 아시나요?
○보건정책과장 오용길   예, 전부다 저희들이 파악을 해 놨는데 제가 자료로 준비를 안 했습니다.
  1년에 우리 도내에서 출생하는 아기들이 1만4,000명 정도 됩니다.
  그래서 시·군별로는 제가 기억을 못합니다만 대개 우리 도내에서 1년에 태어나는 아기들은 1만4,000명 정도 출생하고 있습니다.
노광기 위원   그러면 향후 아까 말씀하신 대로 그동안 변형돼 있고 변화가 일어났기 때문에 괴산·단양뿐만 아니라 남부권에 보은·영동지역도 아주 열악한 지역인데, 오히려 위보다 더 열악하다는 이야기가 있는데 향후 추진할 계획은 없나요?
○보건정책과장 오용길   위원님, 산부인과가 없는, 산전 진찰하는데 불편한 시·군에 대해서는 전부 다 우리가 운영할 계획이고요. 우선 이거는 금년에 차량을 장착해 가지고 금년 말까지는 운영비는 하나도 없습니다.
  그래서 우선 충주의료원에서 맡아서 그때까지만 충주의료원에서 자비로 사업비를 가지고 운영을 하고, 위원님들이 내년에 좀 도와주시면 먼 데까지 나가야 되는, 충주의료원에서 영동까지 가야 되고 이런 문제가 있습니다.
  그래서 이런 운영비에 대해서는 위원님들이 도와주시면 운영비를 세워서 어느 시·군이든 나가서 산전 진찰이 되도록 하겠습니다.
노광기 위원   오히려 기술적으로는 청주의료원이 남부권을 커버하는 것이 낫지 않을까요?
  청주의료원도 산부인과가 있는 걸로 아는데.
○보건정책과장 오용길   예, 위원님.
  아까 말씀드린 대로 처음에 당초에는 괴산하고 단양지역이었기 때문에 괴산하고 단양지역을 커버를 해 줄 수 있는 곳은 충주의료원이 더 좋겠다 해서 이렇게 충주의료원을 우선 지정을 해서 운영을 하는데, 앞으로 이게 더 심각해지면 다시 보건복지부에 예산을 요청해서 청주의료원 쪽에도 이런 차량을 하나 구비를 해서 남부 쪽에도 지원이 될 수 있도록, 사업량에 맞춰서 이렇게 확대를 하는 방안을 강구토록 하겠습니다.
노광기 위원   예, 감사합니다.
  한 가지 더 질의하겠습니다.
  척수장애인 이동서비스 지원에 관련한 내용입니다. 사업명세서 44쪽입니다. 주요사업설명자료 52쪽.
  그 내용에 대해서 간단히 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
  사업명세서 44쪽, 주요사업설명자료 52쪽.
○사회복지정책과장 조운희   복지정책과장입니다.
  노광기 위원님께서 질의하신 척수장애인 이동서비스 지원에 관한 문제는 그동안에 척수장애인 충북협회의 협회비로 차량도 사고 또 그들의 회비로 운영을 했던 사항입니다.
  그런데 점점 어려워지다 보니까 차량운영비하고 기사 인건비, 최소한의 기사 인건비를 요구를 해서 금년도 4개월치, 9월부터 4개월치만 반영한 그런 사항이 되겠습니다.
노광기 위원   물어보는 이유에 대해서는 차량이 2008년도에 구입이 됐는데 사업이 왜 이렇게 늦었을까 하는 궁금한 내용이 되겠습니다.
○사회복지정책과장 조운희   그동안에 차량 산 것도 척수장애인협회에서 자기들 돈으로 샀고 운영도 자기들 돈으로 했는데 지금 계속 그렇게 하다보니까 협회 재정이 어려우니까 보조를 요구하게 된 거죠.
  이런 사례를 보면 지체장애인협회나 장애인협회 부모회나 또 시각장애인협회나 이렇게 차량과 운영비를 지원해 주고 있는 그런 실정입니다.
노광기 위원   척수장애인에 대한 지원을 하지 말라는 이야기가 아니라…
○사회복지정책과장 조운희   예, 알겠습니다.
노광기 위원   가장 어려운 일들이고 힘든 부분인데 차량을 2008년도에 구입해서 자체적으로 했으면 좀 더 당초예산이라도 세워서, 아니면 전년도나 전전, 2008년도 이후로 바로 이런 일들이 잘될 수 있도록 도에서도 지원을 적극적으로 해 줬어야 되는데 너무 늦는 감이 있습니다.
  내년에 계속해서 어떻게, 2011년 이후에도 지원할 계획이 있는데 계속 그렇게 할 계획입니까?
○사회복지정책과장 조운희   현재 척수장애인 수가 한 400여명 정도 회원이 됩니다.
  그래서 장애인 유형을 보면 한 열 몇 가지가 되는데 그걸 다 그렇게 하기는 어렵고 회원 수가 많고 수혜가 많은 부분대로 점차 이렇게 가고 있다고 보시면 되고요. 기왕에 이렇게 인건비와 비용을 처음 지원하게 되면 내년에 가서 끊기란 사실 어렵습니다.
  하여튼 재원이 허락되는 대로 지원할 수 있도록 노력하겠습니다.
노광기 위원   예, 이상입니다.
○위원장 심기보   노광기 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  박한규 위원님 질의하시겠습니다.
박한규 위원   질의에 들어가기 전에 시니어클럽 시장형사업 지원부서가 우리 충북에 일곱 군데가 있다고 아까 저출산고령화대책과장님이 말씀해 주셨는데 혹시 일곱 군데가 어디 어디인지 알고 계신 분 계십니까?
○저출산고령화대책과 노인복지팀장   서정환 노인복지팀장 서정환입니다.
  저희 도내에는 지금 일곱 군데가 있고요. 청주시 지역에 4개, 충주에 1개, 청원과 진천에 각 1개씩 해서 일곱 군데가 있습니다.
박한규 위원   예, 알겠습니다.
  이제 장애인들에 대한 얘긴데요. 누구나 장애인이 되고 싶어서 장애인이 되신 분은 아마 안 계실 겁니다.
  본 위원의 생각으로는 선천성 장애인보다도 후천성 장애인이 점점 증가되는 이런 추세에 있는데 우리 충청북도에서는 장애인 증감 통계자료라든가 이런 것을 구체적으로 내고 있나요?
○사회복지정책과장 조운희   복지정책과장입니다.
  지난해 말 현재로 이렇게 통계는 나와있습니다만 구체적으로 계속 어느 유형으로 증가하고 있느냐는 것까지는 아직 파악을 못하고 있는데 한번 그런 부분도 적극적으로 비교 분석을 해 보겠습니다.
박한규 위원   예, 왜 제가 이런 말씀을 드리는가 하면 그래도 기본적인 통계자료가 있어야 예산을 증액한다거나 감액한다든가, 아니면 어느 쪽으로 예산이 투입되어진다는 그러한 기본 바탕이 있어야 되지 않겠냐라는 차원에서 말씀을 드렸습니다.
  45페이지 좀 볼까요?
  지방자치단체 경상보조금 내역 속에 장애인 주민센터 행정도우미 지원사업이 삭감이 돼서 나오고 있어요.
  왜 삭감이 됐는지 이거 설명해 주실 수 있을까요?
  45페이지입니다. 사업명세서 45페이지.
○사회복지정책과장 조운희   예, 장애인 행정도우미는 각 읍·면·동에서 기본적으로 문서수발이나 사무보조, 청소라든가 이런 정도를 할 수 있는 분들에 대해서 한 분씩 채용을 해 가지고 쓰는 사항이거든요.
  기본적으로 인건비를 2010년도에 112명을 쓰는 것하고, 또 2009년도에서부터 12개월을 만근을 하면 한 달치를 더 줍니다.
  12개월 만근을 하면 퇴직수당 개념으로 한 달치를 더 주는데 12개월 만근을 한다고 계산해서 예산을 세웠는데 여기 설명서 밑에 보시면 당초에 90명이 만근을 하고 퇴직을 할 걸로 봤는데 82명만 만근을 한 거예요.
  그래서 8명은 퇴직수당을 주지 못하게 되니까 그 비용만큼 예산이 남은 겁니다. 그래서 그거는 감액하는 게 되겠습니다.
박한규 위원   행정도우미의 역할을 몰라서 제가 묻는 게 아닌데, 서두에 말씀드렸지만 아마 장애인이 어쨌거나 사회적 환경요인으로 교통사고 유발이라든가 등등해서 장애인이 증가되고 있는 추세인데 그런 행정도우미들이 어떤 이유에서든간에 말씀하신 대로 그런 내용이 다소 있을 수 있다고 하더라도 어떤 이유든간에 예산이 삭감되어져서 장애인들을 보좌하는데 행정 잡일이라고 표현하면 좀 그렇겠지만 하여튼 하는데…
○사회복지정책과장 조운희   사무보조라고 보시면 됩니다.
박한규 위원   예, 사무보조하는데 우리 장애인들이 불편함을 좀 느낄 수 있겠다 라는 차원에서 말씀을 드렸는데 이런 일들도 좀 세밀하게, 뭐 직접적으로 장애인들을 돌보는 일도 중요하지만 간접적으로 일하시는 분들이 열심을 가지고 일할 때 이 장애인들이 좀 더 편안한, 좀 더 안락한 생활을 하는데 도움이 되지 않을까 싶어서 말씀을 드렸습니다.
○사회복지정책과장 조운희   알겠습니다.
  당초 목적대로, 채용이 되면 목적대로 끝까지 고용할 수 있도록 이렇게 세심하게 배려를 하겠습니다.
박한규 위원   이상입니다.
○위원장 심기보   예, 박한규 위원님 수고하셨습니다.
  위원장이 한 말씀드리겠습니다.
  노광기 위원님께서 요구하신 자료 어떻게 됐습니까?
  빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까?
  장선배 위원님 질의하시겠습니다.
장선배 위원   장선배 위원입니다.
  사회복지서비스 확대를 위해서 애써주시는 공직자 여러분께 수고하신다는 말씀을 먼저 드리고 싶습니다.
  앞으로도 사회복지서비스 향상을 위해서 애를 많이 써주시길 기대하는 마음으로 몇 가지 질의를 드리겠습니다.
  사업명세서 46쪽에 보면 자활근로사업 37억원이 삭감됐는데 이게 사유가 좀 있습니까?
○사회복지정책과장 조운희   복지정책과장입니다.
  장선배 위원님께서 질의하신 당초에 국비보조 내시가 될 때 사업량이 2,500명이었습니다. 그런데 실제 현재까지 1,988명 정도가 참여를 해서 사업량 자체가 좀 감소가 됐습니다.
  그래서 국비보조가 감액이 되고 그에 따른 도비, 시비가 감액이 되는 게 되겠습니다.
장선배 위원   국비보조액이 줄었다는 거죠? 내시액보다.
○사회복지정책과장 조운희   그렇죠.
장선배 위원   전에 왜 경상경비 절감해서 자활근로사업, 취약계층에 대한 자활근로사업 확대한다는 시책을 하지 않았습니까? 상반기에.
○사회복지정책과장 조운희   그건 희망근로사업으로 경제과에서 그 사업은 추진했던 겁니다.
장선배 위원   경상경비는 희망근로 쪽으로 간 거고 이거는…
○사회복지정책과장 조운희   이거는 순수한 사회복지법에 의한 국비사업입니다.
장선배 위원   희망근로 쪽에는 그렇게까지 하는데 여기는 국비 자체가 자활근로사업에는 주는 이렇게 이중적으로 진행되는데…
○사회복지정책과장 조운희   이거는 저소득층…
  지금 장선배 위원님께서 지적하신 대로 희망근로사업보다 단가가 좀 낮습니다.
  그래서 이쪽에 자활근로사업 쪽에 근무하시는 분들이, 뭐 자활근로사업은 사실은 한정돼 있는 거거든요, 참여할 수 있는 자격이.
  저소득층에 해당이 돼야지만 되는데 거기서 노동능력이 있는 사람은 희망근로 쪽이 단가가 높으니까 그쪽으로 빠져나가게 됨으로 해서 여기가 좀 실제로 줄고 있는 사항입니다.
장선배 위원   그러니까 지금 말씀주신 게 정확한 것 같은데 지금 희망근로 쪽에는 상당히 늘고 그러니까 노동강도도 낮고 그리고 단가도 높고 그렇기 때문에 희망근로는 상당히 늘은 걸로 저도 판단을 하고 있습니다.
  그런데 이게 지금 국비 감액이 된 건지 아니면 수요가 줄어서 그렇게 된 건지 이렇게 감액한 건지…
○사회복지정책과장 조운희   이 감액은 그동안 당초예산을 세워놓고 8개월 동안 집행하다 보니까 연말까지 예측이 되잖아요?
장선배 위원   예.
○사회복지정책과장 조운희   얼마가 나갈 건지, 그래서 그걸 조정한 금액이기 때문에…
장선배 위원   제가 여쭤보는 것은 중앙정부에서 예산이 줄었기 때문에 이렇게 하는 건지 우리가 수요예측을 해서 이렇게 감액시킨 건지.
○사회복지정책과장 조운희   그렇죠, 이것은 보건복지부에서 지금까지 실적을 받아 가지고 국비를 깎은 겁니다.
  앞으로 12월까지 예측을 해서.
장선배 위원   그러면 사업실적, 상반기 사업실적 기반으로 해서 하반기도 예측을 해서 이렇게 한 거다.
○사회복지정책과장 조운희   예.
장선배 위원   그러면 결국에는 국비가 줄어든 게 아니고 결국에는 수요가 줄었다고 봐야 되죠?
○사회복지정책과장 조운희   이유가 그거죠.
장선배 위원   자활근로할 사람이 없으니까 자꾸 줄어든 거 아니냐 이거죠.
○사회복지정책과장 조운희   그렇다고 보시면 됩니다.
장선배 위원   그런데 지금 저도 이 부분에 대해서 좀 고민스러운 부분이 많이 있는데 실제로 일하려고 하는 사람이 있습니다.
  하려고 하는 사람이 있는데 조건에 맞지 않는 부분이 있을 수 있고.
  또 희망근로 쪽으로 가려고 하는 사람들, 여러 부분들이 있는데 사실은 일선에서 나가서 이렇게 보면 잘 진행이 되는 것 같지는 않습니다.
  저희들이 우리 지역에서 일할 수 있는 여건을 가지고 있는 사람들이 근로능력을 가지고 있는 사람들은 많은데 좀 더 이렇게 적극적으로 근로에 참여를 시키면 여기서 예산이 반납되거나 이런 상황 없이 소비가 될 텐데 그런 부분들은 좀 적극성을 보여야 될 것 같습니다.
  예산을 이렇게 반납한다는 게 과연 적합한 것인지 의문이 듭니다.
○사회복지정책과장 조운희   하여튼 지적하신 대로 적극적으로 좀 사업추진이 되도록 이렇게 해 나가겠습니다.
장선배 위원   만약에 규정상 해당되는 조건이 안 된다면 그런 것을 건의를 해서라도 조건을 완화시켜서 참여시킬 수 있는 방안, 지금 지역의 자활센터 같은 데 보면 상당히 근로여건이 나쁜 데도 참여를 합니다, 사람들이.
  참여하고 노동강도도 이런 부분보다 노동강도가 훨씬 센데도 참여하고 그쪽에서 자리가 없어서 참여하지 못하는 분들도 상당수 있습니다.
  그런 분들 생각한다면 이 조건은 상당히 좋은 조건인데 이렇게 한다는 것은 원인이나 대책 같은 것을 좀 더 심사숙고하셔야 될 사항 같습니다.
  물론 우리 도차원에서도 마찬가지이고 시·군 자치단체 차원에서도 적극적으로 해서 이렇게 반납하는 예산이 없도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
○사회복지정책과장 조운희   잘 알겠습니다.
장선배 위원   다음으로는 53쪽에 보면 여성장애인 가사도우미 사업이 있습니다.
  주요사업 설명자료 가사도우미 사업이 있는데 이번 추경에 3,100만원이 계상됐습니다.
  증감사유를 보면 여성장애인 가사도우미 확대 6명에서 7명으로 이렇게 계상이 됐는데 이게 지금 따져보면 10월, 11월, 12월 3개월인데 인건비가 한 명 따지는 인건비가 3,100만원입니까?
○사회복지정책과장 조운희   장선배 위원님께서 아주 정확하게 지적을 해 주셨는데요, 이 여성가사도우미 6명에 실제로 이 가사도우미분들은 실제 현장에 장애인 집에 가서 도움만 주시는 분들이기 때문에 사실은 이분들을 좀 총괄해서 이렇게 관리하고 실제 가사도우미도 하면서 그런 능력을 가진 관리자가 필요한 이런 사항입니다.
  그래서 지금 지적을 정확히 하셨는데 교육비가 3,100만원 중에 300만원하고 인건비가 230만원씩 해서 여기서 사실은 4개월치를 계상을 했어야 되는데 12개월치가 계상이 된 겁니다.
  그래서 920만원 정도가 계상이 되면 금년에는…
장선배 위원   잘 이해가 안 가는데 예산 산출자료를 좀 갖다 주시기 바라겠습니다.
○사회복지정책과장 조운희   알겠습니다.
장선배 위원   설명주실 거 있으면 주십시오.
○사회복지정책과장 조운희   그래서 지금 말씀드린 바와 같이 인건비 230만원씩 12개월 2,800하고 교육비 300 해서 3,100이 계상이 된 겁니다.
  그런데 사실은 지금 9월이기 때문에 넉달치만 하면 되거든요. 그래서…
장선배 위원   그러니까 인건비 2,800하고 교육비?
○사회복지정책과장 조운희   300.
장선배 위원   교육비가 300 있습니까?
○사회복지정책과장 조운희   그래서 3,100만원인데요.
장선배 위원   여하튼 산출자료 좀 갖다 주시기 바라겠습니다.
○사회복지정책과장 조운희   예, 알겠습니다.
장선배 위원   그리고 기본적으로 교육비 이게 경상경비가 추경에 이렇게 반영이 됩니까, 일반적으로? 민간단체보조인데.
○사회복지정책과장 조운희   경상경비이긴 한데요, 이게 당초부터 계속 필요해서 요구를 했던 사항인데 우리 예산담당관실에서 보면 그 입장에서 보면 자꾸 후순위로 밀리다 보니까 당초예산에 계상이 안 되고 이번에 꼭 필요하다고 이렇게 판단을 해서 일부 계상을 한 거다 이렇게 보시면 되겠습니다.
장선배 위원   이게 그러면 당초예산에 얼마를 요구했는데 얼마가 감액됐는지 삭감됐는지 아시는 분 있으면 답변 주십시오.
  당초예산 요청자료하고 추경에 예산 요청자료 좀 주십시오.
○사회복지정책과장 조운희   당초예산에 3,100만원을 요구했던 겁니다.
  그런데 3,100만원이 깎인 거고 그런데 이번엔 사실은 9월이 됐기 때문에 8개월치 인건비를 깎고서 요구를 했어야 되는데 그게 전체가 요구가 된 겁니다.
  그렇게 이해하시면 되겠습니다.
장선배 위원   과장님, 그렇게 이해를 하라는 말씀이신가요?
○사회복지정책과장 조운희   제가 다시 설명드릴까요?
장선배 위원   예, 말씀주십시오.
○사회복지정책과장 조운희   당초에 3,100만원을 교육비 300만원하고 인건비 2,800만원을 요구했던 거예요, 예산부서에.
  그런데 그게 깎였어요. 그래서 의회까지 오지도 않고 계상이 안 된 건데 이번 추경에 요구한다면 지금까지 벌써 8개월이 지났잖아요.
인건비 8개월치는 필요가 없죠.
  그런데 그게 요구가 됐다 이런 말씀입니다.
  그래서 사실은 8개월치 인건비는 지금 3,100만원 중에서 감을 해도 사업추진에는 문제가 없다 이런 말씀입니다.
장선배 위원   잘 이해가 안 가는데 여하튼 1월부터 8월까지 우리 예산 요구한 부서에서 요청한 대로 1월부터 8월까지 그 부분은 같이 포함해서 예산 요구를 했다 이거죠?
○사회복지정책과장 조운희   잘못 요구가 된 겁니다.
  저희가 잘못한 겁니다.
장선배 위원   그래서 예산계에서 반영해서 여기까지 올라왔다 이거죠, 이게?
  이게 현실적으로 있을 수 있는 겁니까?
○사회복지정책과장 조운희   저희가 잘못한 거죠.
장선배 위원   그 부분 그렇다 하더라도 여기에 보면 인건비 보조인데 인건비 보조를 경상경비를 추경에서 이렇게 좀 많이 할 수 있습니까, 어떻습니까?
○사회복지정책과장 조운희   이게 경상경비이면서 그런 경상적사업비이긴 하지만 이것이 장애인들에 대한 사업비로서 당초부터 필요성이 제기됐던 거고 그래서 사실은 당초에 좀 해 주셨으면 하는 그런 아쉬움이 남는 사업이기 때문에 지금 경상비이기 때문에 추경에 이렇게 말씀을 하시면 참 저희로서는 고민스럽습니다.
장선배 위원   그러면 다른 단체나 민간부분에서도 경상경비를 추경에 이렇게 요구를 하면 같이 반영시켜 주실 수 있습니까?
  무슨 얘기냐 하면 여러 가지 요구단체들이 많기 때문에 경상경비라는 부분에 대해서는 상당히 자제를 하고 반영이 상당히 어려운 부분이 있습니다. 사업비는 좀 덜 하지만 그렇지 않습니까?
  그 부분을 말씀드린 겁니다.
  경상비를 반영하면 다른 단체에서, 다른 민간부분에서 경상비를 요구하면 어떻게 하시겠느냐 이 부분이죠.
○사회복지정책과장 조운희   글쎄, 경상경비라는 것이 이를테면 행사비 이런 성격하고는 좀 전혀 다르죠, 이것은.
  실제로 장애인 집에 가서, 거동을 못하는 장애인 집에 가서 도우미들이 가서 수발을 들어주고 목욕을 시켜준다든가 이런 것을 하는 건데 이걸 그런 경상비적 성격으로 보는 것은 좀 다르다 제 입장이 그런 입장이다 이런 말씀입니다.
장선배 위원   예, 이해는 하는데 민간부문에서 이런 인건비성 경상경비를 요구했을 때 다른 부분 민간 부분이 많이 있지 않습니까?
  이것을 잘못했다는 얘기가 아니고 이런 형평의 부분을 어떻게 판단하실 거냐 이거죠.
  다른 부분에서 요구하는 부분들이 많이 있을 수 있지 않습니까?
  제가 보기에도 이번 추경에도 여러 파트에서 올라왔는데 반영이 안 된 걸로 알고 있는데 그런 형평의 부분을 어떻게 감내하시겠느냐 이거죠.
○사회복지정책과장 조운희   그렇죠. 크게 보면 같은 그냥 인건비다, 똑같이 인건비다 이렇게 보면 형평의 문제를 어떻게 가늠할 수 없지만 말은 이건 인건비이긴 하지만 실제로 이 사람들이 가 가지고 그걸 실제 일을 하는 거기 때문에 관리비용적인 인건비냐, 행사비용 쪽의 인건비냐 이런 거하고는 성격을 구분해서 지원을 해야 되겠다는 생각을 합니다.
장선배 위원   그러면 장애인단체나 장애인 파트에서 이런 정도의 사업과 관련한 인건비를 요청한 걸로 알고 있는데 그런 부분도 다 반영이 되어야 되지 않느냐 이거죠. 그렇게 말씀하신다면.
○사회복지정책과장 조운희   그렇죠. 그것은 세부적으로 검토가 돼서 되어야 되겠죠.
장선배 위원   제가 문제 제기를 하는 것은 이건 잘못 계상된 부분에 대해서는 좀 상당히 심각하게 반성을 하셔야 될 거고 예산이 장난하는 것도 아닌데 과다하게 이렇게 편성돼서 의회까지, 심의를 받는 데까지 이렇게 올라왔다는 것은 참 우리 도 차원에서 보면 창피한 일입니다.
  저는 그렇게 생각을 합니다.
  전문적으로 예산을 다루고 사업을 다루시는 분들이 이렇게까지 하는 건 참 상식적으로 납득하기는 어려운 부분인데 여하튼 그런 부분은 나름대로 점검을 해 주시고 제가 말씀드리는 부분은 여러 가지 어려운 부분이 많이 있습니다.
  어려운 부분이 많이 있는데 민간부분에서, 공공부분에서 하지 못하는 부분은 민간부분들이 하고 있는데 그 부분은 민간부분들이 많이 지원을 희망하고 있고 그리고 필요하다고 생각을 합니다.
  그렇지만 재원이 한정되어 있기 때문에 그 부분들을 어떻게 형평성을 맞춰 가면서 할 거냐 이런 고민이 필요하다는 거죠. 제가 말씀드리는 이 부분.
  그래서 제가 이번 추경에도 이 여성장애인연합회 충북지부뿐만이 아니라 다른 장애인단체에서도 예산요청을 한 걸로 알고 있는데 그 부분 반영이 안 됐습니다.
  그런 부분들, 형평성의 부분들 그런 부분들을 고려해야 된다는 거죠.
  그래서 좀 더 같이 있는 양반들이 좀 더 열의를 가지고 관련 부분에서 일할 수 있게 해야 된다는데, 그런 형평의 부분을 말씀을 드리는 겁니다.
○사회복지정책과장 조운희   예, 잘 알겠습니다.
장선배 위원   그다음에 장애인생활시설 운영 54쪽입니다.
  54쪽에 보면 종사자 인건비가 3% 반영된 걸로 이렇게 이번에 계상이 됐습니다. 계상이 됐는데 이게  전국적인 기준이죠?
○사회복지정책과장 조운희   예, 그렇습니다.
장선배 위원   전국적인 기준인데 이렇게 오른다 하더라도 저희들이 충북도의 상황하고 그리고 복지부에서 종사자 가이드라인을 정해 놓은 걸 보면 아직도 상당히 차이가 납니다.
  차이나는 거 아시죠? 제가 보기에는 5%에서 7∼8%까지는 인건비가 낮은 걸로, 기존보다 낮은 걸로 생각이 드는데 장기적으로 보면 조금씩이라도 맞춰가야 되지 않겠습니까? 어떻습니까?
○사회복지정책과장 조운희   지금 말씀하신바 대로 정부에서 보내준 가이드라인이 4.6%로 알고 있습니다.
  그런데 우리 도의 경우 재정여건이나 이런 걸 감안해서 아마 3% 정도만 하는 걸로 알고 있는데 3% 정도의 수준이면 전국의 16개 시도 중에 한 4위나 5위 정도 가는 수준에 이릅니다.
  그래서 사실 시도의 재정형편 정도를 따지면 충북도 같은 경우 그다지 좋은 형편은 아닌데 3% 정도 하는 거라고 좀 이해해 주시고요. 내년도에 또 가이드라인이 오겠습니다만 그런 정도의 수준을 맞춰가면서 지금 말씀하신바 대로 가이드라인에 어느 정도 근접되도록 저희 부서 입장에서는 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.
장선배 위원   이해의 부분은 아니고 이건 제가 이해를 하고 안 하고 할 부분은 아닙니다.
  예산 사정에 따라서 더 줄 수 있으면 더 주는 게 좋죠. 그런데 재원 자체가 한정돼 있으니까 그렇게 못 주는데 그럼에도 불구하고 사회복지시설, 장애인시설 종사자들의 인건비가 복지부의 가이드라인보다 훨씬 낮다, 우리 도내에 근무하는 양반들이.
  그래서 계속 낮게 되면, 폭이 떨어지게 되면 결국에는 그 양반들이 제공하는 서비스의 수준, 질이 떨어질 수밖에 없는 거고 그 사람들이 다른 데로 또 찾아서 이직을 할 테고 여러 가지 수준, 서비스의 질이 떨어진다는, 그걸로 귀결된다는 거죠.
  그래서 단기적으로 보면 그 사람들이 개인적인 어떤 사회적으로 기여하는 그런 마음으로 치부할 수는 있겠지만 이렇게 경제적인 부분을 고려하지 않을 수 없으니까.
  지금 이번에도 4.6%에서 3%로 이렇게 1.6% 정도 차이가 나는데 기존에도 차이가 좀 납니다.
  제가 판단하기에 한 6∼7% 이상 차이가 나는 걸로 알고 있는데 이렇게 되면 자꾸 갭이 벌어진단 말이죠.
  전국적으로 4∼5위라고 이야기하지만 4∼5위라고 하더라도 6∼7% 정도는 차이가 나고 액수 자체가 워낙 낮으니까 한 160∼170만원 정도 되는데 장애인시설에 근무하시는 분들이 상당히 어렵습니다.
  노동이라든가 이해의 정도라든지 그런 부분으로 따지면 좀 더 보이지 않는 부분인데 좀 맞춰가려는 노력이 필요하다 이런 말씀을 드리는 겁니다.
○사회복지정책과장 조운희   예, 잘 알겠습니다.
장선배 위원   하나 더 말씀을 드리겠습니다.
  78쪽에 보면 도시보건소 장비지원사업이 있습니다.
  도시보건소 장비지원사업이 올해 처음으로 이게 시작되는 걸로 알고 있습니다.
  여기에 420만원이 감액됐는데 이 감액된 거는 감액된 대로 하더라도 기본적으로 도시보건소에 충족돼 있는 인원이나 장비 이런 부분은 상당히 갖춰지지 않은 상태라고 봅니다.
  지금 인력이 한 15명, 정규직 인력하고 비정규직 인력하고 해서 한 20명 가까이 확보돼야 되고, 또 정규직 전임의사도 한 분 모셔야 되는데 예산상 이렇게 어려움이 있는 것 같습니다. 공중보건의로 대체를 하신다고 하고, 또 인력도 다 제대로 충원이 안 되고 장비도 기대한 만큼 확보되지 않은 것 같습니다.
  그럼에도 불구하고 도시보건소가 준공을 해서 개원을 하게 되는데 우리 도 차원에서도 기초자치단체에만 미룰 것이 아니라 과연 이것들이 요건들이 충족될 수 있는 그런 부분들을 나름대로 강구를 하셔야 될 거 아닌가 그런 생각이 듭니다.
○보건정책과장 오용길   예, 장선배 위원님께서 도시보건지소에 대한 문제를 지적을 하셨는데 맞는 말씀이고 적절한 지적이십니다.
  물론 인력 문제가 다 청주시에서 해결해야 되는 문제이기는 합니다. 그래서 지금 지적해 주신 문제마냥 우리 인력이, 우리 정규인력이 보건복지부에서 도시보건지소를 만들어주는 조건에 정규인력을 10명을 하도록 돼 있고, 그에 따라서 행자부에서 10명의 인력 T/O를 받아왔었는데 청주시 자체 나름대로 어떤 인력 문제로 해 가지고 그런 어려운 사항이 지금 발생이 돼서 말씀하신 대로 도에서는 청주시에 이런 도시보건지소를 설치하는 그런 조건에 맞도록, 설치조건에 맞도록 이걸 하도록 종용을 하고 있습니다.
  그래서 우리 도에서는 처음으로 도시보건지소가 만들어진 것만큼 앞으로도 더 만들어질 수도 있으니까 이것이 적절하게 잘 인력이나 장비나 이런 것들이 확충이 돼서 시민들의, 도민들의 건강에 중요한 역할을 할 수 있도록 계속해서 노력을 하겠습니다.
장선배 위원   예, 고맙습니다.
  애써주시고요. 하나 더 질의드리겠습니다.
  사업명세서 54쪽에 보면 응급의료기관 발전프로그램 운영비 7억4,900이 감액됐고 지역심뇌혈관센터 운영비도 2억1,900 감액됐고, Level2외상센터 운영비 지원도 1억8,000이 감액됐습니다.
  이게 국비가 줄어들어서 이렇게 감액된 건가요?
○보건정책과장 오용길   예, 장선배 위원님께서 질의하신 지역심뇌혈관센터 운영비 이것이 사업계획서를 제출해 가지고 그 사업이 공모를 해서 확정이 됐는데 사실 사업 공모 당시, 응모할 당시에 자기네들이 갖추겠다는 이런 조건이 다 맞지를 않아 가지고 실사를 거쳐서 국비니까 보건복지부에서, 이게 성모병원에 관련된 사업입니다.
  그래서 전부다 국비가 삭감이 돼서 내시가 내려왔기 때문에 저희들이 이번에 삭감하는 그런 경우가 되겠습니다.
장선배 위원   예, 상당히 안타까운 부분들인 데 저희 지역의 의료기관이 어떤 장비를 갖추고, 또 기능을 더 강화하고 이런 부분이 사업계획을 공모해서 확정된 게 이루어지지 않고 예산을 반납한다는 게 상당히 저희 지역에 올 수 있는 그런 부분들은 최대한 이렇게 반납되지 않고 우리가 잘 건립을 하고 장비를 갖춰서 서비스의 질을 높일 수 있도록 해야 되는데, 민간부분이긴 하지만 이런 부분이 있으면 처음부터 잘 협조를 해서 끝까지 갈 수 있도록 해 주시길 바라겠습니다.
  이것 참 이런 부분, 심장질환이나 뇌혈관질환 같은 경우 만약에 우리가 서비스 받으려면 어디로 가야 됩니까? 다른 데로 가야 되지 않습니까, 이제?
  그런 부분이니까 애정을 가지고 좀 해 주십시오.
○보건정책과장 오용길   예, 장선배 위원님께서 말씀하신 대로 이게 민간병원이긴 하지만 어느 역할, 기능, 뇌혈관이라든지 외상센터라든지 이런 것들이 지원이 돼서 활성화되면 우리 도민들한테 이익이 되는 그런 부분인데 이런 것들을 나름대로는 저희들 과에서 이런 것들이 다 지원이 될 수 있도록 노력을 했습니다마는 민간의료기관이기 때문에 어떤 공공부분의료 쪽에 이런 것들이 됐으면 저기했는데 그런 부분에서 좀 문제가 있었던 걸로 알고 앞으로는 여하튼 우리 도에 이렇게 국비로 지원되는 부분이 중간에 삭감되는 일이 없도록 앞으로는 최선을 다하도록 노력을 하겠습니다.
장선배 위원   이상입니다.
  질의 마치겠습니다.
○위원장 심기보   장선배 위원님 수고하셨습니다.
  회의가 길어지는 관계로 잠시 휴식을 위해서 16시 10분까지 정회를 하도록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
      (15시52분 회의중지)

      (16시13분 계속개의)

○위원장 심기보   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  계속 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  노광기 위원님 질의하시겠습니다.
노광기 위원   노광기 위원입니다.
  아까 출산율 하다가 말았는데요, 출산율이  얼마나 됩니까?
○보건정책과장 오용길   보건정책과장 오용길입니다.
  노광기 위원님께서 말씀하시는 출생아 수에 대해서 말씀드리겠습니다.
  2009년도에 우리 도에서 태어난 출생아 수는 전부다 1만3,398명이 태어났습니다.
  2008년도에는 참고로 1만3,690명이 태어났습니다. 그래서 2008년도보다 2009년도는 한 292명이 출생아 수가 적습니다.
  아까 말씀하신 보은에는 1년에 2009년도에 태어난 아기가 190명이었습니다.
  그리고 2008년도에는 203명이 태어나 가지고 2008년도보다 2009년도가 13명이 적었고요, 또 시·군별로 다 말씀드리는 게 아니라 위원님께서 지적하신 시·군만 말씀드리겠습니다.
  옥천 같은 경우, 남부지역의 옥천 같은 경우에는 2009년도에 395명, 영동은 291명이 태어났고요.
  괴산은 2009년도에 168명이 태어났고 단양군은 174명이 출생아 수가 태어났습니다.
노광기 위원   지금 예산이 국비가 2억3,000, 도비가 2억3,000 해서 비용이 4억6,000이나 되는데요. 산모가 출산할 때는 대부분 큰 병원으로 이동을 하는 경우가 많습니다.
  그리고 아무리 현대 장비를 갖춘다 하더라도 산모라는 것은 응급사태가 도래합니다.
  대개 사망률 1위가 혈액부족으로, 출혈이 과잉으로 되는 바람에 사망하는 경우가 많고 그 이유 중에 자궁수축이 잘 안 돼 가지고 사망원인이 됩니다.
  그리고 잘은 모르지만 그로 인해서 심장에 무리가 옴으로써 문제가 발생하는데요, 산부인과가 혈액원 근처에 가 있으면 좀 유리하고 그렇지 않은 곳에서는 분만 받기가 무섭다고 합니다.
  지금 우리 차량을 가지고 산전진찰 초음파보는 거, 애가 잘 크는지, 자리는 잘 잡았는지 또 문제가 없는지의 내용은 혈액검사라든가 소변검사 이런 종류로 하는데요. 차량을 이용해서 한다는 것은 그 정도의 범위를 벗어나기가 대단히 어렵다고 봅니다.
  그리고 출산은 대부분 차에서 받는 경우는 극히 이례적이라고 생각이 되는데요. 이 많은 비용을 들여서 효과면에서 한번 생각해 볼 필요가 있고 다른 방법으로, 예를 들자면 산모가 시간이 없거나 교통문제로 진찰을 받기가 어렵다고 할 때에 이동을 도움으로써 오히려 충주의료원이라든지 또는 종합병원으로 이송하는 편리한 제도라든지 이런 다른 방법도 있으리라고 생각을 하는데 비용에 비해서 여러 가지 효과면에서 한번 해 본 적이 있나요?
○보건정책과장 오용길   보건정책과장 오용길입니다.
  노광기 위원님께서 말씀하신 대로 진료, 그러니까 진료차량을 가지고 순회를 하면서 산모들한테 해 줄 수 있는 것들이 한계가 있고요. 물론 당연히 이동차량에서 출산을 한다는 것은 도저히 우선 산모들이 그런 차량 안에서 정신적으로 불안해서 거기서 낳을 수도 없는 거고 장비도 없는 거고 또 분만을 시도할 수도 없는 거고 아까 말씀하신 혈액문제 이런 문제 때문에 도저히 불가능합니다.
  다만 우리가 일선에서 이렇게 산모들한테 만날 교육을 시킵니다.
  보건소에서 우리가 「모자보건법」에 의해서 임산부에 대한 교육을 시킵니다.
  교육을 시키다 보면 보건소까지는 산모들이 이렇게 옵니다.
  산모들이 오기 때문에 또 몸이 이렇게 불편하신 분들이 단양에서 청주의료원까지, 충주의료원까지 이렇게 이런 방법보다는 그런 교육을 통해서 모여놨을 때 원래 교육하기를 한 달에 한 번 정도는 꼭 산전진찰을 받으라고 저희들이 일선에서 교육을 시킵니다.
  그런 의미에서 어떤 우리가 건강관리를 하고 산모들을 돌보는데 그것이 어떤 경제효과나 예산투입의 효율성이나 이런 것보다는 그것이 좀 그런 면에서 맞지않는다 하더라도 한 사람의 건강이라든지 한 아기의 건강이라든지 이런 것을 위해서는 이런 것이 중요하고 또 다른 방법은 산모들이 천상 병원까지 가서 산전진찰을 받아야 되는데 다른 방법은 우리가 많이 생각하고 하지만 여러 가지로 가까운 데에 산부인과를 만들어 주는 것이 상당히 필요한데 그런 것이 어렵기 때문에 고육지책으로 이런 대안이 나왔던 것으로 이렇게 이해해 주시면 고맙습니다.
노광기 위원   고민을 좀 하셔야 될 것 같고요, 아까 말씀하신 대로 초음파 같은 경우는 현재 진료소나 보건소에도 장비들이 구입되어 있는 걸로 아는데 그런 부분에 대해서 꼭 산부인과 전문의가 아니어도 「의료법」상 전문의가 아닌 다른 사람이 봐도 큰 문제는 없는데 그런 부분에 대해서 좀 효율성이나 여러 가지를 고려해서 앞으로 좀 잘 검토하시기를 부탁드립니다.
○보건정책과장 오용길   우리 노광기 위원님께서 의료에 관련된 이런 부분에서 저희들보다 너무 많이 내용을 확인, 이렇게 파악하고 계신 것 같아서 죄송스럽습니다마는 하여튼 보건소에도 초음파장비가 이렇게 구비되어 있고 또 공보의라 하더라도 기계를 운영할 수도 있고 일부는 또 산모들이 이용을 하고 또 주민들이 이용을 하는 경우도 있습니다.
  그런 여러 가지 지적해 주신 말씀들을 감안해서 우리 도내의 임산부들이 최소 불편을 겪지 않도록 그런 방법에서 여러 가지 다른 대안도 계속해서 찾도록 노력하겠습니다.
노광기 위원   의료기기 임상시험센터 지원에 관련해서 질의하겠습니다.
  사업명세서 55쪽, 주요사업 설명자료는 90쪽입니다.
  여기 보니까 좀 궁금한 점이 있는데요, 이게 순수도비로 이렇게 추경예산이 잡혀있는데 산출근거 그 안에 기준보조율 보니까 국비가 또 들어있는 내용도 있고 해서 이해가 잘 안 되고 그래서 설명 좀 해 주시기 부탁드리고요. 사업 목적, 사업 필요성은 여기 있는데 다시 한 번 사업에 꼭 필요한 부분에 대해서 설명 부탁합니다.
○보건정책과장 오용길   보건정책과장 오용길입니다.
  노광기 위원님께서 말씀하신 의료기기 임상시험센터에 대해서 설명을 올리겠습니다.
  저희들 지역에 오송이라는 그런 특화된 그런 생명과 관련된 이런 단지가 조성이 됩니다.
  그러면 뭐든지 신약을 개발한다든지 아니면 사람에 필요한 의료기기를, 새로운 기기를 이렇게 발견을 해서 새로운 신모형을 개발을 한다든지 이런 경우는 바로 사람한테 적용해 쓰는 게 아니라 그 전 단계로다 임상시험을 하게 됩니다.
  그래서 그런 것들을 우리 충북대학병원이 의료기기 임상시험센터를 나름대로 이렇게 만들어서 운영을 하겠다고 공모에 응모해서 충북대학병원이 좋다 국가에서 인정을 했습니다.
  사업을 한번 해 보자 하는 쪽에서 이 사업이 시작이 된 거고요, 동기가 그렇게 됐습니다. 목적도 그런 목적에서 됐고.
  그래서 일단은 우리가 추경에 1억이라는 것들을 부담했는데 총 2010년부터 2014년까지 5개년 사업입니다.
  우리 도에서도 매년 1억씩 5년간 부담을 하고 또 오송지역에 그런 사업을 위해서 활성화를 위해서 만든 거기 때문에 또 청원군에서도 매년 1억씩 5억을 부담하고 또 국가에서 매년 2010년 첫 해에는 2억2,900만원, 내년부터 4년간은 2억5,000만원씩 12억2,900만원을 투자를 합니다.
  그래서 이런 총 28억4,400만원을 가지고 이런 우리 도내의 오송과 관련해서 그런 임상시험을 할 수 있는, 의료기기 임상시험을 할 수 있는 임상기기센터가 이렇게 운영이 되고 그것을 국비를 통해서 지원을 받게 되는 사업입니다.
노광기 위원   국비가 지원되는 사업인가요?
○보건정책과장 오용길   그렇습니다. 국비가 더 많이 지원이 되는 사업입니다.
노광기 위원   저는 국비가 지원되지 않고 도비만 지원된다면 지금 최근에 보니까 청주의료원 같은 경우 정신병동 같은 경우는 복지부의 지적사항이 있다 하는 얘기를 들었어요.
  그리고 다수의 숫자를 정신과 환자들을 수용함으로써 발생되는 여러 가지 위험요소가 있는데 그 지적사항이 있는데 지금 예산이 없어서 그걸 시행하지 못한다는 이야기를 들었는데 굳이 이렇게 충북대병원에 국비가 없다면 이렇게 할 필요성이 없고 오히려 이런 예산보다는 의료원에 낮은 생활을 하시는 분들이 의료비 문제로 의료원에 입원해 있는데, 지적사항이 우리 도내에 있었다는데 그것을 개선하지 못한다고 하는데 그 부분에 대해서도 나온 김에 이야기 좀 해 줄 수 있나요?
○보건정책과장 오용길   예, 노광기 위원님께서 말씀하신, 뭐 아까 말씀드린 의료기기임상시험센터는 그런 배경에서 그렇게 국비를 지원받아가지고 꼭 요즘 공모를 해서 뭐를 하면 국비를 지원하면서 옵션으로 이렇게 부담을 하도록 돼 있기 때문에 우리 충북대학을 위해서 하는 게 아니고 우리 전체 도의 어떤 발전을 위해서 부담하는 거다 이렇게 이해를 해 주시고요.
  또 정확하게 지적을 해 주셨습니다.
  우리 청주의료원에 정신병동이 상당히 낡고, 그러니까 그게 한 1980년 초에 그게 병상, 병동이 아니라 그냥 하나의 요양시설로다 건축이 되었던 그런 겁니다.
  그래서 상당히 낡고 그래 가지고 금년에 우리가 요구를 했습니다.
  내년부터 3개년 사업으로 국비를 좀 지원해 주십사하고 사업계획을 제출하면서 한 250억 정도의 예산이 필요합니다, 정신병동을 다시 신축하려면.
  너무 많은 예산이기 때문에 그걸 3개년에 걸쳐서 우리가 신축을 하겠다, 우리 도비도 부담을 하겠다 이렇게 해서 지금 계획서를 제출했습니다.
  그래서 250억이라는 돈이 너무 많고 그래서 계속 예산을 줄이고 줄이고 해가지고 209억 규모의 사업을 신규로 내년서부터 3개년으로 의료원에 정신병동을 개선하는 걸로 사업계획서를 제출해 놓은 상태입니다.
  그래서 만약에 이게 잘되면 위원님들이 걱정해 주신 그런 부분이니까 내년도 예산에 국비가 확정이 되면 위원님들이 또 도와주실 것을 부탁을 올리겠습니다.
노광기 위원   고맙습니다.
  다음은 보육 관련한 문제입니다.
  우수 보육시설 근무환경 개선비에 관련해서 사업명세서 51쪽, 그리고 주요사업 설명자료는 77쪽입니다.
  도내에 보육시설이 1,000여 개 정도 있죠, 과장님?
○저출산고령화대책과장 최정옥   예, 저출산고령화대책과장입니다.
  1,106개소가 있습니다.
노광기 위원   여기에 해당되는 시설이 몇 개 정도인가요?
○저출산고령화대책과장 최정옥   국공립, 법인, 그리고 법인 외 단체, 민간까지 해당이 됩니다.
  그런데 지금 말씀하신 우수 보육시설 근무환경 개선은 평가인증을 한 시설에 인센티브를 제공해 주고 또 이런 걸 통해서 평가인증에 더 참여를 활성화시키고 그러면서 보육의 서비스를 환경적인 측면에서 도모하기 위해서 이게 올해 복지부의 신규사업입니다.
  그래서 이게 지금 평가인증이 2005년부터 시작이 돼서 2009년까지 한 650개소가 되는데 그중에 지금 우수보육시설로 환경개선비하고 인센티브를 받는 곳은 540개소가 되겠습니다.
노광기 위원   이게 국비로 지원되는 내용이고 국회 정액예산으로 약 430억 정도가 시도로 내려온 예산이면서 우리 도는 국비가 지원되니까 따라붙는 예산이고, 그리고 전체적으로 다 줄 수 없으니까 이런 지침이 복지부에서 내려준 지침이죠?
○저출산고령화대책과장 최정옥   예, 그렇습니다.
노광기 위원   이것이 그런데 문제는 받지 못한 시설들에 대한 소외감이라든지 받지 못한 시설들의 민원이 제기될 건데 이 부분은 과장님이 어떻게 대책을 세우고 계시리라고 보는데 대답을 잘하시고 또 그분들을 잘 그래도 설득하고 그래야 할 필요가 있고, 그리고 우리 도가 도 순수예산으로서는 전국에 16개 시도에서 15위라는 이야기를 들었습니다, 우리 도가.
○저출산고령화대책과장 최정옥   제일 처음에 시작을 할 때…
노광기 위원   자체사업.
○저출산고령화대책과장 최정옥   예, 시작을 할 때…
노광기 위원   제가 조금 더 이야기하겠습니다.
  그런데 우리 평가인증은 그래도 우리 도가 16개 시도 중에 7위라는 이야기를 들었습니다.
  그래서 해당 부서에서는 여러 가지 예산에 우리 도의 열악함 때문에 시설에 지원하는 것은 좀 어려움이 있지만 그래도 시설들이 잘 호응해 줘서 중간쯤은 하고 있는 걸로 보여지는데요.
  이렇게 예산이 부분적으로 편성돼서 시설 간에 여러 가지 불협화음이라든지 이런 것들에 대해서도 대책을 좀 세워야 할 것 같은데…
○저출산고령화대책과장 최정옥   예, 노광기 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다.
  저보다도 우리 위원님께서 보육업무에 대해서는 워낙 많은 것을 알고 계시기 때문에 사실 제가 더 드릴 말씀이 참 그렇습니다.
  그러나 말씀을 드린다면 말씀하신 대로 지금 평가인증을 한 곳 중에서도 540개소는 지금 민간하고 법인이나 법인이 아닌 곳, 그 다음에 농촌지역에서는 법인까지 해당이 되는, 그래서 똑같이 평가인증에 참여를 했음에도 불구하고 국공립하고 법인지역, 법인 외 지역도 중소도시는 제외지역인데 그런 데서는 사실 반발이 있을 수 있습니다.
  그래서 그런 부분이 저희들도 지금 굉장히 고민이 됩니다.
  어떻게 이분들이 “왜 평가인증 하라고 해 놓고 민간은 주면서 우리는 안 주냐” 하면 사실 참 답이 없습니다.
  그런데 이게 지금 교사 1인당 50만원씩을 인센티브 지급하는 거라든지, 또 보육시설에 사업비적인 그런 환경개선사업비 정도도 이게 금액이 크기 때문에 지금 저희들이 사실은 이거 대책을 못 세우고 있는 게 사실입니다.
노광기 위원   과장님, 법인이나 국공립은 그래도 한 5년에 한 번 정도는 기능보강비가 나오죠?
○저출산고령화대책과장 최정옥   예.
노광기 위원   그리고 보육시설에 민간보육시설, 법인, 국공립 할 것 없이 약 10여 시간 정도가 하루 근무시간인데 봉급은 국공립은 135만원에서 140만원 정도 받고 민간은 약 100여 만원 받는 내용이죠?
  그러기 때문에 우리 도에서는 일찍이 민간시설에 대해서 처우개선비를 민간에 조금 더 낮게 주면서 이렇게 민간시설 차액을 보전하려고 하는데 그래서 그 사실을 정부에서도, 보건복지부에서도 인식하고 지금 민간시설에 대한 처우개선비가 우선적으로 국회에서 이렇게 반영이 됐는데 기재부하고 복지부하고 협의과정 중에 농어촌지역 법인시설에 대하여, 농어촌이 좀 더 그래도 열악하기 때문에 법인시설에 한해서 이렇게 국공립은 그래도 보충이 잘되니까 그래도 법인시설에 한해서 지원하겠다 이런 취지로 제가 알고 있습니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   예, 그렇습니다.
노광기 위원   과장님은 이걸 토대로 할뿐만 아니라 이걸 지급하고 나면 민원이 많이 폭주하리라고 생각이 들어서 별도의 다른 대책을 좀 세우셔서 이런 일들에 대해서 잘 진행될 수 있도록 그렇게 협조를 구하고자 이 문제를 제가 말씀드린 겁니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   일단 지침에 의해서 하는 거는 당연한 거고, 또 많은 민원이라는 것도 저희들이 당연히 해결해야 될 문제인데 그런 보육시설에서 평가인증에 참여한 지금 위원님께서 말씀하신 그 부분 민간시설은 거의 다 들어가는 거기 때문에 크게 문제가 되지 않으리라고 생각은 해요.
  그런데 도회지 쪽하고 국공립은 나름 선생님들에 대한 인센티브가 없다보니까 고생은 똑같이 해 놓고 사실 민원이 생길 수 있습니다.
  그래서 그런 부분이 “기능보강비 주고 하니까 니네는 이렇게 안 준다” 이렇게 할 수도 사실은 없고 좀 고민되는 부분입니다, 그 부분은.
노광기 위원   특히 가장 문제가요, 과장님.
  기존에 평가인증시설에서 평가인증을 하고 교사들이 평가인증을 하면 하루에 세 시간 정도 무려 6개월을 해야 되는데 그러면 과장님, 아까 10시간에다가 플러스 3시간하면 13시간을 하루에 근무해야만이, 6개월 동안 해야 평가인증도 얻을 수 있는데 이분들이 이곳에 계속 근무해서 이 혜택을 받으면 좋은데 다른 데로 옮겨가서 못 받게 되는 경우도 더러는 생길 수 있을 겁니다, 이 구제적인 내용은 제가 잘 못 봤는데.
○저출산고령화대책과장 최정옥   예.
노광기 위원   그런 부분에 대해서도 고민하셔야 될 거고 그래서 그런 부분과 여러 가지 일어날 수 있는 일들을 생각하셔서 대책을 세워주셔서 민원이 최소화될 수 있도록 협조를 구하는 바입니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   예, 그 부분은 제가 별도로 위원님하고 협의를 통해서 문제가 최소화될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
노광기 위원   예, 이상입니다.
○위원장 심기보   노광기 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  두 분이 동시에…
  우선 김도경 위원님 먼저 하시죠.
  김도경 위원님 질의하시겠습니다.
김도경 위원   김도경 위원입니다.
  짧게 두 가지 정도만 질의하겠습니다.
  우선 과장님 이하 계장님들 복지에 애쓰시느라고 정말 고생하신다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
  아까 우리 손문규 위원님이 질의하신 시니어클럽 시장형 사업 지원에 대해서 제가 한 가지 좀 더 궁금한 게 있는데 이 사업 형태가 시장형이라고 하면 이 사업형태가 굉장히 여러 종류가 있을 거라고 생각이 되는데 그거에 대한 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   저출산고령화대책과장 최정옥입니다.
  김도경 위원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
  시니어클럽에서 하고 있는 일이 일자리사업의 종류가 여러 가지가 있습니다.
  공익형, 교육형, 또 복지형, 지금 이번 예산에 올린 시장형이 있는데 시장형 속에서도 제조유통사업이 있고 또 공동작업장 운영이 있고 서비스업이 있습니다.
  그래서 제조유통사업 같은 경우는 말 그대로 할머니 손맛 도시락, 무슨 만두 이런 거를 해서 도시락을 배달도 해 주고 또 손만두집 같은 거를 운영하기도 하고, 또 공동작업장 같은 경우는 경로당에 공동작업을 하는 건데 예를 들어서 단양에 국화베개를 한다고 해서 신문에 났듯이 그런 사업을 한다든지, 또 미용이나 가사도우미 같은 것도 좀 젊은 할머니들 같은 경우는 가능한 일입니다.
  그리고 남자 할아버지들 같은 경우는 아파트 택배, 60대·70대 노인들께서는 그런 것도 하시고 또 빨래방이라든지 여러 다양한 쪽에서 틈새시장을 이용해 가지고 시니어클럽을 운영하고 있는데 지금 우리 도내에 아까 말씀드린 일곱 군데의 시니어클럽이 있습니다.
  그중에 지금 우암시니어클럽하고 수동시니어클럽 같은 데서는 굉장히 전국적으로 우수한 시니어클럽으로 해서 이번에 중앙에서 표창도 상신이 됐고 그래서 좀 더 활성화되는 쪽에 저희들이 많이 심혈을 기울이려고 생각하고 있습니다.
김도경 위원   사회적기업에서 일하시는 어르신들도 여기에 속하는 거죠? 예를 들면 식당을 운영하는데 거기서 일하시는 어르신들이 있더라고요.
  그분들이 사회적 기업에 일하시는 어르신들도 시니어클럽…
○저출산고령화대책과장 최정옥   그런 경우도 있습니다.
김도경 위원   여기에 속하는 거죠?
○저출산고령화대책과장 최정옥   예.
김도경 위원   그 현황을 제게 좀 하나 뽑아주시면 고맙겠습니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   예.
김도경 위원   왜 이런 말씀을 드리느냐 하면  어르신들이 계시는 식당에 장사가 좀 잘 안 돼요.
○저출산고령화대책과장 최정옥   아, 예.
김도경 위원   그래서 그런 문제를 좀 더 지원을 해서 모양을 좀 더 갖춰서 그런 데에 많은 사람들이 찾아갈 수 있도록 하는 방법이 있지 않을까 싶은 생각이 들고, 또 하나는 지금 보면 어르신들이 충분히 일하실 수 있는 능력이 있음에도 불구하고 일자리를 찾지 못하셔서 이렇게 허송세월을 하시는 어르신들이 사실은 좀 계세요.
  보면 연로하셔서 농사를 지으시지 못하고 또 기타 여러 가지 이유로 일을 하시기 힘드시니까 예를 들면 노인대학이나 이런 데를 다니시는 어르신들은 계시는데 그래도 좀 건강하다고 하시는 어르신들이 상당부분 계세요.
  그런 분들이 일자리를 찾지 못해요, 아직도.
  그래서 그런 부분들을 관심 있게 좀 들여다보셔서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   예, 노력하겠습니다.
김도경 위원   또 하나는 우리 아까 과장님이 설명을 좀 해 주셨는데 제가 청주의료원 정신병동을 한번 갔었습니다.
  가서 보니까 여기 이 사안은 아닌데 한 50분씩, 한 칸에 한 병동에 50분씩 남녀 혼숙을 해서 수용을 하셨더라고요, 수용.
  의료원에서 시설이 무언가 의료원 병원이잖아요. 병원에서 치료를 목적으로 하는 입원이 아니고 수용의 개념이더라고요, 가보니까.
  이분들은 자기권리나 자기주장을 스스로 하실 수 있는 분들이 아니에요, 국가가 당연히 책임져야 되고 우리가 책임져야 될 몫이라고 저는 생각을 합니다.
  그날 정신병동을 갖다 와서 좀 많은 생각을 했어요. 국가가 이대로 이게 벌써 ’80년대에 지어졌다죠? 그때 얘기를 들어보니까 이건 수용의 목적으로 지었더라고요.
  그러면 최소한 그렇게를 했더라도 남녀를 좀 구분해서 이렇게 했어야 되는데 시설이 워낙 열악하다 보니까 남녀 한 50명씩, 50분씩을 구분을 안 하고 그냥 한 칸에 다 계시더라고요. 너무 안타깝다는 생각이 들어서 지금 사안하고는 상관없지만 제가 말씀을 좀 드렸습니다.
  그래서 여기 설명자료에 보면 92쪽에 정신질환 사회복귀시설 기능보강이라는 사업이 이게 사업포기로 인해서 반납이 되었더라고요.
  이게 어떤 내용인지 좀 궁금해서요.
○보건정책과장 오용길   우리 김도경 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 올리겠습니다.
  청주의료원의 정신병동 문제는 아까 노광기위원님께서도 말씀하셨지만 우리 김도경 위원님께서도 한번 보신대로 그게 어떤 병원의, 병상의 어떤 시설이 아니고 요양시설의 그런 개념으로 처음부터 지었던 거기 때문에…
김도경 위원   요양시설이 아니더라고요.
○보건정책과장 오용길   그런 병실이 아닙니다.
  그래서 우리가 보면 정신병동이라 하면 우리가 「정신보건법」에 어떤 시설기준이 나와있는데 거기에 위배가 돼서 보건복지부나 여러 군데 지적을 받았습니다.
  그래서 아까 말씀드린 대로 도에서 재원이 좋으면 다시 지어주고 아니면 또 의료원 자체적으로 능력 있으면 의료원에서 지으면 좋은데 여러 가지 그렇지 못한 현실 상황에서의 어떤 대안은 국비를 좀 지원을 받는 그런 방법뿐이 없어서 우리가 얼마 전에 209억이라는 예산을 국비를 이렇게 지원받으려고 지금 추진 중에 있다, 이렇게 말씀을 드리고요.
  그다음에 우리 사회복귀시설의 기능보강사업비가 반납이 됐는데 우선 대상기관은 우리 현도에 있는 사회복귀시설 디딤터입니다.
  거기에 상하수도 연결공사, 그 공사 기능보강사업으로 사업을 했었는데 이게 어떤 시설에 이런 정신보건사업 안내지침 같은 데 보면 회계부정 같은 것들이 발견됐었을 때는 이렇게 지원사업을 기능보강사업을 2년 동안 지원을 못하게끔 되어 있습니다.
  그래서 지금 현도에 있는 정신질환 사회복귀시설인 디딤터에서 회계부정, 이런 시설 생계급여라든지 이런 것들을 부당 청구를 하고 이런 것들이 허위보고된 사실이 확인이 돼 가지고 기능보강사업 지원을 철회해 달라고 청원군에서 요청이 와 가지고 그렇게 된 겁니다.
  그래서 앞으로는 저희들한테도 좀 문제가 있습니다.
  그래서 청원군이나 저희들이나 그런 시설에 대해서 좀 더 지도감독을 잘 해서 이런 부정한 일이 없도록 하고 또 정상적으로 시설개선을 하고 지원이 될 수 있도록 앞으로는 조심해서 일을 추진하도록 이렇게 하겠습니다.
김도경 위원   꼭 필요한 기능보강이 아니라하는 생각이, 그런 말씀으로 받아들여도 될까요?
○보건정책과장 오용길   아까 말씀드린 대로 그런 부정이 있는 시설에 대해서는 지원을 못하도록, 2년 동안 지원을 못하도록 그런 지침에 의해서 제한이 됐다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
김도경 위원   군비 별도로도 안 되고 단독으로도?
○보건정책과장 오용길   지금 예산이…
김도경 위원   이런 시설 기능보강이 꼭 필요한 거다라고 하면 이런 정신질환 사회복귀시설이 어쨌든 우리 사회의 한 부분을 차지하고 책임지고 있는 시설인데 이런 데 더 이런 시설들을 관심을 가지고 그런 시설들이라도 좀 더 잘 해 주고 이렇게 관심을 가져야 된다라는 생각에서 말씀을 드렸습니다.
○보건정책과장 오용길   김도경 위원님 말씀하신 대로 딱 맞습니다.
  그래서 우리가 이런 시설에 대해서는 어떤 어차피 시설을 위하는 것이 아니라 입소해서 생활하시는 분들을 위한 그런 것이니까 그런 목적인 게 되겠습니다.
  그래서 앞으로 잘 지도를 하고 이런 사업들도 이런 불행한 일이 없도록 조심해서 추진토록 하겠습니다.
김도경 위원   아까 제가 궁금해서 그런데 노광기 위원님이 말씀하신 어린이집에 여기 지금 자료를 저도 주셨는데 이 어린이집들의 관리·감독권은 시·군에서 갖고 있나요?
○저출산고령화대책과장 최정옥   김도경 위원님 질의에 저출산고령화대책과장 답변드리겠습니다.
  보육시설에 대한 관리·감독은 도도 있고 시·군도 있고 그렇습니다.
김도경 위원   관리·감독 소홀에 문제가 있지 않을까 싶은 생각이 드는데 일부 매스컴이나 언론에서 어린이집들의 이권을 위해서, 자기 이권을 취하기 위해서 어린아이들의 급식비를 줄이기 위해서 저가식품을 산다거나 유통기한이 지난 것들을 많이 구입을 해서 먹인다거나 이런 일들이 있다고 제가 들었습니다.
  그런 것에 대한 관리·감독이 좀 선행이 되어야 되지 않겠습니까?
○저출산고령화대책과장 최정옥   그런 것은 지금 위원님 말씀하신 대로 있어서도 안 되고 정말 철저하게 근절을 시켜야 된다고 생각을 합니다.
  그러나 그럼에도 불구하고 1,000여 개가 넘는 어린이집 속에는 가끔 한두 곳이 그런 곳이 나오는 곳이 있습니다.
  그래서 지금 자체적으로도 원장님들이 자율적으로 지도점검을 하시겠다고 노광기 위원님께서도 그런 건의를 해 주셔서 저희들이 그렇게 지금 추진하고 있고 또 시·군도 1년에 정기적으로도 나가고 수시로도 나가고 저희 도나 또 복지부 쪽에서도 1년에 나가는 기회가 있습니다.
  2번인가요, 도에서 나가는 게.
  그래서 문제가 됐을 때에는 저희가 불시에 나가는 것도 있고 그래서 그런 부분은 절대적으로 재행되지 않도록 그렇게 저희들이 노력을 기울이겠습니다.
김도경 위원   관리감독하면서 그런 문제들에 대한 제재나 이런 것들이 있었어요?
○저출산고령화대책과장 최정옥   그럼요, 당연히 있죠.
김도경 위원   그런 내용을 좀…
○저출산고령화대책과장 최정옥   그렇게 하겠습니다, 자료로.
김도경 위원   한번 보고 싶습니다.
○저출산고령화대책과장 최정옥   예.
김도경 위원   본 위원도 하여튼 여러분과 함께 보편적 복지를 위해서 정말 열심히 연구하고 노력하는 위원이 되겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 심기보   김도경 위원님 수고하셨습니다.
  더 이상, 아까 동시에…
  장선배 위원님 질의하시겠습니다.
장선배 위원   장선배 위원입니다.
  아까 여성장애인 가사도우미 예산 요청 세부자료 요청을 드렸는데 아직 안 왔네요?
  지금이라도 좀 챙겨주십시오.
  세부 어떻게 예상했는지 챙겨주시고 당초예산 것까지 챙겨주십시오.
  그리고 관련해서 하나 좀 여쭤보겠습니다.
  이번에 2회 추경에 계상한 여성장애인 가사도우미 사업이 이렇게 있고 또 작년에 본예산 확정이 어떻게 됐는지는 모르겠습니다마는 저희들은 갖고 있는 자료가 작년에 당초예산안 심의자료를 갖고 있는데 거기에 보면 여성장애인 가사도우미 지원사업이 2건이 더 있습니다, 동일한 사업명으로.
  보니까 한 건은 장애인복지증진파트에서 여성장애인 가사도우미 지원사업이고 이것은 제천, 보은, 음성 세 군데 이렇게 장애인복지관에서 사업을 진행하는 거고 이것은 도비하고 시·군비로만 구성되어 있습니다.
  또 여성장애인 가사도우미사업이라고 해 가지고 충북장애인종합복지관에서 이렇게 사업 주최가 돼 있는데 이것은 분권교부세하고 도비재원으로 이렇게 되어 있습니다.
  그리고 지금 얘기됐던 여성장애인 가사도우미사업은 이것은 사단법인한국여성장애인 충북연합 충북지부 사업주관이 이렇게 되어 있고 이것도 재원은 분권교부세하고 도비로 이렇게 되어 있습니다.
  동일한 사업인데 보니까 이렇게 다양하게  갈라져서 시행하는 게 과연 적절한지, 예산 집행과정에서 적절한지 그 부분도 한번 말씀해 주시기 바라겠습니다.
○사회복지정책과장 조운희   사회복지정책과장입니다.
  장선배 위원님께서 지적하신 바가 맞습니다.
  다만 지원의 대상이 사업을 추진하는 주최가 시·군복지관이 대상인 곳이 있고 도 복지관이 대상이 되는 경우가 있고 그렇게 해서 또 여성장애인충북협회가, 이렇게 세 군데가 그렇게 되는데 사업내용상은 사실상 같은 개념입니다.
  그래서 지금 지적하신 바대로 주최가 달라서 그런 건데 그것을 어떻게 지금 말씀하신 바대로 그런 방향으로 한번 검토해 볼 필요도 있겠다, 알겠습니다.
  예, 그런 생각은 듭니다.
장선배 위원   민간단체보조금, 민간단체 지원하는 부분들인데 사업인데 여하튼 제가 판단하기에는 동일사업입니다.
  동일사업인데 사업 주최가 다르다고 재원도 동일한 재원이고 분권교부만 하고 도비재원인데 여하튼 이렇게 사업 분류해서 필요에 의해서 분류한다기보다는 좀 그냥 사업 주최가 다르고 그런 부분이니까 조금 더 효율성 있는 재원 예산편성은 아니라고 봅니다.
  그런 부분 검토해 주시고 어떤 시너지효과를 내려면 낼 수 있으면 내야 되고 그런 거니까 사업 주최들과 협의해서 사업을 특화할 수 부분이 있으면 특화하고 이쪽에서는 도우미하고 다른 데서는 다른 사업을 하고 이런 부분으로 특화할 수 있으면 특화해서 사업의 시너지 효과를 더 높이는 그런 방향으로 검토해 주시기를 바라겠습니다.
  예산 요청 세부자료는 지금 좀 주십시오.
  이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 심기보   장선배 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
      (…)
  안 계시면 위원장이 한 가지만 질의드리겠습니다.
  식품의약품안전과장님께서는 지금까지 계속 그냥 계셨는데 과에서 1건 딱 사업계상이 돼 있어요.
  주요사업 설명자료 96쪽, 전국향토한방음식경연대회 사업과 관련해서 매년 6,000만원의 예산이 추진되고 있어요. 또 추경에 5,000만원 들어와 있고.
  이 사업의 주체가 어딘지, 또 사업의 구체적 내용이 어떻게 들어가 있는지 이것 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
○식품의약품안전과장 반재홍   식품의약품안전과장 반재홍입니다.
  질의해 주신 위원장님께 감사를 드리고요.
  전국향토한방음식경연대회는 올해 14회 째가 됩니다만 그동안은 도 단위, 충북도내의 시·군들이 참석하는 향토음식 발굴 육성을 위한 경연대회가 되겠습니다.
  금년에 제천한방바이오엑스포가 이번 달 15일부터 열리기 때문에 올해는 좀 행사를 키워보자는 그런 계획이 있던 차에 당초예산에 5,000만원이 섰었습니다.
  그런데 저희들이 정부에서 한식세계화사업 차원에서 농림부에서 전국적으로 공모를 한 결과 저희들이 응모해서 5월 7일에 최종 선정이 됐습니다.
  그래서 국비를, 농림부 기금이 되겠습니다마는 5,000만원을 추가로 받게 돼서 1억을 확보해서 전국대회를 지금 확대를 금년에 한해서 하려고 하는 계획이 있고요.
  전국에서 120개 팀 정도를 이번에 참가를 시켜서 어떤 향토음식에 대한 경연대회라든지 궁중음식 재현, 그래서 행사일정도 저희들이 하루에서 이틀 연장을 했고 각종 기획전시라든지 그런 경연대회도 확대를 했습니다.
  그래서 이것이 한방엑스포에 관련해서 관람객도 유치를 하고 또 제천도 알리고, 우리 도내의 음식도 전국에 알리고 하는 여러 가지 다목적 목표를 가지고 저희들이 금년에 전국대회를 준비해서 다음 달에 하게 되겠습니다마는, 10월 9일부터 10일까지입니다.
  그래서 성공적으로 이 행사를 치르도록 하겠습니다.
○위원장 심기보   예, 잘 알겠습니다.
  오는 9월 16일부터죠? 16일부터 개최되는 2010제천국제한방바이오엑스포 사업과 관련해 가지고 이 부분을 내실 있게 추진해 주시길 부탁말씀을 드리겠습니다.
○식품의약품안전과장 반재홍   예, 그렇게 하겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 심기보   더 안 계시죠, 위원님들?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건복지국 소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의 답변을 종결하고 계수조정을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
      (16시58분 회의중지)

      (18시04분 계속개의)

○위원장 심기보   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  정회 시 협의한 계수조정 내역을 노광기 위원께서 말씀해 주시기 바랍니다.
노광기 위원   정책복지위원회 노광기 위원입니다.
  2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안의 계수조정 결과를 보고드리겠습니다.
  우리 위원회는 위원회 소관 충청북도 추경예산안의 심사과정에서 제기된 여러 의견들을 모아 심도 있는 토의를 거쳐 심사를 한 결과 세입예산안은 원안대로 의견을 모았으며 세출예산 중 경상적경비의 절감 차원과 사업계획의 타당성이 미흡하고 유사한 타 사업과 비교할 때 형평성에 맞지 않는다고 판단되는 사업에 대하여 삭감하는 것으로 하였습니다.
  삭감내역을 말씀드리면 정책관리실 소관 위원회운영수당 3,000만원 중 600만원, 정부예산확보 업무추진 국내여비 5,000만원 중 1,000만원, 보건복지국 소관 여성장애인 가사도우미사업 3,100만원 중 2,800만원 등 총 3건의 사업비 1억1,100만원 중 4,400만원을 삭감하여 모두 예비비로 계상하기로 하였습니다.
  이상으로 정책복지위원회 소관 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안의 계수조정 결과에 대한 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 심기보   예, 노광기 위원님 수고하셨습니다.
  방금 노광기 위원님께서 설명하신 내용에 대하여 위원님들 이의 없으십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다.
  의사일정 제1항 2010년도 제2회 충청북도 세입세출 추가경정예산안에 대해 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  위원님 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 제294회 충청북도의회 정례회 제3차 정책복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
  
      (18시07분 산회)


○출석위원(6인)
  심기보  박한규  장선배  김도경
  손문규  노광기
○출석전문위원
  수 석 전 문 위 원윤양한
  전   문   위   원최영지
○출석공무원
·정 책 관 리 실
  정 책 기 획 관이범석
  예 산 담 당 관오세흥
  성과관리담당관김항섭
  법무통계담당관조경선
  정 보 화 담 당 관김영수
·감     사     관윤기관
·보 건 복 지 국
  사회복지정책과장조운희
  저출산고령화대책과장최정옥
  보 건 정 책 과 장오용길
  식품의약품안전과장반재홍
·보건환경연구원
  원              관홍한표
  행 정 지 원 과 장이영은
  연   구   부   장조경주
·충북도립대학
  총              장연영석
  기 획 협 력 과 장조동욱
  행 정 지 원 과 장양경열

충청북도의회 의원 프로필

강현삼

강현삼

  • 이 름 강현삼
  • 선 거 구 제천시 제2
    (금성면, 청풍면, 수산면, 덕산면, 한수면, 교동, 남천·동현동, 신백·두학동, 화산동)
  • 소속정당 새누리당
  • 사 무 실
  • 이 메 일 khs356510@korea.com

학력사항

  • 충북 시군 의장단 협의회 부회장
  • 제천 지속가능발전협의회 회장
  • 제천시 배드민턴 연합회 회장
  • 제천시 체육단체 협의회 회장
  • 남당초등학교 총동문회장
  • 제천 동중.제천고 총동문회 부회장
  • 제천여고.남천초 운영위원회 위원장
  • 성모유치원 운영위원장(현)
  • 민주평화통일자문회의 위원(현)

경력사항

  • 제천고등학교 졸업
  • 울산과학대학(현) 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

권기수

권기수

  • 이 름 권기수
  • 선 거 구 제천시 제1
    (봉양읍, 백운면, 송학면, 고암·모산동, 중앙·의림·명동, 용두동, 청전동, 서부·영천동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kks4726@hanmail.net

학력사항

  • 제천군 민방위과장, 재무과장
  • 제천시 사회진흥과장, 총무과장
  • 제천시 산업경제국장, 총무사회국장
  • 충청북도 문화관광국 관광과장
  • 충청북도 복지환경국 사회복지과장
  • 혜원장애인 종합복지관 운영위원
  • 충청북도 자치행정국 자치행정과장
  • 단양군 부군수
  • 제천시 야구연합회 고문
  • 제천시 초,중,고 동문회 회장단 연합회 부회장

경력사항

  • 제천고등학교 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

김광수

김광수

  • 이 름 김광수
  • 선 거 구 청주시 제1
    (우암동, 내덕1·2동, 율량·사천동, 오근장동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kskim0522@hanmail.net

학력사항

  • 청원군 부용면 초임발령
  • 충북도청 23년근무(개발사업소 총무과장)
  • 청주시 재정경제국 경제과장
  • 청주시 기획행정국 자치행정과장
  • 청주시 기획홍보과장, 기획감사과장
  • 청주시 복지환경국장
  • 청주시 상당구청장
  • 청주영운동성당 평신도협의회장
  • 열린우리당, 대통합민주신당 통합민주당 충청북도당
  • 민주당 사무처장
  • 민주평화통일자문회의 자문위원

경력사항

  • 청주기계공업고등학교 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

김도경

김도경

  • 이 름 김도경
  • 선 거 구 청원군 제2
    (내수읍, 오창읍, 옥산면, 북이면)
  • 소속정당 통합진보당
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kdk8637@hanmail.net

학력사항

  • 청원군 북이면 석성리 이장 10년
  • WTO반대 홍콩 투쟁단 청원군 대표
  • 청원군농민회 회장
  • 대학 학자금이자지원조례 부위원장
  • 청주ㆍ청원 농민시장 추진위원회 공동대표
  • 청원군 학교급식조례제정 추진위원회 공동대표

경력사항

  • 서울 영중초등학교 졸업
  • 서울 신림중학교 졸업
  • 서울 중동고등학교 1년 중퇴
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충청북도의회 의원 프로필

김동환

김동환

  • 이 름 김동환
  • 선 거 구 충주시 제1
    (앙성면, 노은면, 가금면, 신니면, 주덕읍, 이류면, 달천동, 호암·직동, 살미면, 수안보면, 지현동, 용산동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kehd5023@hanmail.net

학력사항

  • 충주시청 기획행정국장, 경제건설국장, 농정국장
  • 충주고등학교 총동문회 부회장
  • 민주당 충주시당원협의회장
  • 충청북도 장애인복지관 후원회원
  • 칠금초등학교 운영위원장

경력사항

  • 충주고등학교 졸업
  • 한국방송통신대학교 졸업
  • 한국교통대학교 행정학 석사
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충청북도의회 의원 프로필

김봉회

김봉회

  • 이 름 김봉회
  • 선 거 구 증평군
  • 소속정당 새누리당
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kth4155@hanmail.net

학력사항

  • 괴산 농지개량 조합근무 사원
  • 증평 농협 근무 조합장
  • 증평 장뜰 로타리 회장
  • 증평군 추진위원회 위원장
  • 증평공고 총동문회 회장
  • 대한적십자 증평군 지구협의회 회장
  • 증평 초등학교 총동문회 회장
  • 증평공고 운영위원회 위원장
  • 대한적십자 증평군 지구협의회 고문

경력사항

  • 증평공업고등학교 졸업
  • 충주대학교(경영정보학과) 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

김양희

김양희

  • 이 름 김양희
  • 선 거 구 비례대표
  • 소속정당 새누리당
  • 사 무 실
  • 이 메 일 lilykim0331@hanmail.net

학력사항

  • 충청북도 복지여성국장
  • 청주 주성대학 겸임교수
  • 충청북도 청소년 종합지원센터 원장
  • 민주평통자문회의 청주시협의회 자문위원
  • 충북정론회 여성청소년분과위원회 위원장
  • 청주일신여자고등학교 교사
  • 춘천성수고등학교 교사
  • 전주완산여자상업고등학교 교사
  • 청주시 초중교 학교 어머니 연합회 회장
  • 청주교동초등학교 총동문회 부회장
  • 한국스카우트 충북연맹 훈련부교수, 이사

경력사항

  • 청주여자중학교 졸업
  • 청주여자고등학교 졸업
  • 서울 수도여자사범대학(사회교육학)학사
  • 청주대학교 교육대학원(교육학전공)석사
  • 고려대학교 일반 대학원(체육학전공)이학 박사
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충청북도의회 의원 프로필

김영주

김영주

  • 이 름 김영주
  • 선 거 구 청주시 제6
    (사창동, 성화·개신·죽림동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kim91yj@hanmail.net

학력사항

  • 충북정치개혁추진위원회(정개추) 집행위원
  • 충북평화통일포럼 운영위원
  • 생활정치네트워크 국민의힘 충북대표
  • 충북대학교 총동문회 상임이사
  • 민주평화통일자문회의 의장(대통령)표창
  • 충청북도의회 의원선거 청주시 제3선거구 출마
  • 열린우리당 정책기획실장
  • 민주당 충북도당 정책실장

경력사항

  • 청주 금천고등학교 졸업
  • 충북대학교 전기전자공학부 전기에너지전공 졸업
  • 충북대학교 총학생회장
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충청북도의회 의원 프로필

김재종

김재종

  • 이 름 김재종
  • 선 거 구 옥천군 제1
    (옥천읍)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 myungga3@hanmail.net

학력사항

  • 장천 새마을금고 1대ㆍ2대 이사장
  • 옥천경찰서 행정발전위원회 부위원장
  • 충북도립대학 기성회장
  • 옥천 중ㆍ여중ㆍ상고 운영위원장
  • 옥천군 학교운영위원장협회 회장
  • 옥천군 애향회장
  • 2009옥천군 장학회 이사
  • 충북 식품위생단체협회 회장
  • 국제라이온스협회 356 D지구 4지역 부총재
  • 한국 음식업 중앙회 충북지회장
  • 명가 대표

경력사항

  • 대전 농업고등전문대(현 우송대학교)졸업
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충청북도의회 의원 프로필

김종필

김종필

  • 이 름 김종필
  • 선 거 구 진천군 제1
    (진천읍, 문백면, 백곡면)
  • 소속정당 새누리당
  • 사 무 실
  • 이 메 일 jincheonzang@hanmail.net

학력사항

  • 진천JC회장
  • 충북지구JC회장
  • 한국JC사무총장
  • 진천경찰서 청소년지도위원, 행정발전위원
  • 진천군 탁구협회 회장
  • 진천군 노인자문위원회 위원
  • 진천군 재향군인회 부회장
  • 진천군 체육회 이사
  • 충청북도 궁도협회 부회장
  • 충청북도 생활체육 탁구연합회 부회장
  • 충청북도 야구협회 부회장

경력사항

  • 청주세광고등학교 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

김형근

김형근

  • 이 름 김형근
  • 선 거 구 청주시 제2
    (중앙동, 성안동, 탑·대성동, 금천동, 용담·명암·산성동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kimhgoun@hanmail.net

학력사항

  • 충북민주운동협의회 사무국장
  • 대통령자문 제2의건국 범국민추진위원회 국장
  • 민주평화통일자문회의 상임위원
  • 청주경실련, 충북환경련 자문위원
  • 민주당 충북도당 사무처장, 부위원장

경력사항

  • 청주고등학교 졸업
  • 충북대학교 경영학과 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

김희수

김희수

  • 이 름 김희수
  • 선 거 구 단양군
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 4864062@hanmail.net

학력사항

  • 단양군 대강면사무소 면장
  • 단양군청 농림과장
  • 명예퇴직 기술서기관
  • 녹조근정훈장 수훈

경력사항

  • 단양공업고등학교 졸업
x close

충청북도의회 의원 프로필

노광기

노광기

  • 이 름 노광기
  • 선 거 구 비례대표
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 nkg0707@hanmail.net

학력사항

  • 청주신봉어린이집대표
  • 청주 흥덕 새마을금고 감사
  • 부정부패추방실천시민회 청주지회장
  • 제7대 충청북도의회 의정모니터
  • 충북어린이집연합회 회장
  • 충북보육정보센터 운영위원
  • 전국어린이집연합회 회장
  • (사)청주시 사회복지협의회 이사
  • 인구보건복지협회 충북지회 운영위원
  • 하늘땅별어린이집 대표
  • 민주당 충북보육특별위원회 위원장

경력사항

  • 청주대학교 행정대학원 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

박문희

박문희

  • 이 름 박문희
  • 선 거 구 청원군 제1
    (낭성면, 미원면, 가덕면, 남일면, 남이면, 문의면, 현도면, 부용면, 강내면, 강외면)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실 043-286-3861
  • 이 메 일 minju826@hanmail.net

학력사항

  • 박문희공영개발장묘회장
  • 뉴부강라이온스 제1부회장
  • 금관초등학교 총동문회 회장
  • 신라오능보존회 청원군지부 박씨종친회 사무국장
  • 김대중대통령후보 야권단일후보 충북공동대책본부 조직위원장
  • 민주당충북도당 조직위원장
  • 충북도당 민생경제특별위원장
  • 우리당 청원군운영위원장
  • 민주당 충북도당상무위원
  • 민주평통자문회의위원
  • 정동영 대통령 후보 청원군 유세위원장
  • 민주당 중앙당 무상급식추진본부 부위원장

경력사항

  • 금관초등학교졸
  • 세광중학교 졸
  • 세광고등학교 중퇴
  • 대입검정고시 합격
  • 한국방송통신대학교 농학과 재학중
  • 충북보건과학대학교졸업
x close

충청북도의회 의원 프로필

박상필

박상필

  • 이 름 박상필
  • 선 거 구 교육의원 제2
    (청주 흥덕)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일 psp2059@hanmail.net

학력사항

  • 부윤초, 외사초, 남성초, 주성초, 창신초 교사
  • 청주 강서초, 남평초등학교 교장
  • 한국교원대학교 교육연구사, 교육연구관
  • 한국교원대학교 종합교육연수원 생활관리실장
  • 충청북도 단재교육연수원 교육기획부장
  • 충북교육과학연구원장
  • KACE 청주지역 사회교육협의회 회장
  • 강서초등학교 총동문회 회장
  • 한국컴퓨터정보학회 부회장
  • 가경동 바르게살기협의회 고문
  • 대한적십자 복대동 봉사회 고문
  • 흥덕경찰서 여성자율방범연합대 자문위원
  • 충청북도 농구협회 자문위원

경력사항

  • 청주고등학교 졸업
  • 청주교육대학교 졸업
  • 청주대학교 행정학과 졸업
  • 성균관대학교 교육대학원 석사
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충청북도의회 의원 프로필

박종성

박종성

  • 이 름 박종성
  • 선 거 구 청주시 제8
    (가경동, 강서1동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일 pjs59104@naver.com

학력사항

  • 청주시 농민후계자 연합회장
  • (사)청주시 4-H 본부 회장
  • 충북시ㆍ군회장단 협의회 간사
  • 순천박씨 충북종친회 이사
  • 강서초등학교 총동문회 부회장
  • 주성중학교 총동문회 부회장
  • 세광고등학교 총동문회 부회장

경력사항

  • 세광고등학교 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

박한규

박한규

  • 이 름 박한규
  • 선 거 구 제천시 제2
    (금성면, 청풍면, 수산면, 덕산면, 한수면, 교동, 남천·동현동, 신백·두학동, 화산동)
  • 소속정당 민주당
  • 사 무 실
  • 이 메 일 phk0970@hanmail.net

학력사항

  • 민주당 제천단양당원협의회장
  • 민주평화통일자문회의 자문위원
  • 한국B.B.S제천지회 지회장
  • 제천시자율방재단 자문위원
  • 제천시교동주민자치위원회 고문
  • 제천ㆍ단양범죄피해자위원회 위원
  • 제천시기독교연합회 부회장
  • 박씨종친회 중앙청년회 제천지회 지회장
  • 제천동중ㆍ제천상고 운영위원회 위원장

경력사항

  • 영월공업고등학교 졸업
  • 대원대학 재학 중
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충청북도의회 의원 프로필

손문규

손문규

  • 이 름 손문규
  • 선 거 구 영동군 제2
    (용산면, 황간면, 추풍령면, 매곡면, 상촌면, 심천면, 용화면, 양산면)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 skymoon46@hanmail.net

학력사항

  • 농업협동조합근무(전무)
  • 천주교 황간성당 평신도 회장
  • 국제아동후원회 Plan Korea 회원
  • 대한민국무공수훈자 영동지회 자문위원
  • 민주평화통일 영동군 교육홍보위원장
  • 충북 사회복지사협회 회원
  • 영동군 사회복지사협회 회원
  • 영동군 장애인 후원회 회원

경력사항

  • 대전상업고등학교 졸업
  • 영동대학교 산업경영학과 졸업
  • 영동대학교 사회복지학과 부전공
x close

충청북도의회 의원 프로필

심기보

심기보

  • 이 름 심기보
  • 선 거 구 충주시 제3
    (연수동, 교현·안림동, 교현2동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 shim3434@naver.com

학력사항

  • 평민신문기자
  • 건국대학교 행정대학원(노사행정) 제11대 운영위원장
  • 민주연합청년동지회 충주시지구 회장
  • 새정치국민회의 충주시지구당 사무국장
  • 열린우리당 충북도당 상무위원
  • 이용희국회부의장 정책보좌관
  • 민주당 충주시 지역위원회 운영위원

경력사항

  • 충주고등학교 졸업
  • 건국대학교 법학과 졸업
  • 건국대학교 행정대학원 수료(노사행정)
x close

충청북도의회 의원 프로필

유완백

유완백

  • 이 름 유완백
  • 선 거 구 보은군
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 ywb4008@hanmail.net

학력사항

  • 보은군 산외면ㆍ수한면사무소 근무, 보은읍사무소 근무
  • 보은군 마로면ㆍ내북면사무소 산업계장
  • 보은군 보은읍사무소(산업계장 새마을계장 총무계장)
  • 보은군 회북면 부면장
  • 보은군 산외면장, 탄부면장, 삼승면장, 마로면장
  • 보은군 보은읍장
  • 보은 연송적십자 봉사회 고문
  • 보은읍 행정동우회장
  • 보은군 시내버스(농촌) 상임고문

경력사항

  • 보은 농업고등학교 졸업
x close

충청북도의회 의원 프로필

윤성옥

윤성옥

  • 이 름 윤성옥
  • 선 거 구 충주시 제2
    (엄정면, 산척면, 동량면, 금가면, 소태면, 목행·용탄동, 칠금·금릉동, 봉방동, 문화동, 성내·충인동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 sokyoon@naver.com

학력사항

  • 학생정화운동 추진위원회 위원장
  • 재청 충주 ㆍ중원학우회 1ㆍ2대 회장
  • 충주 고등학교 교사
  • 충주 중원 예식장 대표
  • 윤성식품 대표
  • 충주고등학교 총동문회 부회장
  • (사)기능장애인협회 사업본부장

경력사항

  • 충주고등학교 졸업(23회)
  • 충북대 영어교육과 졸업
x close

충청북도의회 의원 프로필

이광진

이광진

  • 이 름 이광진
  • 선 거 구 음성군 제2
    (금왕읍, 대소면, 삼성면, 생극면, 감곡면)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 lkj5481@hanmail.net

학력사항

  • 무극초등학교 운영위원장
  • (주)성안레미콘 부사장
  • 음성군 탁구연합회 회장
  • 금왕청년회의소 회장
  • 음성ㆍ진천 레미콘 협의회 회장
  • 금왕읍장학회 이사
  • 금왕읍 체육회 회장
  • 민주당 음성군 대의원
  • 충북도당혁신도시특별위원회 위원장

경력사항

  • 세광고등학교 졸업
  • 청주대학교 신문방송학과 졸업
  • 건국대학교 사회과학대학원 기업경영학과 졸업
x close

충청북도의회 의원 프로필

이광희

이광희

  • 이 름 이광희
  • 선 거 구 청주시 제5
    (분평동, 산남동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 goanghee@paran.com

학력사항

  • 청주불교방송 문화기획팀장
  • 한국청년연합회(KYC)/민화협 청년위원장 공동대표
  • 분평동 우리신문 발행인
  • 서울정책재단 지방자치연구소 소장
  • 산남두꺼비마을신문 편집장
  • 충북숲해설가협회 사무국장
  • 진천군 정책자문위원
  • 청주지역 민주청년연합 의장
  • 국회의원 정책보좌관
  • 열린우리당 서민경제회복위원회 전문위원,
  • 민주당충북도당 정책기획위원장

경력사항

  • 성남고등학교 졸업
  • 충북대학교 농생물학과 졸업
  • 충북대학교 산림학과 대학원 재학
x close

충청북도의회 의원 프로필

이수완

이수완

  • 이 름 이수완
  • 선 거 구 진천군 제2
    (덕산면, 초평면, 이월면, 광혜원면)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 pp3094@naver.com

학력사항

  • (사)진천군 재난구조대 지회장
  • (사)진천군 노인자문위원
  • (사)징검다리 진천군 지회장
  • (사)진천군 푸드뱅크 운영위원
  • 진천군 문화원 이사
  • 진천군 족구 연합회 회장

경력사항

  • 청주대학교 행정대학원 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

임헌경

임헌경

  • 이 름 임헌경
  • 선 거 구 청주시 제7
    (복대1동, 복대2동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 kcta6321@hanmail.net

학력사항

  • 미래세무법인 청주지점 세무사
  • 청주JC, 충북지구JC 활동 감사, 회계고문
  • 청주지역세무사회 회장
  • 세광고등학교, 북일초등학교 총동문회 부회장
  • 대한무에타이 충북협회 부회장
  • 충북선진평화연대 공동대표
  • 청주충북환경운동연합 자문위원
  • 흥덕경찰서 흥덕연합자율방법대 자문위원
  • 대한적십자사 복대동봉사회 감사

경력사항

  • 세광고등학교 졸업
  • 고려대학교 경상대학 무역학과 졸업
  • 고려대학교 경영대학원 국제경영학 석사
  • 충청대학 토목학과 졸업
  • 충북대학교 대학원 경영학 박사 재학중
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충청북도의회 의원 프로필

임현

임현

  • 이 름 임현
  • 선 거 구 영동군 제1
    (영동읍, 양강면, 학산면)
  • 소속정당 새누리당
  • 사 무 실
  • 이 메 일 limh@cb21.net

학력사항

  • 영동군청 근무
  • 영동군청(경제과장, 재무과장, 사회진흥과장, 기획실장)
  • 영동읍장
  • 영동군청 기획감사실장
  • 충청북도(공무원교육과장, 민방위과장, 사회복지과장)

경력사항

  • 영동고등학교 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

장병학

장병학

  • 이 름 장병학
  • 선 거 구 교육의원 제4
    (진천, 음성, 괴산, 증평, 청원)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일 jbh888@hanmail.net

학력사항

  • 음성 삼성초, 음성 수봉초 교감
  • 음성교육청 장학사, 충청북도교육청 장학사,
  • 괴산증평교육청 교육과장, 교육장 직무대행
  • 진천 백곡초, 진천 삼수초, 청주 풍광초 교장
  • 중부문학회 초대회장, 충북수필문학회 회장
  • 한국교총주최 전국대학생수필공모대회 심사위원장
  • 진천군교원단체연합회 회장
  • 충북열린교육연구회 회장
  • 충북새교실 회장, 충북글짓기지도회 회장
  • 청주문인협회장, 충북문인협회 수석부회장
  • 청주교육대학교 총동문회 부회장
  • 아이낳기좋은세상 충북운동본부 위원
  • 민주평화통일자문회의 자문위원
  • 한국아동문학연구회 부회장
  • 충북문인협회 감사
  • 논설위원
  • 검찰청범죄예방위원회 위원, 충북문화포럼 자문위원
  • 아름다운학교충북교육운동본부 공동대표
  • 행복한 충북교육박람회 조직위원회 상임대표

경력사항

  • 청주교육대학 졸업
  • 경희대학교 교육대학원 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

장선배

장선배

  • 이 름 장선배
  • 선 거 구 청주시 제3
    (용암1동, 용암2동, 영운동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 chang9921@hanmail.net

학력사항

  • 충청일보 기자 및 차장(정치부 등)
  • 김종률 국회의원 보좌관
  • 민주당 대의원
  • 충청북도 교육지원심의회 위원
  • 충청북도 사회복지위원회 위원

경력사항

  • 청주신흥고등학교 졸업
  • 충북대학교 경제학과 졸업
  • 청주대학교 사회복지행정대학원
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충청북도의회 의원 프로필

전응천

전응천

  • 이 름 전응천
  • 선 거 구 교육의원 제3
    (충주, 제천, 단양)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일 j9704@hanmail.net

학력사항

  • 의림초, 동명초, 송학초 교사.교감
  • 왕미초, 화산초 교장
  • 충청북도 제천교육청 교육장
  • 한국폴리텍Ⅳ대학 제천캠퍼스 객원교수
  • 세명대학교 교양학부 강사
  • 제천고등학교 총동문회 부회장

경력사항

  • 제천고등학교 졸업
  • 춘천교육대학 졸업
  • 상지대학교 행정학과 졸업
  • 고려대학교 교육대학원 교육학석사
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충청북도의회 의원 프로필

정지숙

정지숙

  • 이 름 정지숙
  • 선 거 구 비례대표
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 jjs-0195@hanmail.net

학력사항

  • 청주시청 17년 근무
  • 음성군청 사회복지과 부녀청소년계장
  • 충청북도 부녀복지계장
  • 청주시부녀아동상담소장, 충청북도여성복지과장
  • 청주여자상업고등학교 총동문회이사, 동문회장
  • 꽃동네ㆍ꽃마을ㆍ양업고등학교ㆍ자모복지원 후원회원
  • 청주대학교평생교육원 문인화반회장
  • 한국여성정치연맹 상무위원, 충북연맹회장
  • 충청북도, 전국단체서예대전 특ㆍ입선 다수, 전국서예초대작가
  • 민주평화통일정책자문위원
  • 민주당 충북도당 여성위원회 위원장, 상무위원
  • 범죄예방위원
  • 사회단체보조금지원심의위원회위원
  • 여성정책위원회위원
  • 여성인력개발협의회위원
  • 충청북도지정예술단 운영자문위원

경력사항

  • 음성군 감곡면 감곡중학교 졸업
  • 청주여자상업고등학교 졸업
  • 한국방송통신대학행정학과 3년 재학
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충청북도의회 의원 프로필

정헌

정헌

  • 이 름 정헌
  • 선 거 구 괴산군
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 gs534@hanmail.net

학력사항

  • 괴산 ㆍ증평 축협조합장
  • 괴산군 농업경영인회장
  • 충청북도 농업경영인회 부회장
  • 괴산군농민회 총무부장
  • 괴산군 체육진흥회 사무총장

경력사항

  • 괴산명덕초등학교졸업
  • 괴산중학교졸업
  • 괴산고등학교 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

최미애

최미애

  • 이 름 최미애
  • 선 거 구 청주시 제9
    (강서2동, 봉명 1·2동, 송정동, 운천·신봉동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 cma9999@naver.com

학력사항

  • 충북여성민우회 대표
  • 올바른교육개혁을 위한 시민모임 공동대표
  • 청주시민단체연대회의 공동대표
  • 충북여성포럼 운영위원
  • 대통령자문국가균형발전위원 자문위원
  • 충북여성세력연대 고문
  • 인터넷신문 청주기별 편집위원
  • 청풍명월 21 운영위원

경력사항

  • 수원여자고등학교 졸업
  • 건국대학교 여자초급대학교 1년중퇴
  • 한국방송통신대학교(행정학과) 재학
  • 중학교 교사 2급정교사
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충청북도의회 의원 프로필

최병윤

최병윤

  • 이 름 최병윤
  • 선 거 구 음성군 제1
    (음성읍, 소이면, 원남면, 맹동면)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 cby8800@naver.com

학력사항

  • 음성청년회의소 회장
  • 충북지구 청년회의소 지구회장
  • 주식회사 석진산업 대표이사
  • 청주검찰청 충주지청 범죄예방위원
  • 충북 아스콘공업협동조합 이사장
  • 음성문화원장
  • 제14기 민주평화통일자문회의 자문위원
  • 음성중학교 운영위원장, 충북대학교 총동문회 부회장

경력사항

  • 서울 대성고등학교 졸업
  • 충북대학교 건축공학과 졸업
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충청북도의회 의원 프로필

최진섭

최진섭

  • 이 름 최진섭
  • 선 거 구 청주시 제4
    (모충동, 사직1·2동, 수곡1·2동)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 yulia52@hanmail.net

학력사항

  • 음성군청, 충북도청, 충북지방공무원교육원 근무
  • 청주시 흥덕구 기획감사실장
  • 청주고인쇄박물관장, 청주시립정보도서관장
  • 청주시의회운영총무전문위원
  • 청주시복지환경국장, 청주시의회사무국장
  • 한국ㆍ충북ㆍ청주문인협회 회원
  • 행우문학회ㆍ충북시조문학회 회장(전)
  • 충청일보 신춘문예 시조시 당선
  • 현대시조 신인상ㆍ동백문학상 등 수상
  • 청주시 농협 영농조합(회)원
  • 베트남(월남) 참전전우회 회원(맹호12제대)

경력사항

  • 서울 한양 공업고등학교 졸업
  • 한국방송통신대학교 국어국문학과 졸업
  • 충북대학교 행정대학원 행정학석사
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충청북도의회 의원 프로필

하재성

하재성

  • 이 름 하재성
  • 선 거 구 교육의원 제1
    (청주 상당, 보은, 옥천, 영동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일 hajsung@hanmail.net

학력사항

  • 괴산여고, 보은중, 충북고, 청주고, 충주고 교사
  • 한국교원대학교부설미호중, 청주중앙중 교사
  • 보덕중, 금천고 교감
  • 충청북도교육청 중등교육과 장학관
  • 한국교육대학교부설미호중학교 교장
  • 충청북도교육청 중등교육과 중등교육과장
  • 충청북도단재교육연수원 원장

경력사항

  • 청주고등학교 졸업
  • 부산 동아대학교 국어국문학과 졸업
  • 충북대학교 교육대학원 국어교육 전공 교육학 석사
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충청북도의회 의원 프로필

황규철

황규철

  • 이 름 황규철
  • 선 거 구 옥천군 제2
    ( 동이면, 안남면, 안내면, 청성면, 청산면, 이원면, 군서면, 군북면)
  • 소속정당 새정치민주연합
  • 사 무 실
  • 이 메 일 hkc3600@hanmail.net

학력사항

  • 국민건강보험공단 과장 퇴직
  • 옥천군 태권도협회장
  • 뉴-옥천 라이온스클럽 부회장
  • 옥천군 새마을회 이사
  • 청주지방검찰청 영동지청 범죄피해지원센터 상담위원장
  • 옥천군 생활체육 회장
  • 옥천군체육회 상임부회장
  • 옥천군 장학회 이사
  • 동이초등학교 운영위원장

경력사항

  • 남대전고등학교 졸업
  • 대전대학교 행정학과 졸업
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