제252회 충청북도의회(임시회)
의회운영위원회 회의록
제1호
충청북도의회사무처
일시 2006년 7월 14일(금) 11시
장소 의회운영위원회실
의사일정
1. 2006년도 충청북도 주요업무 보고
2, 제253회 충청북도의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건
3. 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안
심사된 안건
1. 2006년도 충청북도 주요업무 보고
가. 의회사무처
2. 제253회 충청북도의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건
3. 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
(11시11분 개의)
성원이 되었으므로 제252회 충청북도의회 임시회 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다.
오늘 회의는 2006년도 의회사무처 주요업무 보고의 건과 제253회 충청북도의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건, 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안을 심사하기 위하여 소집한 것입니다.
위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
1. 2006년도 충청북도 주요업무 보고
가. 의회사무처
한철환 사무처장님 나오셔서 2006년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
제8대 의회 개원과 함께 운영위원회 위원님들을 모시고 금년도 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
앞으로 위원님들께서 우리 의회사무처에 대해서 각별하신 관심과 애정을 가져주시기를 부탁을 드리며 저희 의회사무처 전 직원 모두는 의원님들의 의정활동을 보필해 드리는데 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 금년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
보고에 앞서서 저희 의회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저 함기원 총무담당관입니다.
한종천 의사담당관입니다.
연기봉 기획행정 전문위원입니다.
김재준 교육사회 전문위원입니다.
신순섭 산업경제 전문위원입니다.
유인종 관광건설 전문위원입니다.
이상 간부소개를 마치겠습니다.
위원님들께 한 가지 양해의 말씀을 올리겠습니다.
방금 소개한 전문위원들은 지금 각 상임위원회 의정보좌를 위해서 퇴실을 하도록 배려를 해 주셨으면 하는데, 위원님들께서 양해해 주시면 고맙겠습니다.
(「예」하는 위원 있음)
전문위원님들께서는 상임위 업무에 임하셔도 좋습니다.
(전문위원 퇴장)
보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 비전과 전략목표 그리고 주요현안 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 3페이지입니다.
먼저 의회 구성입니다.
우리 충청북도의회의 기구는 의장단 산하에 5개의 상임위원회가 있으며 의원정수는 비례대표 3명을 포함하여 31명입니다.
다음 4페이지입니다.
사무처 기구는 사무처장 밑에 2담당관 5명의 전문위원, 7개 담당과 의장 비서관으로 구성돼 있으며, 직원은 65명으로서 현재결원은 없습니다.
다음 5페이지입니다.
금년도 의회사무처 예산 집행현황입니다.
금년도 예산규모는 총 63억3,900만원이며 6월 30일 현재 39%의 집행률을 보이고 있습니다.
내역별로 말씀을 드리면 사무처의 운영에 필요한 예산이 46억1,400만원으로 40%가 집행이 되었으며 의원님들의 의정활동에 필요한 의정활동비, 월정수당, 여비 등이 포함된 의정활동경비가 17억2,400만원으로 37%를 집행을 하였습니다.
다음 6페이지입니다.
금년도 우리 의회의 비전과 전략목표입니다.
제8대 의회 출범과 함께 “도민과 함께 미래를 여는 의회”를 목표아래 도민복지증진을 위한 선진의정 실현과 지역현안 해결과 지역 균형발전 선도 등으로 기본방향을 정하고 효율적이고 생산적인 회기 운영과 전문성 향상을 위한 의정활동 지원 등을 전략 목표로 정하여 추진하고 있습니다.
다음 9페이지입니다.
전략목표별 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다.
첫 번째, 효율적이고 생산적인 회기 운영입니다.
효율적인 회기 운영을 위해 임시회는 월 1회 이상 회의소집을 원칙으로 하였습니다.
또 정례회는 9월과 11월에 개최하여 운영에 내실을 기해나갈 계획입니다.
또한 3회에 걸친 도정 및 교육시책 보고와 도정 및 교육시책 질문을 2회 실시하고 문제점에 대한 대책을 강구토록 촉구하는 등 도정에 대한 진단과 견제·감시역할을 다해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
다음 10페이지, 도민과 함께 하는 열린의정 실천입니다.
주요사업 추진실태 점검 등 주민생활현장을 방문토록 하고 각종 민원사항 및 주민애로 사항은 신속하게 처리되도록 의정활동을 지원하겠습니다.
또한 의정모니터제의 운영 활성화와 의회 견학 및 방청을 적극 권장하는 등 도민의 참여를 확대하여 열린 의정을 실천하도록 하겠습니다.
다음은 11페이지, 전문성 향상을 위한 의정활동 지원이 되겠습니다.
우선 하반기에 전체 의원 연찬회와 상임위원회별 연찬회를 실시하도록 할 계획이고 9월중에는 흑룡강성 자매결연 10주년 기념행사가 있는데 의장님 및 의원님들의 방문을 통해서 외국 자매결연지역과의 교류를 실시하겠습니다.
그리고 도정관련 각종 위원회는 1의원이 1개의 위원회에 참여가 되도록 지원해 드리고자 합니다.
또한 의정보좌능력 향상을 위해서 직원들의 직무연찬도 실시를 할 계획입니다.
다음 12페이지, 의원입법 및 특위활동지원 강화입니다.
자치입법활동 지원의 일환으로 1의원 1입법을 목표로 추진하겠으며 불합리한 자치법규에 대한 일제 정비를 추진하겠습니다.
또한 현안발생 시 특별위원회 구성 등 신속하게 집행부는 물론 민간단체 등과도 공동대응체제를 구축하도록 하겠습니다.
다음 13페이지, 화합의정 및 지원역량 제고입니다.
의원님들과 직원들과의 일체감 조성을 위해서 의회가족 화합행사를 하반기에 개최하도록 준비하겠습니다.
그리고 전국 시·도의장 및 운영위원장 협의회에 적극 참여해서 의정발전에 도움 이 되도록 하겠습니다.
또 직원들의 사기진작을 위해서 모범공무원 표창 및 부부동반 산업시찰도 지속 실시를 하겠습니다.
다음 14페이지, 의정활동 홍보 강화입니다.
신속하고 체계적인 보도자료를 제공하고 도정질문 시에 실시간 생방송을 하는 등 언론매체를 통한 의정홍보활동을 강화하겠습니다.
그리고 도민이 참여하고 읽고싶어하는 의회소식지 등 간행물을 통한 홍보활동 또 의회홈페이지에 의정활동에 대한 전반적인 사항을 게재하는 등 다양한 홍보매체를 최대한 활용해 나가겠습니다.
다음 15페이지, 의정자료의 안정적인 관리와 제공입니다.
인터넷 의정디지탈 e-book 제공 등 도민들이 편리하게 인터넷서비스를 제공받도록 하고 의원님들께 e-book CD회의록을 발간해서 제공을 하겠습니다.
또한 의정활동 지원을 위한 체계적인 장서를 관리하고 인터넷을 통한 자료검색 편의를 제공해 드리고 또 역대의원의 기록보존을 위한 데이터베이스를 구축해 나가겠습니다.
다음 16페이지, 제8대 의회 개원 지원사항은 종료가 된 사항이기 때문에 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다.
다음 19페이지, 역점추진 혁신과제에 대해서 보고드리겠습니다.
본 과제는 제8대 의회 출범에 앞서서 지난 6월에 의회사무처 전 직원들이 참여한 가운데 혁신토론회를 개최해서 발굴이 된 과제입니다.
이 과제들은 운영위원회에서 위원님들께 보고를 드리고 추진을 하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.
먼저 첫 번째로 의회소식지를 개선을 하고자 합니다.
현재의 규격인 타블로이드판 즉, 신문지 반절지 정도가 되겠습니다. 여기에서 A4크기의 책자로 발간을 해서 지면을 자유로이 조정할 수 있도록 하고 또 흥미를 유발할 수 있는 그런 내용으로 개선을 하고자 합니다.
다음 20페이지, 두 번째로 본회의 진행방법 개선입니다.
매 회기결정의 건은 의회운영위원장이 본회의에서 직접 제안설명을 하고 의결을 거치고 또 회의록 서명의원은 지역구별 순서에 따라 의장이 일방적으로 지명하는 방식으로 운영해 왔었습니다.
그러나 회기결정의 건은 의회운영위원장의 제안설명 없이 의장 제의로 회기에 대한 동의를 구하도록 하고 또 매회기별 회의록 서명의원은 본회의에서 의결로 선출하도록 개선하고자 하는 내용이 되겠습니다.
다음 21페이지, 세 번째 책자회의록을 디지털화하는 문제가 되겠습니다.
현행 책자회의록은 방대한 분량으로 보관·배부·활용이 불편하고 많은 예산이 소요되는 문제가 있어서 e-book 즉, CD로 제작하는 것이 바람직해서 이를 개선하고자 계획을 하고 있습니다.
다음 22페이지에 네 번째 입법정보자료 제공입니다.
의회홈페이지 및 의회소식지에 입법정보란을 확보해서 의원님들과 도민들이 쉽고 용이하게 알아보도록 추진하고자 하는 것이 되겠습니다.
다음 23페이지가 되겠습니다.
주요현안사업으로 의회사무실 재배치에 대한 내용이 되겠습니다.
의회사무실 재배치 문제는 방금전 간담회를 통해서 논의가 됐기 때문에 설명을 생략하겠습니다.
다음 24페이지, 연간 회기운영계획은 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다.
이상으로 주요업무에 대한 보고를 드렸습니다.
저희 의회사무처가 보다 더 발전될 수 있도록 항상 많은 관심을 또 애정을 베풀어주시기를 기대를 하면서 앞으로 의원님들의 활발하신 의정활동을 보좌하는데 저희 사무처 전 직원이 최선의 노력을 다 하겠다는 다짐을 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(2006년도 주요업무보고는 별책)
2006년도 의회사무처 주요업무보고사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님이 안 계십니까?
한철환 처장님, 발언대에 잠깐 나와 주시고요. 민경환 위원님 질문하시고…
양해해 주시기 바라겠습니다.
의회 주요업무 보고해 주시느라고 고생 많으셨습니다.
궁금한 게 하나 있어서 질의드리고자 합니다.
21페이지에 책자회의록을 디지털화한다고 하셨는데 올해부터 시행하는 계획입니까?
그래서 배포하는 부분들은 CD로 만드시는 것은 좋은데 우리 의회자료실에 비치하는 책자형은 만드시는 게 어떨까 싶어서 지금 말씀드립니다.
그래서 가능하면 우리 자료실에 보관하는 책자는 만드는 게 낫지 않나 싶어서 지금 질의를 드렸거든요.
그리고 그 다음 페이지에, 그러다 보니까 우리 도의회 홈페이지를 제가 여러 번 들여다보는데 도의회 홈페이지 구성을 다시 한번 하시는 게 어떨까 싶습니다.
이상입니다.
더 보충질의하실 위원님 계십니까?
이대원 위원님 질의하시기 바랍니다.
8대 의회가 개원하고 처음 열리는 의회운영위원회를 맞아서 우리 의원님들이 31분 의원님들이 다시 들어오시고 또 그분들이 의욕적이고 창의적인 의정활동을 하기 위해서는 우리 의회사무처의 역할이 대단히 지대하고 또 의회사무처 직원들께서 7대 때도 참 열심히 해 주셨습니다마는 8대 들어서 더더욱 분발하셔서 또 우리 도지사께서 경제도지사를 자임하시고 굉장히 열심히 하시고 하다보면 여러 가지 도정에 변화도 많이 있을 것 같고 또 이런 도정의 변화를 의원님들한테 많은 보좌해 주실 역할에 있기 때문에 앞으로도 좀더 많은 배전의 노력을 해 주시기를 촉구하고 또 기대를 합니다.
한 두 가지 말씀드리면 여기 정원하고 현원하고 65명씩 맞는데 이 기능직하고 별정직이 왜 별정직 정원이 1명인데 2명으로 되어 있고 기능직이 정원이 23명인데 22명으로 1명씩 바뀐 이유가 있습니까?
그리고 차기 우리 조직개편 시에 기능직 1명을 더 증원해 주는 것으로, 기능직이나 별정직이나 1명을 증원해 주는 그런 것으로 해서 인사합의를 그렇게 해 줬던 것입니다.
얼마 전에 언론에서 도지사 관련은 취임하시자마자 바로 홈페이지나 이런 것을 다 바꿨는데 의회가 구태의연하게 옛날 시스템을 그대로 가지고 있다고 해서 한번 언론에서 지적받은 바가 있는데 의회사무처가 조금 그런 면에서 미흡했던 부분이 아닌가요?
그런데 그 다음 목요일날 용역계약을 했는데 그때 생각보다 시간이 며칠 걸리는 바람에 월요일날 다 완전히 그것을 게시를 했습니다. 그래서 그 사이에 그런 일이 있는데…
타블로이드판으로 지금 의회소식지를 하고 있는데 무슨 책자를 만든다는 뜻인지 어떻게 하신다는 뜻인지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
더 보충질의 하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 보충질의 하실 위원님이 안 계신 것 같습니다.
위원장으로서 한마디만 질의를 드리겠습니다.
20쪽에 본회의 진행방법 개선 해서 의회운영위원장이 본회의에서 회기결정의 건을 제안설명을 하고 이것은 기초나 광역이나 다 기이 똑같이 해 온 것으로 알고 있습니다만 갑자기 변경하게 된 특별한 이유는 있습니까?
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2006년도 의회사무처 주요업무 보고를 마치겠습니다.
2. 제253회 충청북도의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건
(11시36분)
제253회 충청북도의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건은 회의 전 간담회에서 협의한 대로 운영코자 하는데 다른 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 제253회 충청북도의회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(제253회 충청북도의회 정례회 의사일정안은 부록에 실음)
3. 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
(11시37분)
강태원 간사 위원님께서는 본 개정안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 개정조례안은 「충청북도의회 위원회 조례」 제2조의 규정에 의해 설치된 교육사회위원회 소관사무 중 교육청 업무의 증가로 일부 상임위원회의 위원 정수를 조정하여 개정하고자 하는 것입니다.
주요내용을 말씀드리면 동 조례 제2조 중 기획행정위원회 8인을 7인으로 하고 교육사회위원회 7인을 8인으로 하는 것으로 개정하고자 하는 것입니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바라며 이상으로 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
(충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안은 부록에 실음)
다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
충청북도의회 위원회 조례 일부 개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
먼저 본 개정조례안에 대한 제안이유와 주요내용은 앞에서 간사 위원님의 자세한 설명이 있었으므로 보고를 생략하고 검토의견을 보고드리겠습니다.
「충청북도의회 위원회 조례」 제2조에 규정된 위원회별 위원 정수 중 교육사회위원회 소관 교육청 업무 증가와 청주 및 충주의료원 업무가 기획행정위원회에서 교육사회위원회로 이관됨에 따른 위원정수의 증원이 요구되는바 기획행정위원회 위원정수를 8인에서 7인으로 하고 교육사회위원회 위원정수를 7인에서 8인으로 변경하는 것은 타당하다고 사료됩니다.
이상으로 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고서는 부록에 실음)
간사 위원님의 제안설명과 조재학 전문위원님의 검토보고를 들었습니다.
그러면 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안을 의결토록 하겠습니다.
본 개정조례안에 대하여 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
본 개정조례안에 대하여 다른 의견이 없으므로 의사일정 제3항 충청북도의회 위원회 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
방금 의결해 주신 개정조례안은 7월 21일 열릴 제2차 본회의에 부의토록 하겠습니다.
위원님 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제252회 충청북도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시40분 산회)
○출석위원(8인)
이종호 강태원 박영웅 임현
이대원 민경환 이언구 오용식
○출석전문위원
전 문 위 원조재학
○출석공무원
·의 회 사 무 처
처 장한철환
총 무 담 당 관함기원
의 사 담 당 관한종천
기획행정전문위원연기봉
교육사회전문위원김재준
산업경제전문위원신순섭
관광건설전문위원유인종
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