제134회 충청북도의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
충청북도의회사무처
1997년1월30일(목) 14시
의사일정(제1차 본회의)
1. 제134회충청북도의회임시회회기결정의건
2. 도정보고(교육시책포함)
3. 상임위원회위원변경선임의건
4. 예산결산특별위원회구성결의안
부의된안건
1. 제134회충청북도의회임시회회기결정의건(의회운영위원장제안)
2. 도정보고(교육시책포함)
3. 상임위원회위원변경선임의건(의장제의)
4. 예산결산특별위원회구성결의안(의회운영위원장제안)
(14시17분 개의)
먼저 의사담당관의 보고가 있겠습니다.
1월 27일 기획경제위원회 임헌용 의원으로부터 힘있는 충북건설에 관한 5분 자유발언 신청이 있었습니다.
1월 20일 의회운영위원회 위원장으로부터 제134회충청북도의회임시회회기결정의건과 예산결산특별위원회 구성결의안이 제출되었습니다.
1월 29일 의장으로부터 상임위원회위원변경선임의건이 제의되었습니다.
충청북도지사로부터 1월 24일 1997년도 도정주요시책에 대한 보고를 하겠다는 통보가 있었으며 1월 25일, 충청북도지방공무원복무조례중개정조례안, 충청북도지방공무원정원조례중개정조례안이 제출되어 동일자로 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
1월 28일 충청북도교육감으로부터 1997년도 충청북도교육시책에 대하여 보고를 하겠다는 통보가 있었습니다.
1월 25일 충청북도지사로부터 1996년도 행정사무감사결과 시정 및 처리요구사항에 대한 조치결과 보고서가 제출되어 각상임위원회로 배부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제134회충청북도의회임시회회기결정의건(의회운영위원장제안)
(14시19분)
의회운영위원회 위원장께서는 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
제134회 충청북도의회 임시회 회기결정의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번 임시회의 회기는 1월 30일부터 2월 5일까지 7일간으로 하였습니다.
의사일정을 말씀드리면, 오늘 제1차 본회의에서 금번 임시회의 회기를 결정하고 도지사와 교육감으로부터 '97년도 도정 및 교육시책에 대한 보고를 들은 다음 본회의가 끝난 후 2시간 정도 지방자치입법관련 법률상식 등에 대하여 의원연찬회를 갖는 것으로 하였으며, 1월 31일부터 2월 4일까지 5일간 본회의는 휴회를 하고 각 상임위원회별로 '97년도 실·국별 주요업무보고 청취와 회부된 안건의 심사, 그리고 당면 현안사항에 대한 협의 등 계획된 상임위원회 활동을 하는 것으로 하였고, 2월 5일 오전 11시에 제2차 본회의를 재개하여 부의된 안건 및 기타안건을 처리하는 것으로 하여 7일간의 회기를 운영하고자 합니다.
동료 의원 여러분!
의회운영위원회에서 협의 제안한 대로 의결해 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
방금 의회운영위원회 위원장께서 설명하신 내용에 대해서 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제134회충청북도의회임시회회기결정의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(참조)
의사일정(안)
2. 도정보고(교육시책포함)
(14시22분)
먼저 주병덕 도지사님 나오셔서 도정보고를 하여 주시기 바랍니다.
오늘 후반기 도의회 구성 이후 첫 번째 맞이하는 제134회 임시회에서 '97년도 도정의 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 지난해 도정이 괄목할 만한 성과를 거둘 수 있도록 협조와 성원을 보내주신 의원 여러분의 노고에 대하여 이 자리를 빌어 감사를 드리는 바입니다.
의원 여러분!
21세기를 눈앞에 둔 1997년은 우리 충북의 발전역량을 한층 더 높여 나가야 할 중요한 시기입니다.
의원 여러분께서도 잘 아시다시피 금년도는 국가적으로 정치·사회적인 면에서 많은 변화가 예상되고 있으며 우리 충북으로서는 새로운 100년을 출발하는 역사적인 해이기도 합니다.
바다가 없는 우리 충북이 항공시대를 개막하고 국가경쟁력 강화를 위한 중추적 역할을 담당하면서 이제 국토발전의 핵심축으로 부상하고 있습니다.
금년에는 그 동안 이룩한 성과를 바탕으로 우리 충북이 세계로, 미래로 비상할 수 있도록 도와 의회가 긴밀하게 협력하여 도정의 지속적인 발전을 이룩해야 할 중요한 시기입니다.
이를 위해 저를 비롯한 모든 공직자는 우리가 목표로 하는 『힘있는 충북건설』을 본격적으로 추진해 나감으로써 앞으로 100년의 희망찬 미래를 향해 충북의 진운을 열어나갈 것을 다짐하면서 올 한해 도정 운영방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
금년도는 도민의 어려움을 미리 찾아 해결해 나가는 『민본도정』『선제행정』을 보다 강력하게 추진해 나가는데 도정의 기조를 두겠습니다.
또한 우리 도의 성장·발전을 가속화 시킬 청주국제공항의 개항과 시설보강, 충북선 전철화 사업, 오송 보건의료과학단지와 오창 과학산업단지 등 대규모 개발사업 추진에 역점을 두고 도로 확·포장 사업, 광역상수도 건설 등과 같은 사회간접자본 시설을 확충해 나가는 데도 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다.
한편 활기찬 복지농촌 건설과 함께 지역경제를 활성화시키기 위한 대책을 적극 추진하고 양산팔경에서 소백산을 연결하는 내륙순환관광도로 주변을 명소화시켜 나갈 계획입니다.
생명의 숲 조성 운동, 향토 새옷입히기 시책 등 그 동안 계획된 사업들을 착실하게 추진하여 도민이 직접 체감할 수 있는 『실천적 도정』을 전개하겠습니다.
특히 날로 치열해지고 있는 냉엄한 국제적 현실에 대처할 수 있도록 지역 산업의 과학화·정보화를 촉진하고 사회 전분야에 걸쳐 『경쟁력 10% 높이기』 운동을 강력하게 추진해 나갈 각오입니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
지난해 어려운 여건속에서도 『힘있는 충북건설』의 기반을 확고히 다질 수 있었던 것은 의원 여러분을 비롯한 150만 도민의 전폭적인 이해와 협력으로 이룩한 결과라고 생각되어 이 자리를 빌어 충심으로 감사드리는 바입니다.
올해에도 의원 여러분의 변함없는 지원과 협조를 당부드리며 금년도 주요업무계획은 기획관리실장으로 하여금 상세하게 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
이어서 도 기획관리실장께서 나오셔서 자세한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
준비된 유인물에 의해서 금년도 도정의 주요업무계획을 시간 관계상 간략하게 보고를 드리겠습니다.
보고 순서는 일반현황, '96도정 성과, '97주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
2페이지와 3페이지의 일반현황은 생략하겠습니다.
4페이지 지난 해 도정 성과입니다.
전국에 파급된 저희 도의 특수시책으로써 생명의 숲 조성 운동 전개, 명예연구소 육성, 창변경찰제 운영, 산간 계곡수 보호관리, 민원후견인제 실시, 채용박람회 개최, 산업디자인실 운영등이 전국에 파급된 시책이 되겠습니다.
다음 5페이지가 되겠습니다.
충북의 세계화, 미래화 추진은 국제 교류 확대와 해외시장 개척단 파견, 대단위 국책사업 기반조성입니다.
그래서 각 분야에 전국 단위 평가 결과 쌀 생산 종합 대책 평가에서 전국 2위의 종합 평가를 받았으며 전국 기능 경기대회를 통해서 금메달 1위와 종합 3위등 여러 분야에서 수상한 성과를 올린 바가 있습니다.
6페이지 금년도 주요업무계획입니다.
금년도는 새로운 충북 100년의 시작과 함께 청주국제공항이 개항되는 해로써 그 동안의 성과를 바탕으로 각 분야에서 계획된 사업을 차질없이 마무리하여 힘있는 충북건설을 본격적으로 추진하는 해입니다.
역점 시책은 민본도정의 구체적 실천과 대단위 국책사업 본격 추진 등 6가지가 되겠습니다.
다음 페이지입니다.
첫번째 민본도정의 구체적 실천입니다.
도민이 필요로 하는 일을 찾아서 처리하는 행정풍토를 조성하고 도민의 뜻과 역량을 결집하고 믿음을 주는 열린 도정구현을 목표로 먼저 문제 발생전에 처리하는 선제행정을 전개하기 위하여 예고·예방행정의 철저한 수행과 민원1회방문처리제의 완전 정착을 추진하고 민원행정실명제를 확대 시행하겠으며 지방행정쇄신 기획단을 운영하겠습니다.
다음은 『열린도정』을 적극 실천하기 위하여 도민의 도정 참여를 제도화하여 정착시키고 행정 정보의 공개 및 도정홍보를 확대하겠으며 『도민새기상 창조운동』을 대대적으로 전개해 나갈 계획입니다
다음은 지방자치 기반강화를 위하여 도정의 생산성 향상을 강력하게 추진하고 투자재원을 지속적으로 확대해 나가겠으며 특히 '98정부예산 확보를 위하여 선제행정 의지로 관계부처와 사전 협의를 적극 추진하겠습니다.
또한 자율과 책임을 바탕으로 한 자치 풍토를 정착시켜 나가는 한편 제15대 대통령 선거의 완벽한 관리로 법정 선거 사무를 차질없이 수행을 해 나가겠습니다.
다음은 선제행정 차원의 재난대비 강화가 되겠습니다.
년중 무휴 24시간 종합상황관리 체제를 유지하고 재해예방 건설사업의 투자를 확대하겠으며 재난위험시설물을 특별관리하고 교통사고 예방시설을 확충하는 한편 소방력 증강과 함께 긴급구조 구난 능력 제고에도 힘을 기울여 나가겠습니다.
두번째로 대단위 국책사업 본격 추진입니다.
21C 초고속 교통망 및 정보통신망 구축사업 투자 촉진과 국내외 물류 유통의 중심지로써 첨단산업·관광육성을 목표로 청주국제공항 개항에 따라 지역 업체가 편의시설을 주도적으로 운용하도록 추진 하고 국제공항으로서의 시설 확충과 공항 연결도로 조기 개통을 추진으로 공항개항을 충북 발전의 기폭제로 활용해 나갈 계획입니다.
다음으로 고속철도망 구축에 따라 경부고속철도 오송역이 기점역이 되도록 추진하고 호남고속철도 오송기점역 유치를 위해 도민 력량을 결집해 나가겠으며 충북선 전철화 사업과 연계하여 호남선 고속철도 오송기점역 유치 타당성의 홍보를 강화시켜 나가겠습니다.
기간도로망 확충을 위하여 금년 중앙고속도로 건설에 2,908억원을 투자하고 중부내륙고속도로 건설에 979억원을 투자해 나가겠습니다.
국도 및 지방도 확장에 따라 2,252억원을 투자할 계획입니다.
다음에 대규모 첨단과학산업단지 조성을 위하여 정부의 오송보건의료과학단지와 멀티미디어산업협력단지 조성을 적극 추진하고 오창과학산업단지와 충주과학산업단지등 국토 내륙 첨단산업 기반을 조성해 나갈 계획입니다.
다음으로 물류유통시설 확충을 위하여 중부권 복합화물터미널 건설과 농산물 물류센터 건립을 추진해 나가겠습니다.
다음으로 대규모 용수공급시설 개발 사업으로써 대청댐 2단계 광역상수도 사업이 청주권역 우선 시공에는 359억원이 투자가 되고 충주댐 광역상수도 건설 사업에는 192억원이 투자가 됩니다.
또한 미호천 2단계 농업종합개발 사업에는 501억원이 각각 투자가 되겠습니다.
다음은 세번째 지역경제 활성화 촉진입니다.
성장 잠재력이 있는 기업의 경쟁력 강화와 내륙산업 기반 조성으로 21세기 첨단산업 기지화 추진을 목표로 경제 생활 안정 기반을 조성하기 위하여 경제살리기 공감대를 널리 확산시키고 지역 물가의 안정적 관리와 에너지 절약의 생활화를 추진하겠으며 참여와 협력의 노사관계 정립에 힘을 기울여 나가겠습니다.
다음에 중소기업의 활력을 부여하기 위하여 상반기는 지역 중소기업 살리기에 선제행정을 집중하고 중소기업 육성자금을 대폭 확대 지원하는 한편 기업을 도와 주는 선제행정을 적극 전개하겠으며 또한 기업인력의 안정적 공급에도 역점을 두겠습니다.
또한 정예기능인 양성과 산업디자인 개발을 지원하고 세일즈 활동을 강화하겠으며 특히 중소기업 우수 상품전을 개최하여 지역 중소기업 살리기에 150만 도민이 참여토록 힘을 기울이겠습니다.
다음에 지역산업의 기술·정보력을 제고하기 위하여 충청북도 명예연구소 운영을 활성화하고 산·학·관 공동 기술 개발을 촉진하는 한편 공산품의 품질 경쟁력 강화 사업을 추진하겠으며 충북과학기술발명대회를 개최하고 산업기술 정보종합센터의 산업기술 정보망을 확충해 나가겠습니다.
다음은 네번째 활기찬 복지농촌건설입니다.
농업경쟁력 제고로 풍요로운 복지농촌 건설을 목표로 경쟁력 있는 농업기반을 구축하기 위하여 기계화 영농 추진에 1,290억원을 투자하고 전문농업인 육성에 648억원을 지원하겠으며 쌀 생산 종합 대책을 적극 추진할 계획입니다.
다음에『향토새옷입히기』 사업의 본격 추진과 제3의 농업혁명은 충북으로부터 시작하기 위하여 주요 농작물의 세계 최우량 품종 갱신과 토종가축 순수 혈통 보존 및 증식 사업과 아울러 토종 어종 소득 자원화와 허브 상품화 시범 사업을 추진해 나가겠습니다.
다음으로 지역특화작목을 중점육성하기 위하여 향토 농·특산물의 성가 제고에 843억원을 투자하고 특히 농산물 가공 유통시설 확충과 과학영농 특화지구 조성, 고품질 축산물 생산 기반 조성 사업에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
다음에 살기 편한 농촌 생활 환경을 조성하기 위하여 낙후지역 개발촉진지구 지정 개발사업과 개발제한지역내 생활환경사업을 추진하고 오지 종합개발과 농어촌정주권개발, 농촌 주거환경개선사업 그리고 농촌지역 교통편익 지원사업에 투자를 확대해 나갈 계획입니다.
다음에는 문화 창달과 관광개발입니다.
지역문화유산에 대한 재조명과 향토적 문화예술 진흥과 내륙관광도의 특성과 소득이 연계되는 관광상품 개발을 목표로 문화의 고장으로써의 충북의 이미지 제고를 위하여 '97문화 유산의 해 기념 사업을 추진하고 향토문화예술진흥사업과 전국 단위 문화예술행사 유치 및 창달을 지원하고 문화 유적지의 정비 보존에 158억원을 투자하겠습니다.
다음에 지역체육 진흥을 위하여 충북체육진흥 3개년 계획을 수립 추진하겠으며 체육시설 확충 보강에 151억원을 투자하고 체육대회 개최 및 참가를 지원하는 한편 특히 월드컵축구대회 청주 오송유치를 적극 추진해 나갈 계획입니다.
다음에 청주공항과 연계한 관광자원의 명소화를 위하여 내륙순환관광도로 명소화 사업은 도면에서 보시는 바와 같이 양산팔경과 속리산, 충주호, 월악산, 소백산을 연결하는 도로로써 총 253km에 2001년까지 45개 사업에 553억원을 투자하겠으며 청주국제공항에 거점 관광지개발과 새로운 신비로운 과학기술 탐방코스를 개발하고 관광지 주민의식 개혁운동을 적극 추진하는 한편 관광객 유치 활동을 보다 적극적으로 전개하겠습니다.
여섯번째 살기좋은 사회환경 조성입니다.
21세기 누구나가 와서 살고싶은 청풍명월의 환경보존과 건강하고 편안하게 고루 잘 살 수 있는 복지사회 건설을 목표로 청정환경의 보존을 위하여 21세기 충북의 환경비전을 개발하고 환경 기초시설의 대폭적인 확충과 쓰레기 감량 및 재활용 확대를 추진하겠으며 생명의 숲 조성운동을 대대적으로 전개해 나가겠습니다.
다음 페이지입니다.
안심하고 마실 수 있는 맑은 물 공급을 위하여 상수도 보급률을 현행 65%에서 '99년까지 74%로 대폭 높이는 한편 양질의 원수 확보 및 수질관리를 강화하고 맑은 물 공급시설을 대량 확충하고 지하수 관리를 강화하는 한편 산간 계곡수 보존 지역 78개소에 청정 계곡수에만 서식하는 산천어 등을 방류하고 유관기관 단체를 지정하면서 감시원 위촉, 출입 차단 시설을 설치하겠습니다.
다음은 도민위생 증진을 위하여 보건소 기능을 강화하고 특히 전국 최초로 보건소에 한방진료실을 설치 운영하고 있으며 의료서비스를 확대하고 건강유해식품 근절을 추진하는 한편 위생접객업소 불법영업행위 단속을 강화하는 한편 보건위생제도 개선을 적극 추진하겠습니다.
다음은 소외계층에 대한 지원을 확대하므로써 근로 능력이 없는 저소득층에 대한 생계비 지원을 인상하고 저소득 주민의 자활 자립 능력 배양과 장애인들에 대한 자활의욕 고취를 시켜 나가겠으며 장애인체육관 건설에 34억원을 투자할 계획입니다.
또한 불우청소년 건전 육성을 도모하고 여성의 사회참여 확대와 고령화시대에 노인문제를 적극 대처해 나갈 계획입니다.
이상으로 금년도 도정의 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
『금년도에 달라지는 시책과 제도』책자는 나눠드렸습니다만 별도로 참고해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
다음 김영세 교육감님 나오셔서 교육시책에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
대망의 정축년을 맞이하여 항상 충북교육을 걱정하여 주시고 이낌없는 지원과 격려를 보내주시는 의원님 여러분께 깊은 경의와 감사를 드립니다.
아울러 제5대 충청북도의회 후반기를 맞이하는 제134회 임시회에 본인이 금년도 우리 교육청에서 추진할 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지난 1년은 그 동안 3차에 걸쳐 발표된 교육개혁을 교육현장에 착근시키면서 충북 교육의 선진화를 위한 새로운 교육의 틀을 짜기 위해 우리 교육가족 모두는 창조적 지혜와 발전적 역량을 결집했던 한 해였습니다.
특히 지난 해에는 『교단선진화 4개년 계획』을 수립하여 『충북교육 선진화』의 초석을 다진 한 해였다고 생각됩니다.
아무쪼록 의원님들의 변함없는 협조와 지원을 당부드리면서 금년도 교육중점시책 추진방향을 말씀드리겠습니다.
개혁없이는 21세기를 열어갈 수 없다는 전제 아래 금년을『교육개혁 가속의 해』로 정하여 『세계화를 주도하는 창의적인 인재육성』을 교육지표로 삼고 실천위주의 인성교육 강화 등 4대 교육시책 구현을 위해 교육의 인간화·일류화·민주화를 교육시책 구현의 3대 전제로 삼아 다음과 같은 시책을 적극 추진하겠습니다.
첫째, 실천위주의 체험적 인성교육을 강화해 나가겠습니다.
교육의 본질 추구로는 『교육의 인간화』에 최우선 할 것이며 학생에게 여유있는 시간을 돌려주는 교육과 아울러 전통적 도덕성의 계승 발전 및 더불어 사는 『공동체 의식』을 함양하고 건전한 소비생활 태도를 기르는데 최선을 다하겠습니다.
둘째, 단위학교 자률경영체제 구축을 위해 노력하겠습니다.
맑고 밝은 교육풍토를 조성하고 신뢰받는 교육행정을 구현하며 모든 학교가 선의의 경쟁을 통한 특색있는 학교 운영으로 자율경영체제가 조기에 정착되도록 노력하겠으며 교단 우선의 지원·조장 행정을 구현하고 학교장의 권한을 최대한 존중함과 아울러 책임을 부여하며 공정하고 투명한 능력중심의 인사행정을 펴 나가겠습니다.
셋째, 교단선진화를 입체적으로 추진하겠습니다.
취임후 특단의 시책인『교실현대화, 교단선진화』 추진으로 학생의 학습능력을 향상시키고 경쟁력을 강화하는 질 높은 교육을 전개해 나가겠으며 지금까지는 하드웨어 중심의 선진화를 추진하여 왔으나 앞으로는 하드웨어와 소프트웨어, 그리고 교사의 선진화를 병행 추진하며 교단선진화 추진에 박차를 가하겠으며 『교단선진화 지원관』 설치 운영으로 지원체제 강화 등 『입체적 교단선진화』 추진에 최선을 다하겠습니다.
넷째, 열린교육을 확산시키겠습니다.
개인의 소질과 적성, 잠재적 능력을 키워주는 자기주도적 학습과 개별화 학습이 이루어지도록 열린교육과정·열린수업과정 운영으로 지원·조장하겠으며 수준별 교육과정 운영과 방과후 교육활동 활성화로 교육수요자 중심의 열린교육을 내실 있게 추진하겠습니다.
다섯째, 세계화·정보화 대비교육을 철저히 하겠습니다.
초등학교 3학년용 『테이프용 어학실습기』를 전 학교 602학급에 보급하겠으며 컴퓨터교육의 강화로 교육의 정보화 물결에 능동적으로 대처하기 위하여 금년도에 컴퓨터 3,000여대를 보급함은 물론 '99년까지 1교원 1컴퓨터를 보급하고, 1학교 2컴퓨터실을 마련하여 미래사회 및 국제화 사회에도 적극 대비하겠습니다.
여섯째, 교원연수의 내실화를 위해 힘쓰겠습니다.
충북교육의 선진화 성공여부는 교사의 손에 달려 있습니다.
교육은 교사의 질과 비례한다는 인식아래 교사중심의 교단선진화 지원 차원의 수준높은 프로그램 개발 운영으로 질높은 교원연수를 실시하여 우리 선생님들을 21세기 교육의 개척자로 육성하도록 노력하겠습니다.
일곱째, 맑고 깨끗한 교육풍토 조성에 진력하겠습니다.
닫힌 생각을 열린마음의 신사고로 전환하여 지금까지 잘못된 관행을 바로 잡아 실추된 교권을 회복, 신뢰받는 교원상을 정립하여 올바른 교육관이 정착될 수 있도록 노력함과 아울러 금년은 교육개혁의 성패를 가름하는 한 해가 될 것이므로 우리 교육자들은 심기일전하여 교육개혁의 내실화에 역점을 두겠습니다.
역사는 도전하는 자에게만 승리와 영광이 있을 것이므로 우리의 미래는 오늘의 교육에 달려있다고 생각할 때 우리 교육자 모두는 원대한 비전을 갖고 21세기를 열어가는 선진국 대열에 적극 동참할 것입니다.
존경하는 의장님!
그리고 의원님 여러분!
우리가 교육을 통해서 바람직한 인재육성을 위하여 창의적이며 사람다운 사람을 육성한다는 것은 교육자의 보람이자 또한 책임이기도 한 것입니다.
따라서 우리 16,000여 교직원 모두는 지도역량을 최대한 발휘 학생 교육에 힘쓰고 사랑과 신뢰를 바탕으로 내실있는 교육이 이루어지도록 노력하겠습니다.
본인은 선진충북교육 건설에 혼신의 노력을 기울여 나아갈 것을 다짐하면서 의원님 여러분의 변함없는 지원과 협조를 당부드리고 도의회의 무궁한 발전과 건승을 기원하면서 우리 교육청의 주요업무를 부교육감으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
이어서 부교육감께서는 나오셔서 자세하게 보고를 하여 주시기 바랍니다.
지금부터 충청북도교육청의 '97년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 충북교육의 기본방향, 그리고 '97년도 주요업무계획, 교육개혁 추진순이 되겠습니다.
먼저 일반현황중 도세, 행정조직, 그리고 학교현황 및 재정현황은 설명을 생략하겠습니다.
충북교육의 기본방향은 세계화를 주도하는 창의적인 인재육성을 교육지표로 삼고, 실천위주의 인성교육 강화와 학교운영의 자율성 보장 그리고 질 높은 교육으로 경쟁력 신장 및 쾌적하고 편리한 교육 환경 조성 등 네 가지의 교육시책 구현에 총력을 기울이고 있습니다.
앞서 말씀드린 4대 교육시책을 구현하기 위한 주요업무계획의 대강을 말씀드리겠습니다.
첫째로 실천위주의 인성교육을 한층 강화하겠습니다.
인성 및 도덕교육 강화에 대해서 말씀드리면 민주시민의 자질을 함양하기 위하여 인성교육을 강화하고 경로효친교육 실천을 위한 기본예절교육과 효경의 날을 운영하겠으며 청소년의 바른 가치관을 형성시키기 위하여 청소년단체의 활성화와 학생 수련활동에 충실을 기하고 학생, 학부모와 함께 공동수련을 하는 것을 적극 권장토록 하겠습니다.
다음은 창의성을 개발하는 교육과정 운영에 대해서 말씀드리겠습니다.
기초학력을 정착시키기 위해서 학습부진아를 책임 지도하고 독서교육을 강화하겠으며 학교 교육과정 운영의 다양화로 교육과정을 탄력적으로 운영하고 특히 초등학생들로 하여금 도·농간, 지역간 현장 체험학습 실시를 통해서 도시와 농촌을 상호 이해하도록 하겠습니다.
학교 체육활동을 더욱 활성화하고 금년도에 우리 교육청이 주관하는 한·중·일 주니어종합경기대회도 성공적으로 개최토록 노력하겠습니다.
특별활동 운영의 활성화입니다.
현장체험 중심의 교육활동을 강화하기 위해서 『책가방 없는날』 운영과 소풍, 수학여행을 탄력적으로 운영하겠으며, 방과후 교육활동의 활성화로 학생의 소질, 창의성을 계발하고 자율적인 학급회 학생회 운영으로 토의문화를 정착시키도록 하겠습니다.
다음은 전통문화의 계승 발전에 대해서 말씀드리면 민족 자존의식의 고양을 위하여 나라사랑 교육을 강화하고 우리 문화의 정체성을 확립하며 중원 정신문화를 전승, 발전시키기 위하여 선비정신을 계승하고 향토문화행사에 적극 참여토록 하며 통일에 대비하는 교육도 한층 강화토록 하겠습니다.
둘째로 학교운영의 자률성을 보장하겠습니다.
학교단위 자률경영체제의 확립을 위하여 맑고 밝은 교육풍토를 조성하고 신뢰받는 교육행정을 구현하며, 지역사회 교육여건을 폭넓게 수렴하여 다양하고 특색있는 학교 육성에 중점을 두고 학교 운영위원회를 확대 운영하겠으며, 즐거운 교실과 아울러 열린학습 운영으로 선생님과 학생들이 신나고 즐거운 학습의 장으로 조성토록 하겠습니다.
다음은 교단우선의 교육행정 구현에 대해서 말씀드리면 먼저 학교장 중심의 자율 행정을 위해서 학교 운영의 자율성 신장과 학교장 재량권을 확대하겠으며, 인화중심의 민주행정으로 민주적인 학교를 운영하고 학교운영비 지원을 확대하며, 현장 우선의 지원행정으로 각종 행정규제 완화를 위해서도 지속적으로 노력하겠습니다.
다음은 교원의 자질함양과 전문성을 제고토록 하겠습니다.
교원연수의 다양화와 연수방법을 개선하고 연수기회를 확대하겠으며, 교육행정의 전문성 제고를 위하여 교육전문직 연찬회를 비롯해서 특별연구교사제 운영과 교과연구의 활성화 등 연구하는 풍토 조성을 위해 힘쓰겠고, 교육과정 및 교단중심의 장학활동 전개와 요청장학체제를 강화하는 등 일선 학교를 도와주는 장학으로 전환하겠습니다.
다음은 교원의 사기진작을 위해서 노력하겠습니다.
즐거운 직장 만들기를 위하여 교육감과의 대화 운영을 활성화하여 교육수혜자의 의견을 수렴 교육시책에 반영하고, 능력위주의 인사행정을 구현하기 위해서 공개전형을 통한 교육전문직 임용과 인사행정을 쇄신하고, 교원 존중풍토 조성을 위해서 존경받는 사도 실천과 함께 성실한 교원을 우대하는 등 스승 존경풍토 조성에 힘쓰겠습니다.
셋째로 질 높은 교육으로 경쟁력을 신장시키겠습니다.
이를 위해서 개성과 소질을 살리는 개별화 교육강화에 대해서 말씀드리면 첨단기교재를 활용한 교수학습을 전개하는 등 개별화 학습을 강화함으로써 개인의 잠재능력을 계발하고, 인재양성을 위한 영재 교육으로 특수재능아를 조기 발굴 지도하고 영재교실을 운영하겠으며, 진로상담활동을 활성화하여 진로교육을 더욱 강화하도록 하겠습니다.
다음은 교수·학습방법과 평가방법의 개선입니다.
자기 주도적 학습능력을 신장시키기 위해서 적성과 능력에 따른 다양한 학습을 전개하고 학습하는 방법을 학습하는 것을 정착시키도록 노력을 하겠으며, 교수·학습방법의 개선으로 최적의 교수·학습 모형을 적용하여 교육효과를 극대화시키고, 다양한 평가방법 개선으로 교육의 질을 향상시키며 다양한 시상제를 운영토록 하겠습니다.
다음은 과학·기술·정보교육의 충실입니다.
탐구 중심의 기초과학 교육을 위해서 과학교육원 이전신축도 차질없이 추진하고 실험·실습교육을 더욱 강화하며, 산업현장 인력수요에 부응하는 기술교육을 위하여 산·학협동체제를 강화하고 각종 경기대회에 참여하며 직업교육 확충을 위하여 노력을 하겠습니다.
정보화사회 교육에 대비하기 위해서 교육용 컴퓨터 2,000여대를 보급하고 컴퓨터교육센터를 운영하며 멀티미디어 교육실 설치로 컴퓨터 보조학습에 내실을 기하도록 하겠습니다.
다음은 국제이해 및 외국어 교육을 강화해 나가겠습니다.
조기 외국어 교육의 기반조성을 위하여 교실의 어학실화를 추진하고 방과후 상설 영어반 운영과 교원의 외국 현지 어학연수 등을 다양하게 운영함은 물론, 생활 외국어 교육을 강화하기 위하여 외국어 교육내용의 개선과 원어민 강사 초빙을 확대하고 10개교에 최첨단 어학실을 설치토록 하겠습니다.
세계화 및 국제이해 교육을 강화하기 위하여 세계시민 자질함양과 외국 학생과의 결연 및 방문교류도 적극 권장토록 하겠습니다.
넷째로 쾌적하고 편리한 교육환경 조성에 진력하겠습니다.
우리 교육청의 역점사업인 교실현대화, 교단선진화 추진에 대해서 말씀드리면, 학교교육 선진화 계획추진을 위하여 교단선진화를 지속적으로 추진하고 교단선진화지원관을 상설하여 내실있게 운영하겠으며, 학교 시설설비를 현대화하기 위해서 농촌현대화 시범학교 건립에 33억원을 투자하고 농촌지역 거점 우수학교도 지정 운영하며 도·농간 격차 해소를 위해서 노력하겠으며, 교육행정업무 전산화를 금년도 상반기에 완료하여 교육정보의 공동활용은 물론 교원업무가 경감되도록 힘쓰겠습니다.
다음은 균형있는 학교발전을 위해서도 힘쓰겠습니다.
학생 수용능력 균형유지를 위해서 소규모 학교 통·폐합 추진 및 학교 신설 이전과 초·중등 통합학교 설립도 적극 추진해 나가겠습니다.
교육의 질 향상을 위한 사학지원으로 사립학교 재정결함보조금 422억원과 시설비 22억원도 지원하여 사학의 균형 발전을 도모하고, 유아·특수교육 진흥을 위한 유아교육의 공교육화 기반조성으로 유치원 독립원사 10개원을 건립 유아교육의 내실을 기하고 장애아동에 대한 교육기회 확대 등 특수교육도 한층 강화토록 하겠습니다.
다음은 교육 복지시설의 확충입니다.
학생편의 중심의 교육환경 조성을 위하여 초등학교 급식을 전 학교에 실시토록 하겠으며, 교원의 근무여건 개선을 위하여 교원의 편의시설 36실과 복지시설도 확충하고 교무실 사무자동화에 21억원을 투자하겠으며, 지역사회 문화센터로서의 교육시설을 지역주민이 적극 활용토록 하겠습니다.
다음은 학교주변 정화로 면학풍토를 조성토록 하겠습니다.
학교폭력 근절 범국민운동을 지속적으로 전개하고, 학생 이해중심의 생활지도를 위하여 안전생활교육 강화 및 비행청소년 예방 그리고 중·고등학교 중도 탈락자 복교를 적극 추진하여 사람다운 사람을 기르는데 진력하겠으며, 실천중심의 환경보전 교육을 위하여 교육과정 관련 환경교육 실시와 『전국토 청결의 날』운영, 그리고 자연사랑운동 전개에도 힘쓰겠습니다.
금년은 교육개혁의 성·패를 가름하는 결정적인 해가 될 것이 분명합니다.
그러므로 지난 해 축적한 경험과 슬기를 바탕으로 올해는 더욱 의욕적으로 교육개혁을 추진토록 하겠습니다.
우리 교육청의 기본 방향을 말씀드리면 금년을 교육개혁의 가속의 해로 정하여 실천과제의 효율적 추진과 함께 교직원 연수 및 대국민 홍보활동을 적극 전개하겠으며,
그 추진내용으로는 교육개혁 추진기구운영을 활성화하고, 실천 가능한 세부 실천계획의 수립 시행과 교직원 연수 및 의식개혁 운동을 강화하는 한편 각종 홍보자료를 발간 보급하고 교육개혁홍보관을 상설 운영하여 교육개혁 추진을 심화 발전시키겠습니다.
교육개혁이 성공하기 위해서는 교육개혁 목표에 대한 바른 인식과 함께 교육개혁에 대한 열정 그리고 낙관적인 확신이 필요하다고 생각합니다.
금년에도 우리 교육가족 모두는 충북교육이 한껏 성장 발전할 수 있도록 혼신의 노력을 다할 것을 약속드리면서 이상으로 '97년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
3. 상임위원회위원변경선임의건(의장제의)
(15시04분)
본 상임위원회 위원 변경 선임의 건은 의장이 제의한 것으로 제133회 제2차 본회의에서 각 상임위원회 위원 선임의 건을 의결하였습니다마는 의회운영위원회의 위원중 송옥순 의원을 교육사회위원회 간사로 하고자 함에 따라 교육사회위원회 소속위원 중 한 명의 의회운영위원회 위원으로 이길하 의원을, 그리고 의원님들간 상호 협의에 의하여 소속 상임위원회 조정을 희망하는 의원이 있어 교육사회위원회 윤병태 위원을 내무위원회 위원으로, 내무위원회 김인식 위원을 교육사회위원회 위원으로, 교육사회위원회 박온섭위원을 농림수산위원회 위원으로, 농림수산위원회 김준석 위원을 교육사회위원회위원으로 변경 선임하고자 하는데 이의없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 예산결산특별위원회구성결의안(의회운영위원장제안)
(15시06분)
의회운영위원회 위원장께서는 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
의장님 그리고 동료의원 여러분 지금부터 당 위원회에서 심사의결한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
예산결산특별위원회는 지방자치법 제50조 및 충청북도의회위원회조례 제7조의 규정에 의한 본회의 의결로서 구성토록 되어 있습니다.
지난 1월 20일 운영위원회에서는 도청 및 교육청의 예산 및 결산안에 대한 제반사항을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회 구성의 건을 협의하였습니다.
그 주요 내용을 말씀드리면은 예산결산특별위원회 위원수는 14명으로 하고 존속 기간은 후반기 의장단 및 상임위원장의 임기와 같이 본회의 의결일로부터 '98년 6월 30일까지로 하였습니다.
그리고 예산결산특별위원회의 선임방법은 지역별 상임위원회별 정당별로 안배하되 위원선임에 대해서는 의장단에게 위임토록 하였습니다.
위원 여러분께서는 의회운영위원회에서 협의의결한 대로 의결해 주시면 고맙겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
방금 의회운영위원회 위원장께서 설명한 내용대로 구성하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 의회운영위원회에서 제안한 대로 선임토록 하겠습니다.
의원 여러분께서는 예산결산특별위원회 의원 선임을 의장에게 위임하였으므로 의장단에서 선임한 예산결산특별위원회 의원을 호명해 드리겠습니다.
청주시 김춘식 의원, 최종철 의원, 충주시 권영관 의원, 이선호 의원, 제천시 이병철 의원, 박상수 의원, 청원군 이민희 의원, 보은군 유재철 의원, 옥천군 송재주 의원, 영동군 장준호 의원, 진천군 유영훈 의원, 괴산군 김대호 의원, 음성군 성기덕 의원, 단양군 신완섭 의원 이상 열네분으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.
이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회구성결의안은 가결되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 구성에 따른 위원장과 간사를 선임하기 위하여 잠시 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(15시10분 회의중지)
(15시43분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
그러면 예산결산특별위원회에서 선임한 위원장과 간사를 말씀드리겠습니다.
위원장에 권영관 의원, 간사에 김춘식 의원이 선임되었습니다.
예산결산특별위원회 권영관 위원장께서는 나오셔서 간단하게 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
특히 우리 예산결산특별위원회 사회를 맡아주신 유재철 위원장님께 특별한 감사를 올립니다.
예산결산특별위원회에서 저보다 훌륭한 위원님이 많이 계시고 선배 위원님들이 많이 계십니다.
그러나 우리 후반기 의회를 후반기 예산결산특별위원회를 원만하게 이끌어가라고 만장일치로 박수로 채택을 해 주셨습니다.
선임을 해 주셨습니다.
이렇게 고마운 마음을 평생 두고 두고 가슴에 담고 머리에 담아서 열심히 더욱 열심히 일하라는 채찍으로 알고 여러분들의 우리 의원님들의 손발이 되고 상머슴이 되도록 노력을 하겠습니다.
우리 의회는 특히 예산의 중요성은 우리 의원님들이 뭐 두말할 필요없이 중요한 일이라고 생각을 합니다.
예산결산특별위원회에서 우리 의원님들의 위상을 정립하고 위상을 제고하고 그리고 의원님들이 예산을 통해서 어떤 일을 해야 할 것인가를 면밀히 검토하고 들어서 모든 일을 처리하도록 노력을 하겠습니다.
더욱 열심히 노력하고 우리 의원님들 정말 감사한 마음을 다시 한번 담아 전해 드립니다.
감사합니다.
오늘 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 의원님들께서는 더욱 연구하고 노력하시어 우리 도의 예산이 지역발전과 도민복지 향상을 위하여 합리적이고 효율적으로 쓰여질 수 있도록 맡은 바 임무를 성실히 수행하여 주실 것을 당부드립니다
의원 여러분 수고하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다.
우리는 오늘 후반기를 시작하면서 충청북도와 도교육청의 금년도 도정 및 교육시책에 대한 보고를 들었습니다.
우리 의원들은 새로운 각오와 자세로 우리 지역의 발전과 도민복지 수준향상을 위하여 부단히 연구노력하여 좋은 대안을 제시하도록 하여야 하겠습니다.
의원 여러분 오늘 제1차 본회의가 끝난후 한시간 정도 지방자치 입법관련 법률상식에 대한 의원연찬회를 갖고자 합니다.
조례제정 등 관련 많은 도움이 되리라고 생각됩니다.
의원님들께서는 모두 참석하여 주시길 당부드립니다.
그리고 내일부터 2월 4일까지 5일간 본회의는 휴회를 하고 각 상임위원회별로 회부된 안건의 심사와 실·국별 업무보고 등 상임위원회 활동이 있겠습니다.
의원님들의 적극적인 참여를 당부드립니다.
그리고 이번 회기동안 회의록 서명의원으로 이선호 의원, 최선환 의원, 이상 두분 의원께서 수고하여 주시기 바랍니다.
제2차 본회의는 2월 5일 오전 11시에 재개하겠습니다.
이상으로 충청북도의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시55분 산회)
○출석의원(40인)
김동진 이병두 안철호 박용인
김준석 김춘식 최종철 임헌용
박만순 김인식 권영관 윤병태
김재근 이선호 최선환 이길하
이병철 박상수 최영락 이민희
오성진 차주용 이향래 유재철
송재주 장준호 정태정 한상문
유영훈 김대호 박온섭 유명호
차주원 성기덕 박제국 신완섭
안재원 송옥순 박학래 이종국
○출석공무원
도지사주병덕
행정부지사나기정
정무부지사김광홍
기획관리실장김동기
내무국장박경국
보건환경국장조규린
사회복지국장장상자
농정국장김승기
공업경제국장박만순
건설교통국장황옥
민방위재난관리국장박환규
소방본부장이용태
감사실장목원근
기획관박재식
공보관오성균
공무원교육원장최경주
농촌진흥원장이상석
증평출장소장유의재
보건환경연구원장이충건
충청북도개발사업소안창국
교육청
교육감김영세
부교육감송영식
초등교육국장조성근
중등교육국장송대헌
관리국장신재철
행정관리담당관정금옥
○상임위원 선임
·기획경제위원회
박용인 최종철 임헌용 권영관
이병두 최영락 정태정 신완섭
·내무위원회
차주용 박상수 김춘식 박만순
윤병태 안철호 유영훈 유명호
·교육사회위원회
박제국 송옥순 김준석 김인식
이길하 유재철 박학래 이종국
·농림수산위원회
이향래 이선호 이민희 송재주
김대호 박온섭 차주원 안재원
건설교통위원회
오성진 이병철 김재근 최선환
장준호 한상문 성기덕
·운영위원회
김재근 이길하 김춘식 최종철
임헌용 이선호 이민희 이병철
박상수 송옥순
○예산결산특별위원회(14인)
위원장 : 권영관
간사 : 김춘식
위원 : 최종철 이선호 이병철 박상수
이민희 유재철 송재주 장준호
유영훈 김대호 성기덕 신완섭
○회의록 서명의원 : 이선호 최선환
○의안제출
·충청북도지방공무원복무조례중개정조례안
·충청북도지방공무원정원조례중개정조례안
(이상 2건 1월 25일 충청북도지사 제출, 동일자 내무위원회에 회부)
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