제414회 충청북도의회(임시회)
의회운영위원회 회의록
제1호
충청북도의회사무처
일시 2024년 1월 23일(화) 10시
장소 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 제415회 충청북도의회 임시회 의사일정 협의의 건
2. 충청북도 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안
3. 2024년도 주요업무계획 보고
심사된 안건
1. 제415회 충청북도의회 임시회 의사일정 협의의 건
2. 충청북도 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안
3. 2024년도 주요업무계획 보고
가. 의회사무처
(10시09분 개의)
성원이 되었으므로 제414회 충청북도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다.
존경하는 위원님 여러분 그리고 사무처장님을 비롯한 의회사무처 관계관 여러분!
2024년 갑진년 새해를 맞아 오늘 회의에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다.
올 한 해 뜻하시는 모든 일 모두 이루시길 바라며 여러분 가정마다 건강과 행복이 늘 가득하시길 기원합니다.
아울러 2024년도에는 ‘도민이 중심 신뢰받는 의회’ 구현을 위해 도민과 항상 함께한다는 마음으로 활발한 의정활동을 펼쳐주시길 당부드립니다.
오늘 회의 안건은 제415회 충청북도의회 임시회 의사일정 협의의 건 등 모두 3건입니다.
위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리며 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
1. 제415회 충청북도의회 임시회 의사일정 협의의 건
(10시10분)
본 안건은 「충청북도의회 회의규칙」 제8조 규정에 따라 의장님께서 우리 위원회에 협의 요청한 건으로 제415회 충청북도의회 임시회를 2024년 3월 13일부터 3월 22일까지 10일간 열고 결산검사위원 선임과 기타 안건 등을 처리하고자 하는 것입니다.
자세한 내용은 게시해 드린 회의자료를 참고해 주시기 바라며 의장님께서 협의 요청한 의사일정대로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(제415회 충청북도의회 임시회 의사일정 협의의 건은 부록에 실음)
2. 충청북도 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안
(10시11분)
본 개정조례안은 「주민조례발안에 관한 법률」이 일부개정됨에 따라 개정사항 등을 조례에 반영하고 주민의 편의 증진을 위하여 행정안전부 참고 조례안에 따라 관련 별지 서식을 일제 정비하고자 개정하는 것으로 주요 내용으로는 수리·각하 결정 및 통지에 관한 사항과 대표자 변경 등에 관한 사항 등을 신설하고 별지 서식을 일제 정비하는 것입니다.
자세한 내용은 사전에 충분한 설명이 있었기에 게시해 드린 회의자료로 대체하고자 하오니 위원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다.
그러면 질의·토론을 갖겠습니다.
충청북도 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의나 다른 의견이 없으므로 질의·토론 종결을 선포합니다.
의결에 앞서 충청북도 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 처장님 의견 있으시면 말씀해 주시기 바라겠습니다.
본 조례 개정안에 대한 별다른 의견 없습니다.
그럼 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 충청북도 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(충청북도 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안은 부록에 실음)
3. 2024년도 주요업무계획 보고
가. 의회사무처
(10시13분)
사무처장님 나오셔서 의회사무처 간부공무원 소개와 함께 2024년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 김호경 위원장님과 위원님들을 모시고 의회사무처 소관 2024년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
올해는 제12대 충청북도의회 출범 3년 차이자 전반기 의회를 마무리하는 해이기도 합니다.
의원님들이 각자의 분야에서 이룬 성과를 성공적으로 마무리하며 새롭게 시작할 수 있도록 성심껏 지원하겠습니다.
또한 적극적이고 선제적인 업무수행을 통해 앞서 나가는 일류 의회가 될 수 있도록 저를 비롯한 의회사무처 전 직원은 각자의 자리에서 최선의 노력을 다하겠습니다.
주요업무계획 보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 김대진 총무담당관입니다.
박종복 의사입법담당관입니다.
신복순 홍보담당관입니다.
음창규 정책복지수석전문위원입니다.
서정호 행정문화수석전문위원입니다.
이종섭 산업경제수석전문위원입니다.
김홍식 건설환경소방수석전문위원입니다.
신원호 교육수석전문위원입니다.
그럼 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2023년도 주요성과, 2024년도 주요업무계획, 현안과제, 2023년도 행정사무감사 처리결과 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 1쪽에서 8쪽, 일반현황과 2023년도 주요성과는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 9쪽, 2024년도 주요업무계획입니다.
금년도에는 변화와 쇄신을 통한 일 잘하는 의회상 정립, 자치분권 시대에 부응하는 자치입법 강화, 도민 공감·현장 중심의 의정활동 전개를 기본 방향으로 협력과 소통으로 효율적 의정활동 지원 등 4대 중점 추진시책을 성공적으로 수행하기 위해 최선을 다하겠습니다.
10쪽, 대내외적 의정활동 소통 강화입니다.
전체의원 간담회, 의장단·상임위원장단 회의, 의회운영위원회 간담회를 매 회기 개최하여 주요 현안을 공유 및 논의하고 개선방안을 마련하겠으며, 대한민국시도의회의장협의회와 운영위원장협의회를 통해 타 시·도의회와 협력하고 공동 대응하여 의회의 위상을 높이고 지역의 현안을 해결하는 데 노력하겠습니다.
국외 지방의회 및 지역과의 활발한 교류를 통해 상호 협력관계를 돈독히 하고 양 지역 간의 경제·문화 등 교류 활성화의 기반을 마련하겠습니다.
11쪽, 의정역량 강화 및 조직 활력 제고입니다.
해외 정책테마연수를 통해 우수사례를 발굴하여 도정 시책에 반영하고 타 시·도의회의 선진 의정제도를 벤치마킹하여 의정역량을 강화하겠으며, 의정활동에 필요한 자료의 적기 제공으로 정책역량 강화를 도모하겠습니다.
생동감 넘치는 직장분위기 조성을 위해 직원 워크숍, 복지 향상 설문조사, 직장 동호회를 운영 지원하겠습니다.
12쪽, 안정적 인사 운영과 직무능력 강화입니다.
전문직위와 전문관을 지정·관리하여 직원들의 전문성을 향상시키고 충북도 및 유관기관과의 인사교류를 추진하는 등 활력 있는 인사 운영을 하겠습니다.
또한 직원들에게 의회실무 전문교육과 청렴교육 등 필수교육을 병행하여 직원들의 의정역량을 강화하고 인사고충상담제 운영, 의정발전 업무유공자 발굴 등 직원들의 근무환경 개선에도 노력하겠습니다.
13쪽, 품격 있는 신청사 건립 및 투명한 재정관리입니다.
도민을 위한 다목적 강당과 옥상정원, 신재생에너지 및 녹색건축물 인증 등 자연친화적이고 도민과 소통이 가능한 청사를 건립하고 효율적이고 효과적인 예산 운용과 신속하고 투명한 지출관리로 재정관리 신뢰도를 제고하겠습니다.
14쪽, 탄력적이고 효율적인 의사 운영 지원입니다.
금년도 회기는 9회 117일로 신속한 의안 처리 등 내실 있는 의정활동을 지원하도록 하겠으며, 특히 종이 없는 본회의를 본격 추진하여 기후위기 극복을 위한 탄소중립 실천에 앞장서겠습니다.
15쪽, 내실 있는 집행기관 견제와 의정활동 전문성 강화입니다.
대집행기관질문과 5분자유발언, 행정사무감사 결과에 대한 효율적 관리로 집행기관에 대한 정책 제안과 견제를 충실히 하고, 전체의원 의정연수와 직무연찬 등을 통해 의원 소통 및 역량 향상에 노력하겠으며, 전문가로 구성된 자문위원을 적극 활용하여 의정활동의 전문성을 강화하겠습니다.
16쪽, 도민이 참여하는 열린 의회 실현입니다.
주민조례 청구제도 활성화를 위해 적극 노력하고 청소년의회교실, 본회의 체험교실 등을 통해 청소년들의 민주시민 의식 함양에 힘쓰겠으며, 민원인 의견에 대한 적극적인 청취와 현장방문 등 현장 중심의 민원 처리로 도민 불편 해소에 적극 노력하겠습니다.
17쪽, 지역현안 대응을 위한 입법·정책지원 강화입니다.
조례 입법평가를 시범 실시하여 조례의 적합성과 실효성을 제고하고 주요현안에 대한 정책방향 제시와 의정 및 도정 시책 개선을 위해 의정 연구용역, 의원 연구활동, 토론회 등을 적극 지원하겠습니다.
18쪽, 도민 공감형 의정홍보로 의정활동 신뢰 제고입니다.
생동감 있는 의정활동 홍보를 위해 보도자료를 적기에 제공하고 현장감 높은 의정활동 사진 및 영상물을 제공하여 가시화율을 높이겠으며 지면, 스폿, 배너광고는 물론 언론사 브리핑, 충청북도의회 소식지 발행 등 의정활동 홍보에 적극 노력하겠습니다.
19쪽, 다양한 미디어 채널을 통한 도민과의 소통 확대입니다.
홍보 카드뉴스와 홍보영상물을 제작·게시하고 의정활동 SNS 생중계 및 토론회와 공청회의 유튜브 생방송 등 누리소통망을 적극 활용하여 도민과 소통하겠으며 누리집, 인터넷방송, 디지털 배너 등 다양한 매체를 활용해 의정활동을 홍보하는 한편, 충북의정스케치, 5분자유발언 핵컷, 대집행기관질문 티키타카를 더욱 활성화하고 전 세대가 함께 공감하는 기획영상물을 제작하여 의정활동에 대한 도민의 이해와 관심을 한층 더 높이도록 노력하겠습니다.
20쪽, 의정의 도민 참여 확대 및 민생 소통 강화입니다.
대정부 결의대회, 성명서 발표, 지역 주민과의 현장 대화와 상임위원회의 현장방문 정례화를 통해 지역현안에 선제적으로 대응하고 사회복지시설 위문, 농촌일손돕기 등 사회봉사활동으로 나눔을 실천하여 도민이 중심이 되는 의회를 실현해 나가겠습니다.
다음은 현안과제입니다.
23쪽, 충청북도의회 청사 및 도청 별관 건립입니다.
지난 11월 22일 기공식 이후 ’25년 1월 준공을 목표로 청사 건립을 차질 없이 진행토록 하겠습니다.
27쪽서부터 38쪽까지, 2023년도 행정사무감사 처리결과는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
존경하는 김호경 위원장님 그리고 위원님 여러분!
오늘 위원님들께서 주시는 고견을 업무추진 시 적극 반영해 나가겠으며 사무처장으로서 각종 사업들이 잘 추진될 수 있도록 세심하게 살펴서 갑진년 올 한 해 의원님들의 의정활동이 더 높고 더 크게 도약할 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(의회사무처 2024년도 주요업무계획)
위원님들께 안내 말씀드리겠습니다.
질의 답변에 앞서 상임위원회의 현안업무 추진을 위해 정책복지위원회 수석전문위원 등 5개 상임위원회의 수석전문위원을 퇴장시키고자 하는데 양해해 주시겠습니까?
(「예」하는 위원 있음)
그럼 각 상임위원회 수석전문위원은 퇴장하여 주시기 바랍니다.
(장내 정리)
그러면 질의 답변에 앞서 2024년도 주요업무계획과 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
자료를 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다.
사무처 관계관 여러분께서는 질의에 대해 핵심 위주로 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다.
그러면 의회사무처 소관 2024년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김종필 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
의정체험 프로그램을 통한 청소년의 민주시민 의식 제고 때문인데요.
작년에 다른 위원님들께서 우리 청소년뿐만 아니고 일반시민이나 그다음에 어르신분들도 의정체험을 좀 했으면 좋겠다, 이런 걸 하면 좋겠다고 말씀을 하신 게 있었는데 이거는 추후 올해 어떻게 추진이 될 의향이 있습니까?
김종필 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
그 부분은 지금 진행이 되도록 검토를 하고 있는 상황이고요. 올해 아마 가능할 거로 판단하고 있습니다.
그래서 그 부분은 조금 더 진행이 돼서 구체적으로다가 보고를 드리도록 하겠습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
최정훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
저희 도의회 신청사 방송 설치공사 관련해 가지고 견학 같은 거 좀 많이 다녀오셨나 해서 질의하고 싶거든요.
최정훈 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
아마 한 3∼4회 정도 지금 다녀오고 특히 옥상정원 문제라든가 이 문제 때문에 저희가 정부세종청사라든가 이 부분을 다녀온 상황입니다.
그래서 좀 더 나은 그런 형태로 가도록 지금 노력을 하고 있는 상황입니다.
막대한 예산이 지금 현재 들어가는 부분이거든요.
지금 설계도 같은 거는 아직 안 나온 거죠, 정확히?
최정훈 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
지금 기본적인 설계도는 다 나와 있는 상황이고요.
다만 그거를 실지 건축 과정이라든가 저희들 기기가 들어올 때에 거기에 맞춰서 약간씩 변형을 해 가는 그런 상황이라고 보시면 될 것 같습니다.
지금 기초공사만 이루어지는 상황이기 때문에 아직까지… 기본 이 정도 면적, 할당 뭐 이런 거는 나와 있지만 실제로 그게 그대로 가기보다는 약간씩 변형이 돼서 간다라고 보시면 될 것 같습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
김꽃임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안창복 처장님을 비롯한 우리 의회사무처 직원 여러분!
올 1년 우리 의회가 도민들한테 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 많은 지원 부탁드리겠습니다.
한 가지만 말씀드릴게요.
제가 지난번에 우리 의원님이 주최한 토론회에 참석을 했었는데요, 그때 패널로 참석을 했습니다.
근데 우리 의회의 자료나 또는 의원들 자료를 쓸 수 있도록, 간담회는 말더라도 토론회는 우리 의회 차원에서 꼭 영상을 찍어주셔야지 저희가 거기서 나온 여러 가지 것들을 자료로 쓸 수 있거든요.
지난번에 우리 교육위의 이정범 의원님이 주최하신 토론회, 제가 좀 영상자료로 쓰고 싶었는데 녹음만 돼 있고 그것도 저희가 이렇게 뭐 작성해 놓거나 이렇진 않더라고요.
그래서 그 부분에, 의정활동할 때 의원이나 위원회가 주최하는 토론회는 풀영상으로 좀 찍어 주십사 하고, 그래서 그 부분에 필요한 자료들을 의원이 의정활동 자료로 좀 쓸 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
우리 처장님 의견은 좀 어떠신가요?
김꽃임 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
지금 말씀하신 사항은 뭐 당연히 해야 될 사항인데, 다만 저희들이 갖고 있는 장비와 인력의 한계 때문에 그 부분이 동시에 이루어졌을 때 아마 충족을 못 할 경우가 있을 거라고 예상은 하고 있습니다.
그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 내부적인 검토를 통해서 임차용 장비를 쓴다든가 이런 식으로 해서 의원님들이 토론회를 하는 데 있어서 나중에 그거를 다시 복기를 해서 의정자료로 활용할 수 있도록 적극 지원토록 하겠습니다.
근데 의원이 주최하거나 위원회가 주최하는 그런 토론회는 꼭 영상자료가 있어야지 저희가 의정활동이나 또는 추후에도 자료로 쓸 수가 있습니다.
꼭 검토하셔 갖고 바로 시행될 수 있도록 조치 좀 부탁드리겠습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
안지윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
저희 올해 첫 회기인데 새해 복 많이 받으시고요. 공식적으로 다시 한번 새해 인사드리고 싶었습니다.
저희 업무보고 19페이지인데요, “미디어 채널을 통한 도민과의 소통 확대” 관련해서 세부내용으로 캐릭터를 제작할 계획이 있다고 이렇게 적어 주셨어요.
홍보용 캐릭터 제작이 최근에 지방자치단체뿐만 아니라 의회에서도 몇 군데 시작을 하고 있는 걸로 알고는 있는데 혹시 우리 도에서는 이것과 관련해서, 이거보단 조금 더 세부적으로 어떤 계획을 갖고 계신지 설명 좀 부탁드립니다.
안지윤 부위원장님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
지금 저희들이 타 시도에서 어떻게 하고 있는지 보니까, 저희들이 내부적으로다가 검토한 거는 경기도의 소원이, 서울의 해통이, 충남의 백룡이·청양이 이런 식으로다가 시도에서 SNS 캐릭터를 운영하고 있습니다.
저희도 이런 걸 좀 벤치마킹을 해서 이런 형태의, 저희들이 후발주자로다 하니까 이거보단 조금 더 낫게 캐릭터가 만들어지도록 바로 신속히 추진하도록 하겠습니다.
자체 저희 훌륭한 디자이너분들도 계시고 이런 분들이 하신다든지 아니면 외부업체에다 맡길 수도 있고 혹은 도민분들에게 아니면 우리나라 국민들을 대상으로 공모전을 열 수도 있는데 대략적으로는 어떤 방식을 최우선으로 생각하고 계시나요?
안지윤 부위원장님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
아마도 이 부분은 좀 다각도로 검토가 필요한 사항으로 보여집니다.
저희들이 기본적으로다 이 캐릭터를 만들겠다는 것까지만 지금 구상이 돼 있는 상황이고, 이거를 어떻게 보면 도민들의 의사를 반영하는 그런 쪽으로다가, 또 그런 공모 형태로다 할 수도 있는 거고 여러 방안을 다각적으로 검토를 해서 가능하면 가장 효율적이고 좋은 쪽으로 갈 수 있도록 저희들이 최선을 다하도록 하겠습니다.
이거는 현재 저희들이 그런 안만 갖고 있기 때문에 구체적인 안이 확정이 되면 거기에 필요한 예산은 1회 추경에 바로 반영을 해서 추진토록 하겠습니다.
아무래도 캐릭터가 들어가게 되면 저희 의정활동 내용이라든지 조례 제·개정 내용에 대한 설명 같은 게 좀 친근하고 쉬워 보이는 효과가 있어서 정말 보기 좋은 캐릭터가 만들어진다면 홍보에 많은 도움이 될 거는 같습니다.
아무쪼록 이 부분 좀 신경 써서 챙겨주시면 우리 도의회가 앞으로도 계속 10년, 20년 더 활용할 수 있는 부분이니깐요, 잘 부탁드리겠습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
김정일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
처장님, 혹시 우리 의원들이나 아니면 사무처 직원들에게 욕구조사나 수요조사를 통해서 동아리 활동, 사무처 직원이나 우리 의원들의 어떤 동아리 활동, 예를 들어서 수어교실이든 기타 등등 이런 욕구조사나 수요조사를 통해서 동아리 활동 그런 프로그램은 어떠신지, 뭐 제안이 될 수도 있고 건의가 될 수 있고.
혹시 이에 대한 답변을 부탁드릴까요?
김정일 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다.
일단 저희들이 작년도의 행정사무감사 때나 이 자료를 보니까 직원들의 다양한 복지 이쪽을 조금 검토해 달라는 주문이 있었습니다.
그래서 저희들이 지금 직원들한테 설문조사를 실시 중에 있습니다.
거기에 다양한, 어떤 복지를 했으면 좋겠느냐, 거기에 동아리 활동도 포함되게 그런 식으로 해서 그 의견을 좀 받아보고 또 타 시도의회에 지금 하고 있는 거라든가 이런 거를 벤치마킹도 해서 직원들에 대한 종합적인 복지 향상, 그로 인해서 사기진작이 되도록 지금 준비 중에 있다고 말씀을 드리겠습니다.
아울러서 우리 의원들도 같이 프로그램에 참여할 수 있는 방안까지도 고민해 주시면 고맙겠습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무처 소관 2024년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
위원님 여러분, 수고 많으셨습니다.
아울러 성의 있는 답변과 자료 준비를 위해 수고하신 사무처장님을 비롯한 관계관 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제414회 충청북도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시35분 산회)
○출석위원(9인)
김꽃임 김정일 김종필 김호경
박병천 안지윤 오영탁 이의영
최정훈
○청가위원(1인)
이정범
○출석전문위원
수석전문위원이덕항
○출석공무원
·의회사무처
처장안창복
총무담당관김대진
의사입법담당관박종복
홍보담당관신복순
정책복지수석전문위원음창규
행정문화수석전문위원서정호
산업경제수석전문위원이종섭
건설환경소방수석전문위원김홍식
교육수석전문위원신원호
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